監(jiān)委屬地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)監(jiān)察委員會（以下簡稱“監(jiān)委”）的屬地管理工作，確保監(jiān)察職能的有效履行，保障監(jiān)察工作的公正性、權(quán)威性和高效性，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需要，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級監(jiān)委及其派出機(jī)構(gòu)在屬地范圍內(nèi)開展的監(jiān)察工作及相關(guān)管理活動。屬地管理原則1.權(quán)責(zé)一致原則：明確屬地管理的職責(zé)和權(quán)力，確保責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照監(jiān)委的層級設(shè)置，實(shí)行分級管理，各級監(jiān)委在其職責(zé)范圍內(nèi)對屬地監(jiān)察工作負(fù)責(zé)。3.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)屬地內(nèi)各部門、各單位之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)監(jiān)察工作。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開展屬地管理工作，確保監(jiān)察活動的合法性和規(guī)范性。屬地界定地域范圍各級監(jiān)委的屬地范圍按照行政區(qū)劃確定，原則上以本級政府的行政管轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)。對于跨區(qū)域的監(jiān)察事項(xiàng)，由上級監(jiān)委根據(jù)實(shí)際情況指定管轄。管理對象1.屬地內(nèi)所有行使公權(quán)力的公職人員，包括國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)管理人員、公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員等。2.屬地內(nèi)涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的其他人員。職責(zé)分工監(jiān)委職責(zé)1.監(jiān)督檢查：對屬地內(nèi)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.調(diào)查處置：對屬地內(nèi)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查，并依法作出處置決定。3.廉政教育：開展廉政宣傳教育活動，提高屬地內(nèi)公職人員的廉潔自律意識。4.制度建設(shè)：建立健全屬地內(nèi)監(jiān)察工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)察工作流程。5.協(xié)作配合：加強(qiáng)與屬地內(nèi)其他部門、單位的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。派出機(jī)構(gòu)職責(zé)1.在監(jiān)委的授權(quán)范圍內(nèi)，對屬地內(nèi)特定區(qū)域或特定行業(yè)的公職人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查處置。2.協(xié)助監(jiān)委開展廉政教育和制度建設(shè)工作。3.及時向監(jiān)委報告屬地內(nèi)監(jiān)察工作的有關(guān)情況。相關(guān)部門和單位職責(zé)1.配合監(jiān)委開展監(jiān)督檢查和調(diào)查工作，提供必要的協(xié)助和支持。2.按照監(jiān)委的要求，做好本部門、本單位公職人員的廉政教育和管理工作。3.及時向監(jiān)委反饋本部門、本單位發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的線索。工作程序線索受理1.監(jiān)委及其派出機(jī)構(gòu)通過多種渠道受理屬地內(nèi)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的線索，包括群眾舉報、上級交辦、其他部門移送等。2.對受理的線索進(jìn)行登記和初步核實(shí)，符合立案條件的，按照規(guī)定程序立案調(diào)查。調(diào)查取證1.調(diào)查人員依法對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的公職人員進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查過程中，嚴(yán)格遵守法定程序，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。3.調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查報告，提出處理意見。處置決定1.監(jiān)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處置決定，包括談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、政務(wù)處分等。2.對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查起訴。申訴復(fù)查1.被調(diào)查人對監(jiān)委作出的處置決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提出申訴。2.監(jiān)委對申訴進(jìn)行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對監(jiān)察人員履行職責(zé)、遵守紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。2.對監(jiān)察人員的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。外部監(jiān)督1.接受上級監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)，及時報告屬地內(nèi)監(jiān)察工作的有關(guān)情況。2.接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，定期報告工作。3.接受社會公眾的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切?？己嗽u價1.建立健全監(jiān)委屬地管理工作考核評價機(jī)制，對各級監(jiān)委及其派出機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對監(jiān)委及其派出機(jī)構(gòu)工作人員績效評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。信息管理信息收集1.各級監(jiān)委及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集屬地內(nèi)公職人員的基本信息、廉政情況、違法違紀(jì)記錄等相關(guān)信息。2.建立健全信息收集的渠道和機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。信息分析1.對收集到的信息進(jìn)行分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析等手段，為監(jiān)察工作提供決策支持。信息保密1.嚴(yán)格遵守信息保密制度，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息進(jìn)行保密管理。2.加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露。協(xié)作配合與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合1.建立健全與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)在案件移送、證據(jù)收集、調(diào)查取證等方面的溝通協(xié)調(diào)。2.對涉嫌職務(wù)犯罪的案件，與司法機(jī)關(guān)共同做好案件的偵查、起訴和審判工作。與其他部門的協(xié)作配合1.加強(qiáng)與組織人事、財政、審計等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。2.建立信息共享機(jī)制，及時通報有關(guān)情況?？鐓^(qū)域協(xié)作配合1.對于跨區(qū)域的監(jiān)察事項(xiàng)，各級監(jiān)委之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。2.按照上級監(jiān)委的統(tǒng)一安排，共同開展調(diào)查工作。培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織監(jiān)察人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》以及相關(guān)法律法規(guī)，提高法律素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：開展調(diào)查取證、案件審理、廉政教育等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的工作能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)監(jiān)察人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)品質(zhì)。培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開展線上培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供學(xué)習(xí)資源。3.組織實(shí)踐鍛煉，通過參與實(shí)際案件的辦理，提高監(jiān)察人員的實(shí)踐能力。隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)監(jiān)察人員的選拔任用和管理，建立健全考核評價機(jī)制，激勵監(jiān)察人員積極履行職責(zé)。2.注重培養(yǎng)年輕監(jiān)察人員，為監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展儲備人才。應(yīng)急處置突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.對涉及監(jiān)察工作的突發(fā)事件，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行