特殊店鋪管理辦法一、總則（一）目的為加強對特殊店鋪的規(guī)范化管理，維護市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進特殊店鋪行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事特殊經(jīng)營活動的各類店鋪，包括但不限于但不限于銷售特定商品（如藥品、醫(yī)療器械、易燃易爆物品等）、提供特定服務(wù)（如餐飲、住宿、娛樂等）以及涉及特殊行業(yè)資質(zhì)要求的店鋪。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則特殊店鋪的經(jīng)營活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，確保合法合規(guī)經(jīng)營。2.分類管理原則根據(jù)特殊店鋪的經(jīng)營特點、風(fēng)險程度等因素，實施分類分級管理，采取有針對性的監(jiān)管措施。3.動態(tài)監(jiān)管原則對特殊店鋪的經(jīng)營狀況進行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，不斷完善管理措施。4.協(xié)同治理原則加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護特殊店鋪市場秩序。二、店鋪設(shè)立與準入管理（一）設(shè)立條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不存在法律法規(guī)禁止或限制經(jīng)營的項目。2.具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合相關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。3.擁有必要的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)人員，人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能。4.建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于財務(wù)制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度等。（二）申請材料1.申請書，詳細說明店鋪的基本情況、經(jīng)營項目、發(fā)展規(guī)劃等。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.經(jīng)營場所證明材料，如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。4.人員資質(zhì)證明文件，如從業(yè)人員的資格證書、健康證明等。5.內(nèi)部管理制度文本。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。（三）審批程序1.申請人向所在地市場監(jiān)管部門提交申請材料。2.市場監(jiān)管部門收到申請材料后，進行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.受理后，市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門進行實地核查，重點檢查經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合要求。4.經(jīng)核查合格的，予以批準，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；核查不合格的，書面通知申請人并說明理由。三、經(jīng)營規(guī)范管理（一）商品與服務(wù)管理1.特殊店鋪所銷售的商品或提供的服務(wù)應(yīng)符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，不得銷售假冒偽劣商品或提供虛假服務(wù)。2.建立商品進貨查驗制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期等信息，確保商品來源合法、質(zhì)量可靠。3.加強商品銷售過程管理，明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。4.提供服務(wù)的店鋪應(yīng)制定服務(wù)標準和流程，確保服務(wù)質(zhì)量，保障消費者的合法權(quán)益。（二）人員管理1.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，具備良好的服務(wù)意識和專業(yè)素養(yǎng)。2.定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。3.建立從業(yè)人員健康管理制度，定期組織健康檢查，確保從業(yè)人員身體健康，符合從業(yè)要求。（三）安全管理1.特殊店鋪應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強安全防范措施，確保經(jīng)營場所和人員的安全。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行。3.對涉及易燃易爆、有毒有害等危險物品的店鋪，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行儲存、運輸和使用，確保安全。（四）環(huán)境管理1.經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，符合環(huán)境衛(wèi)生標準要求。2.加強對經(jīng)營場所的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施的管理，確保其正常運行。3.按照環(huán)保要求，妥善處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物，防止環(huán)境污染。四、監(jiān)督檢查管理（一）檢查方式1.日常巡查市場監(jiān)管部門定期對特殊店鋪進行日常巡查，檢查其經(jīng)營行為是否符合法律法規(guī)和本辦法的要求。2.專項檢查根據(jù)特殊店鋪行業(yè)特點和市場監(jiān)管需要，適時組織開展專項檢查，重點檢查特定領(lǐng)域或特定問題。3.投訴舉報檢查對消費者投訴舉報的特殊店鋪，及時進行調(diào)查處理，核實情況并依法作出處理決定。（二）檢查內(nèi)容1.店鋪設(shè)立與經(jīng)營資質(zhì)情況，包括許可證件是否有效、經(jīng)營范圍是否超核準登記等。2.商品與服務(wù)質(zhì)量情況，如商品質(zhì)量、價格、服務(wù)標準等。3.人員管理情況，如從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)情況等。4.安全與環(huán)境管理情況，如安全設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等。5.內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況，如進貨查驗、財務(wù)制度等。（三）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門應(yīng)下達責(zé)令整改通知書，要求店鋪限期整改。2.整改期滿后，進行復(fù)查。整改合格的，解除整改措施；整改不合格的，依法予以處罰，直至吊銷相關(guān)許可證件。3.對存在嚴重違法行為或多次違法違規(guī)的特殊店鋪，列入重點監(jiān)管對象，加大檢查頻次和力度。五、信用管理（一）信用檔案建立市場監(jiān)管部門建立特殊店鋪信用檔案，記錄店鋪的基本信息、經(jīng)營活動、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法違規(guī)行為等情況。（二）信用等級評定根據(jù)店鋪的信用狀況，定期進行信用等級評定，分為守信、基本守信、失信、嚴重失信四個等級。（三）信用獎懲措施1.對守信店鋪，給予一定的政策優(yōu)惠和表彰獎勵，如簡化審批程序、優(yōu)先推薦參加各類評選等。2.對基本守信店鋪，進行正常監(jiān)管，適時提醒其注意規(guī)范經(jīng)營行為。3.對失信店鋪，加強監(jiān)管力度，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，列為重點檢查對象。4.對嚴重失信店鋪，依法予以嚴厲處罰，向社會公示，并實施聯(lián)合懲戒，限制其市場準入、融資信貸等。六、消費者權(quán)益保護（一）投訴舉報渠道特殊店鋪應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費者投訴舉報。（二）投訴處理機制1.對消費者的投訴，特殊店鋪應(yīng)及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.對于復(fù)雜投訴或涉及多個部門的投訴，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，確保消費者的合法權(quán)益得到有效維護。（三）消費糾紛調(diào)解積極配合消費者協(xié)會等相關(guān)組織，參與消費糾紛調(diào)解工作，公平公正地處理消費糾紛，化解矛盾。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定特殊店鋪應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營特點和可能面臨的突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處