深圳《管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)本《管理辦法》旨在加強深圳市[具體行業(yè)領(lǐng)域]的管理，規(guī)范相關(guān)行為，保障行業(yè)的健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及深圳市的實際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事[具體行業(yè)活動]的各類公司、組織及個人。（三）基本原則1.合法性原則：所有管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和深圳市的地方法規(guī)，確保管理行為的合法性。2.公平公正原則：對待所有參與行業(yè)活動的主體一視同仁，不偏袒、不歧視，保障公平競爭的市場環(huán)境。3.科學(xué)高效原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高管理效率，降低管理成本，實現(xiàn)行業(yè)資源的優(yōu)化配置。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強監(jiān)管的同時，注重為行業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。二、管理主體與職責(zé)（一）管理部門深圳市[具體管理部門名稱]作為本行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。2.負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、備案等管理工作。3.監(jiān)督檢查行業(yè)主體的經(jīng)營活動，依法查處違法違規(guī)行為。4.協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，維護(hù)行業(yè)秩序。（二）相關(guān)部門職責(zé)深圳市其他相關(guān)部門，如工商、稅務(wù)、環(huán)保、公安等，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好本行業(yè)的管理工作。例如，工商部門負(fù)責(zé)市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅收征管和納稅服務(wù)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)行業(yè)領(lǐng)域的治安秩序等。三、行業(yè)準(zhǔn)入與資質(zhì)管理（一）準(zhǔn)入條件1.主體資格：申請從事本行業(yè)活動的公司、組織及個人，應(yīng)當(dāng)具備獨立的法人資格或合法的經(jīng)營主體資格，具有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)備等條件。2.專業(yè)人員要求：根據(jù)行業(yè)特點，明確各類專業(yè)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，如技術(shù)人員、管理人員、操作人員等的資質(zhì)證書、工作經(jīng)驗等要求。3.經(jīng)營場所要求：經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、消防等相關(guān)要求，具備必要的設(shè)施和設(shè)備，能夠滿足正常經(jīng)營活動的需要。（二）資質(zhì)審核與備案1.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)向管理部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、專業(yè)人員資質(zhì)證書、經(jīng)營場所證明等相關(guān)材料。2.審核程序：管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查和實質(zhì)審查。形式審查主要檢查申請材料是否齊全、符合法定形式；實質(zhì)審查主要對申請人的資格條件、經(jīng)營能力、專業(yè)人員配備等進(jìn)行核實。經(jīng)審核合格的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。3.備案管理：對于一些不需要頒發(fā)資質(zhì)證書的行業(yè)活動，實行備案管理。申請人應(yīng)當(dāng)在開展活動前，向管理部門提交備案材料，管理部門對備案材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案。（三）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更：行業(yè)主體的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[規(guī)定時間]內(nèi)，向管理部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。管理部門應(yīng)當(dāng)對變更事項進(jìn)行審查，符合要求的予以變更登記。2.資質(zhì)注銷：行業(yè)主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在終止后[規(guī)定時間]內(nèi)，向管理部門申請辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。管理部門應(yīng)當(dāng)對注銷申請進(jìn)行審查，收回資質(zhì)證書，并予以注銷登記。四、經(jīng)營活動規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍界定明確行業(yè)主體的業(yè)務(wù)范圍，禁止超范圍經(jīng)營。行業(yè)主體應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.誠實守信：行業(yè)主體應(yīng)當(dāng)誠實守信，依法經(jīng)營，不得欺詐、誤導(dǎo)消費者，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.合同管理：行業(yè)主體應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格履行合同約定。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報管理部門備案。3.價格管理：行業(yè)主體應(yīng)當(dāng)遵守價格法律法規(guī)，合理定價，不得哄抬物價、價格欺詐等。實行政府指導(dǎo)價、政府定價的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。4.廣告宣傳管理：行業(yè)主體的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報管理部門備案。（三）競爭行為規(guī)范1.公平競爭：行業(yè)主體應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的市場規(guī)則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手，不得進(jìn)行商業(yè)賄賂、詆毀商譽等行為。2.行業(yè)自律：鼓勵行業(yè)主體成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，共同維護(hù)行業(yè)市場秩序。五、監(jiān)督檢查（一）日常檢查管理部門應(yīng)當(dāng)定期對行業(yè)主體進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證書、經(jīng)營場所、專業(yè)人員配備、經(jīng)營活動等方面。日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進(jìn)行。（二）專項檢查根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管需要，管理部門可以組織開展專項檢查。專項檢查可以針對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定經(jīng)營行為、特定時間段等進(jìn)行，重點查處違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報處理管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，受理社會公眾對行業(yè)主體違法違規(guī)行為的投訴舉報。對于投訴舉報事項，管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果運用管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開，對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的行業(yè)主體，依法予以處罰，并列入失信名單，實施聯(lián)合懲戒。對信用良好的行業(yè)主體，給予表彰和獎勵，在政策扶持、項目申報等方面予以優(yōu)先考慮。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定明確行業(yè)主體在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、經(jīng)營活動等方面的各類違法行為，如未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營活動、超范圍經(jīng)營、提供虛假材料騙取資質(zhì)證書、違法經(jīng)營行為等。（二）處罰措施1.警告：對于情節(jié)較輕的違法行為，管理部門可以給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款：根據(jù)違法行為的情節(jié)和危害程度，管理部門可以依法處以罰款。罰款金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定。3.吊銷資質(zhì)證書：對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，管理部門可以吊銷其資質(zhì)證書，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)行業(yè)活動。4.其他處罰：除上述處罰措施外，管理部門還可以依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違