湖北監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強湖北省建設工程監(jiān)理活動的管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設工程質量和水平，保障建設工程的安全和效益，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內各類建設工程監(jiān)理活動及其相關管理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則監(jiān)理活動必須遵守國家法律法規(guī)和本省相關規(guī)定，依法履行職責，確保監(jiān)理行為合法合規(guī)。2.誠信公正原則監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應秉持誠信、公正的態(tài)度，客觀、公正地開展監(jiān)理工作，維護建設單位和施工單位的合法權益。3.科學規(guī)范原則運用科學的方法和手段，遵循規(guī)范的監(jiān)理程序，對建設工程實施全過程、全方位的監(jiān)理，確保工程質量、進度、投資目標的實現。4.嚴格監(jiān)管原則建設行政主管部門及相關部門應加強對監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，嚴厲查處違法違規(guī)行為，保障監(jiān)理市場的健康有序發(fā)展。二、監(jiān)理單位資質管理（一）資質申請與審批1.監(jiān)理單位申請資質，應向省建設行政主管部門提交相關材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、公司章程、人員資格證書、業(yè)績證明等。2.省建設行政主管部門按照規(guī)定的條件和程序進行審查，對符合資質標準的，予以批準，并頒發(fā)相應等級的資質證書；對不符合資質標準的，不予批準，并書面說明理由。（二）資質等級與業(yè)務范圍1.監(jiān)理單位資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。綜合資質可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務；專業(yè)資質分為甲級、乙級、丙級，不同等級可承擔相應專業(yè)工程類別的監(jiān)理業(yè)務；事務所資質可承擔三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。2.監(jiān)理單位應在資質等級許可的范圍內從事監(jiān)理活動，不得超越資質等級承攬業(yè)務。（三）資質動態(tài)管理1.省建設行政主管部門對監(jiān)理單位資質實行動態(tài)核查制度，定期對監(jiān)理單位的人員、業(yè)績、市場行為等進行核查。2.監(jiān)理單位資質發(fā)生變更的，應在規(guī)定時間內辦理資質變更手續(xù)。資質有效期屆滿，需要繼續(xù)從事監(jiān)理活動的，應在有效期屆滿前申請資質延續(xù)。三、監(jiān)理人員資格管理（一）資格考試與注冊1.從事建設工程監(jiān)理活動的人員，應通過國家統(tǒng)一組織的監(jiān)理工程師資格考試，取得監(jiān)理工程師資格證書，并按照規(guī)定進行注冊。2.申請監(jiān)理工程師注冊，應向省建設行政主管部門提交注冊申請表、資格證書、聘用單位證明等材料。省建設行政主管部門對符合注冊條件的，予以注冊，并頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。（二）人員配備與職責1.監(jiān)理單位應按照工程監(jiān)理合同約定，配備相應數量和專業(yè)的監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師應具備注冊監(jiān)理工程師資格，并具有豐富的工程監(jiān)理經驗。2.監(jiān)理人員應按照崗位職責，認真履行監(jiān)理職責，對工程質量、進度、投資、安全等進行監(jiān)督管理。（三）繼續(xù)教育與考核1.監(jiān)理工程師應參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。繼續(xù)教育情況作為監(jiān)理工程師延續(xù)注冊、重新注冊的重要依據。2.省建設行政主管部門對監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的監(jiān)理人員，依法給予相應的處罰。四、監(jiān)理合同管理（一）合同簽訂1.建設單位與監(jiān)理單位應依法簽訂書面監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務。監(jiān)理合同應包括監(jiān)理服務內容、服務期限、服務費用、支付方式等條款。2.監(jiān)理合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。（二）合同履行1.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構，配備監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，開展監(jiān)理工作。2.建設單位應按照監(jiān)理合同約定，及時支付監(jiān)理費用，為監(jiān)理單位開展工作提供必要的條件。（三）合同變更與解除1.監(jiān)理合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，可以變更或解除合同：經雙方協(xié)商一致同意的；因不可抗力致使合同無法履行的；因一方違約致使合同無法履行的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合同變更或解除后，雙方應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。五、監(jiān)理工作內容與程序（一）施工準備階段監(jiān)理工作1.審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見。2.檢查施工單位的質量保證體系、安全保證體系是否健全，人員配備是否到位。3.參與設計交底和圖紙會審，提出監(jiān)理意見。4.審查施工單位的資質、人員資格證書等，確保施工單位具備承擔工程施工的能力。（二）施工階段監(jiān)理工作1.質量控制審查施工單位報送的工程材料、構配件、設備的質量證明文件，進行見證取樣送檢。對施工過程進行巡視、平行檢驗和旁站監(jiān)理，發(fā)現質量問題及時要求施工單位整改。組織分項工程、分部工程的質量驗收，參與單位工程的竣工驗收。2.進度控制審查施工進度計劃的合理性和可行性，定期檢查施工進度執(zhí)行情況。分析影響施工進度的因素，協(xié)調建設單位、施工單位等各方關系，采取有效措施確保工程進度目標的實現。3.投資控制審查工程計量和工程款支付申請，簽署工程款支付證書。對工程變更進行審核，控制工程費用的增加。定期進行工程費用分析，及時發(fā)現和解決投資控制中的問題。4.安全管理審查施工單位的安全管理制度、安全保證措施等，督促施工單位落實安全生產責任。檢查施工現場的安全防護設施、施工機械等是否符合安全要求，發(fā)現安全隱患及時要求施工單位整改。參與安全事故的調查處理，協(xié)助建設單位做好事故的善后工作。（三）竣工驗收階段監(jiān)理工作1.組織施工單位進行工程竣工預驗收，對存在的問題要求施工單位及時整改。2.審查施工單位提交的工程竣工報告，提出監(jiān)理意見。3.協(xié)助建設單位組織工程竣工驗收，參與竣工驗收會議，對工程質量、進度、投資等方面的情況進行總結匯報。4.整理監(jiān)理資料，歸檔保存。（四）監(jiān)理工作程序1.組建項目監(jiān)理機構，明確監(jiān)理人員的崗位職責。2.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。3.召開第一次工地會議，介紹監(jiān)理工作的內容、程序和方法。4.按照監(jiān)理工作內容和程序，對工程建設全過程進行監(jiān)理。5.定期召開監(jiān)理例會，協(xié)調解決工程建設中的問題。6.工程竣工后，進行監(jiān)理工作總結，整理監(jiān)理資料。六、監(jiān)理文件資料管理（一）文件資料分類與歸檔1.監(jiān)理文件資料分為監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、工程質量評估報告、工程竣工總結等。2.監(jiān)理文件資料應按照分類進行歸檔保存，確保文件資料的完整性和準確性。（二）文件資料編制與審核1.監(jiān)理文件資料應由監(jiān)理人員按照規(guī)定的格式和內容要求進行編制。2.監(jiān)理文件資料編制完成后，應經總監(jiān)理工程師審核簽字后歸檔保存。（三）文件資料查閱與借閱1.建設單位、施工單位等相關單位因工作需要查閱監(jiān)理文件資料的，應辦理查閱手續(xù)。2.監(jiān)理文件資料一般不得外借，確因工作需要外借的，應經總監(jiān)理工程師批準，并辦理借閱手續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與內容1.省建設行政主管部門及市、縣建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的監(jiān)理活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內容包括監(jiān)理單位資質、監(jiān)理人員資格、監(jiān)理合同履行、監(jiān)理工作質量等。（二）監(jiān)督檢查方式與程序1.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。2.監(jiān)督檢查人員應出示執(zhí)法證件，檢查結束后應及時向被檢查單位反饋檢查意見。（三）違法違規(guī)行為查處1.對發(fā)現的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的