私房租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)私房租賃管理，規(guī)范租賃行為，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人私有房屋的租賃活動(dòng)及其管理。（三）基本原則私房租賃管理遵循平等、自愿、合法、有償和誠實(shí)信用的原則。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，履行合同約定的義務(wù)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利-按照租賃合同約定收取租金。-對租賃房屋進(jìn)行檢查、維修，但應(yīng)提前通知承租人。-在租賃期限屆滿或合同解除后，收回租賃房屋。-法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)-向承租人出示房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。-保證租賃房屋符合安全使用要求，不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的隱患。-履行租賃合同約定的維修義務(wù)，及時(shí)修復(fù)租賃房屋的損壞部分，但因承租人使用不當(dāng)造成的除外。-不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得收取租金以外的其他費(fèi)用。-協(xié)助有關(guān)部門對租賃房屋進(jìn)行檢查、監(jiān)督。-法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利-在租賃期限內(nèi)，按照租賃合同約定使用租賃房屋。-要求出租人履行維修義務(wù)，保障租賃房屋的正常使用。-經(jīng)出租人同意，可以對租賃房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。-在租賃期限屆滿或合同解除后，享有優(yōu)先承租權(quán)（在同等條件下）。-法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)-按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變用途。-按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。-愛護(hù)租賃房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞。-未經(jīng)出租人同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人。-在租賃期限屆滿或合同解除后，及時(shí)返還租賃房屋。-法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、租賃合同（一）合同簽訂1.私房租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：-當(dāng)事人姓名或者名稱及住所。-房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施及設(shè)備狀況。-租賃用途。-租賃期限。-租金及支付方式和期限。-房屋維修責(zé)任。-轉(zhuǎn)租的約定。-變更和解除合同的條件。-違約責(zé)任。-爭議解決方式。2.租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（二）合同變更與解除1.經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或解除租賃合同。2.有下列情形之一的，一方可以解除租賃合同：-因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。-在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。-當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。-當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。-法律規(guī)定的其他情形。3.因房屋拆遷、改建、擴(kuò)建等原因，致使租賃房屋滅失或者部分滅失的，租賃合同應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更或者解除。（三）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐姆康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋租賃合同備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：-房屋租賃合同。-房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。-當(dāng)事人的身份證明。-法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。四、租金與押金（一）租金1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，不得擅自提高或者降低租金。3.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金支付方式和期限支付租金。逾期支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（二）押金1.出租人可以與承租人約定收取押金。押金的數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過三個(gè)月租金總額。2.租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人收取的押金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還承租人。除合同另有約定外，出租人不得擅自扣留押金。3.因承租人使用不當(dāng)造成租賃房屋及其附屬設(shè)施損壞的，出租人可以從押金中扣除相應(yīng)的維修費(fèi)用?？鄢蟮难航鹩囝~應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還承租人。五、房屋交付與使用（一）房屋交付1.出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間和條件將租賃房屋交付承租人。2.交付租賃房屋時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)向承租人提供房屋及其附屬設(shè)施的清單，并對房屋的現(xiàn)狀進(jìn)行書面說明。3.承租人應(yīng)當(dāng)在收到租賃房屋后，對房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出租人提出。（二）房屋使用1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用租賃房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞。因承租人使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。3.承租人不得利用租賃房屋從事違法活動(dòng)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。六、房屋維修與安全管理（一）房屋維修1.出租人應(yīng)當(dāng)履行租賃房屋的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對租賃房屋進(jìn)行檢查、維修，確保房屋及其附屬設(shè)施安全使用。3.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)租賃房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，因維修不及時(shí)影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長租賃期限。4.因承租人使用不當(dāng)造成租賃房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。（二）安全管理1.出租人應(yīng)當(dāng)保證租賃房屋符合安全使用要求，不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)房屋安全管理的規(guī)定，合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除、改動(dòng)房屋設(shè)施設(shè)備。3.租賃房屋存在安全隱患的，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患；承租人應(yīng)當(dāng)積極配合。4.對于存在重大安全隱患的租賃房屋，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令停止租賃，并采取相應(yīng)的措施。七、轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定1.承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人。2.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人。轉(zhuǎn)租期限不得超過原租賃合同約定的期限。3.承租人轉(zhuǎn)租租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)與次承租人訂立轉(zhuǎn)租合同，并向次承租人出示原租賃合同和出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。（二）轉(zhuǎn)租合同備案1.轉(zhuǎn)租合同訂立后三十日內(nèi)，轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐姆康禺a(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)租合同備案手續(xù)。2.辦理轉(zhuǎn)租合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：-轉(zhuǎn)租合同。-原租賃合同。-出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。-當(dāng)事人的身份證明。-法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理轉(zhuǎn)租合同備案申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對符合備案條件的，予以備案，并出具轉(zhuǎn)租合同備案證明；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。八、稅費(fèi)管理（一）納稅義務(wù)1.私房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，履行納稅義務(wù)。2.出租人應(yīng)當(dāng)就取得的租金收入繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)。3.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定支付租金，出租人收取租金時(shí)應(yīng)當(dāng)向承租人出具合法有效的發(fā)票。（二）稅費(fèi)繳納與管理1.私房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和方式繳納稅費(fèi)。2.房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋租賃合同備案等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)租賃當(dāng)事人的完稅證明或者免稅證明。3.稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對私房租賃稅收的征收管理，依法查處偷逃稅款等違法行為。九、監(jiān)督檢查（一）管理部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)私房租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處租賃違法行為。2.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)私房租賃稅收的征收管理工作，依法查處偷逃稅款等違法行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好私房租賃管理的相關(guān)工作。（二）檢查內(nèi)容1.房地產(chǎn)管理部門可以對私房租賃情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：-租賃合同簽訂及備案情況。-租金標(biāo)準(zhǔn)及支付情況。-房屋交付與使用情況。-房屋維修與安全管理情況。-轉(zhuǎn)租情況。-其他租賃相關(guān)情況。2.檢查人員在檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，房地產(chǎn)管理部門、稅務(wù)部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、爭議解決（一）協(xié)商解決租賃當(dāng)事人在履行租賃合同過程中發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當(dāng)本著平等、自愿、互諒互讓的原則，就爭議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，租賃當(dāng)事人可以向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門或者其他相關(guān)部門申請調(diào)解。調(diào)解部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，遵循公平、公正、合理的原則，對爭議進(jìn)行調(diào)解，