環(huán)城綠帶管理辦法一、總則（一）目的為加強環(huán)城綠帶的保護、建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)城綠帶的規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮環(huán)城綠帶的生態(tài)功能，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則遵循城市總體規(guī)劃，對環(huán)城綠帶進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保其功能布局合理、協(xié)調(diào)一致。3.嚴格保護原則加強對環(huán)城綠帶的保護，嚴格控制各類破壞綠帶的行為，確保綠帶的完整性和生態(tài)功能。4.合理利用原則在保護的前提下，合理開發(fā)利用環(huán)城綠帶的資源，發(fā)揮其生態(tài)、景觀、文化等綜合效益。（四）管理職責(zé)1.市綠化管理部門是本市環(huán)城綠帶管理的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法，制定具體管理制度和規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)城綠帶的管理工作。2.區(qū)綠化管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)城綠帶的日常管理工作，落實各項管理措施，查處違法行為。3.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)城綠帶的管理工作。如規(guī)劃部門負責(zé)環(huán)城綠帶的規(guī)劃編制和審查；建設(shè)部門負責(zé)環(huán)城綠帶的建設(shè)項目管理；環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督環(huán)城綠帶的生態(tài)環(huán)境保護；公安部門負責(zé)維護環(huán)城綠帶周邊的治安秩序等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，組織編制環(huán)城綠帶專項規(guī)劃。2.環(huán)城綠帶專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠帶的范圍、功能定位、建設(shè)目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護要求以及相關(guān)配套設(shè)施等內(nèi)容。3.編制環(huán)城綠帶專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，進行科學(xué)論證，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊情況確需調(diào)整環(huán)城綠帶專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進行。2.調(diào)整后的環(huán)城綠帶專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確保綠帶的生態(tài)功能不降低，面積不減少。（三）建設(shè)項目管理1.環(huán)城綠帶建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計方案組織實施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保建設(shè)項目符合環(huán)保、安全等要求。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)志和圍擋，采取有效措施減少施工對周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境。3.環(huán)城綠帶建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選用植物品種，確保綠化質(zhì)量。鼓勵采用本地適生植物品種，推廣應(yīng)用先進的綠化技術(shù)和工藝。三、保護與管理（一）綠地保護1.嚴格保護環(huán)城綠帶內(nèi)的綠地，禁止擅自占用或者改變綠地用途。因特殊情況確需臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求恢復(fù)原狀。2.加強對環(huán)城綠帶內(nèi)樹木的保護，禁止擅自砍伐、移植樹木。因建設(shè)或者其他特殊原因確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進行補植或者采取其他補救措施。3.任何單位和個人不得在環(huán)城綠帶內(nèi)從事下列行為：傾倒垃圾、渣土、污水等廢棄物；堆放物料、搭建建筑物或者構(gòu)筑物；擅自擺攤設(shè)點、停放車輛；損壞綠化設(shè)施、標(biāo)識牌等；其他破壞綠帶生態(tài)環(huán)境和景觀的行為。（二）生態(tài)保護1.加強對環(huán)城綠帶生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和評估，定期開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，及時掌握綠帶生態(tài)狀況變化。2.采取有效措施保護環(huán)城綠帶內(nèi)的野生動物及其棲息地，維護生物多樣性。禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品。3.嚴格控制環(huán)城綠帶周邊的污染源，加強對污水、廢氣、噪聲等的治理，確保綠帶生態(tài)環(huán)境不受污染。（三）日常管理1.區(qū)綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)城綠帶日常管理制度，明確管理責(zé)任，加強巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.設(shè)立環(huán)城綠帶管理機構(gòu)或者委托專業(yè)管理單位，具體負責(zé)綠帶的日常養(yǎng)護、保潔、設(shè)施維護等工作。管理機構(gòu)和專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的人員和設(shè)備，確保管理工作正常開展。3.加強對環(huán)城綠帶周邊居民和單位的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和保護綠帶的自覺性，鼓勵公眾參與綠帶的保護和管理。四、資源利用（一）景觀利用1.在確保環(huán)城綠帶生態(tài)功能和安全的前提下，合理開發(fā)利用綠帶的景觀資源，開展生態(tài)旅游、休閑健身等活動。2.建設(shè)必要的觀景平臺、步道、休息設(shè)施等，為公眾提供觀賞和休閑的場所。同時，加強對游客的管理，引導(dǎo)文明游覽，保護綠帶環(huán)境。（二）科普教育1.利用環(huán)城綠帶的資源，開展生態(tài)科普教育活動，向公眾普及生態(tài)環(huán)境保護知識，提高公眾的生態(tài)意識。2.建設(shè)生態(tài)科普教育基地，設(shè)置科普宣傳欄、展示館等，通過實物展示、圖文介紹、現(xiàn)場講解等方式，向公眾展示環(huán)城綠帶的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)城綠帶管理工作的監(jiān)督檢查，定期對綠帶的規(guī)劃執(zhí)行、建設(shè)質(zhì)量、保護管理等情況進行檢查。2.建立健全監(jiān)督檢查制度，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對環(huán)城綠帶管理工作的協(xié)同監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者改變環(huán)城綠帶綠地用途的，由市、區(qū)綠化管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植環(huán)城綠帶內(nèi)樹木的，由市、區(qū)綠化管理部門責(zé)令補種樹木，并按照規(guī)定處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，在環(huán)城綠帶內(nèi)從事禁止行為的，由市、區(qū)綠化管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.