淮安干部管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)淮安干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于淮安各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部?；驹瓌t干部管理工作堅(jiān)持黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，依法依規(guī)辦事的原則。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件干部應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，具有良好的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)，清正廉潔，身體健康。2.資格條件擔(dān)任不同職務(wù)層次的干部，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任職年限等資格條件，具體按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選拔任用程序1.動(dòng)議根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)。組織（人事）部門(mén)綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。3.考察根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況相結(jié)合，深入考察干部的政治素質(zhì)、道德品行、工作能力、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面的情況。4.討論決定黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)集體討論決定干部任免事項(xiàng)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門(mén)負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況；參加會(huì)議人員進(jìn)行充分討論；進(jìn)行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。5.任職對(duì)決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專(zhuān)人同本人談話，宣布任職決定，并進(jìn)行任職培訓(xùn)。對(duì)破格提拔以及通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的干部，在公示前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)告、審批程序。交流與回避1.交流實(shí)行干部交流制度。交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。2.回避實(shí)行干部任職回避制度。干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。干部考核評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)原則干部考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能主要考核履行職責(zé)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和管理能力等方面的情況。3.勤主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作積極性和工作責(zé)任心等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的情況。5.廉主要考核遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況?？己嗽u(píng)價(jià)方式1.平時(shí)考核以季度為周期，采取工作紀(jì)實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、考勤等方式，對(duì)干部日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。2.年度考核每年年末進(jìn)行，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析等方式，對(duì)干部一年來(lái)的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。3.任期考核在干部任職期滿時(shí)進(jìn)行，采取任期目標(biāo)考核、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析等方式，對(duì)干部在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、培養(yǎng)教育、調(diào)整交流等的重要依據(jù)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在選拔任用等方面優(yōu)先考慮；對(duì)考核評(píng)價(jià)不稱職的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。干部教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)原則干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持服務(wù)大局、按需施教，以人為本、注重實(shí)效，全員培訓(xùn)、全面發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則。教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高干部的政治理論水平。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)根據(jù)干部崗位職責(zé)要求，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)、心理學(xué)、法律法規(guī)等方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。教育培訓(xùn)方式1.組織調(diào)訓(xùn)根據(jù)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，有組織、有計(jì)劃地選派干部參加各類(lèi)培訓(xùn)。2.自主選學(xué)干部根據(jù)自身工作需要和興趣愛(ài)好，自主選擇參加各類(lèi)培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，為干部提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。4.實(shí)踐鍛煉通過(guò)掛職鍛煉、基層調(diào)研、項(xiàng)目攻關(guān)等方式，讓干部在實(shí)踐中鍛煉提高。教育培訓(xùn)管理建立健全干部教育培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面的管理，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況。2.工作紀(jì)律監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督干部履行工作職責(zé)、遵守工作制度、執(zhí)行工作程序等情況。3.廉潔自律監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，防止和糾正以權(quán)謀私、貪污受賄、濫用職權(quán)等行為。監(jiān)督管理方式1.黨內(nèi)監(jiān)督充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。3.輿論監(jiān)督發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光和批評(píng)。4.審計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。問(wèn)題處理與問(wèn)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分。對(duì)因工作失誤、失職等原因造成重大損失或者惡劣影響的干部，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。干部激勵(lì)保障激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。2.職務(wù)晉升建立健全干部職務(wù)晉升機(jī)制，為優(yōu)秀干部提供廣闊的發(fā)展空間。3.薪酬待遇完善干部薪酬待遇制度，合理確定干部的工資水平和福利待遇，體現(xiàn)干部的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。保障措施1.權(quán)益保障保障干部的合法權(quán)益，關(guān)心干部的工作和生活，解決干部的實(shí)際困難。2.健康保障建立健全干部健康保障制度，定期組織干部進(jìn)行體檢，關(guān)心