三農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案流程TOC\o"1-2"\h\u23731第一章總則 362801.1流轉(zhuǎn)合同備案的目的和意義 3267531.1.1目的 373241.1.2意義 3186651.1.3適用對象 330921.1.4適用范圍 3175511.1.5備案程序 418071第二章備案前期準(zhǔn)備 4270801.1.6合同主體資格要求 4167101.1.7合同內(nèi)容要求 42041.1.8合同形式要求 552941.1.9土地流轉(zhuǎn)合同備案申請表 5134021.1.10土地流轉(zhuǎn)合同副本 528981.1.11甲乙雙方身份證明材料 5196191.1.12土地流轉(zhuǎn)涉及的權(quán)屬證明材料 5157271.1.13其他相關(guān)材料 530335第三章備案申請 5276191.1.14主體資格條件 684921.1.15合同條件 670141.1.16其他條件 638821.1.17提交申請材料 6149651.1.18審核材料 6232931.1.19備案登記 6121881.1.20頒發(fā)備案證明 7304131.1.21公告與查詢 7232951.1.22檔案管理 79795第四章備案受理與審查 7116131.1.23機(jī)構(gòu)設(shè)置 7112821.1.24職責(zé)劃分 7183901.1.25審查內(nèi)容 8289451.1.26審查程序 8295021.1.27審查期限 822732第五章備案登記 9293901.1.28申請 9225191.1.29審核 954711.1.30備案 9171971.1.31公告 9168021.1.32歸檔 9165991.1.33流轉(zhuǎn)雙方基本信息 10237901.1.34流轉(zhuǎn)土地信息 10243771.1.35流轉(zhuǎn)合同信息 10106461.1.36備案證明信息 1061321.1.37其他需要備案的信息 1024812第六章備案變更與注銷 1052421.1.38土地流轉(zhuǎn)主體變更 10118661.1.39土地流轉(zhuǎn)面積變更 11254201.1.40土地流轉(zhuǎn)用途變更 1172201.1.41土地流轉(zhuǎn)期限變更 1130621.1.42土地流轉(zhuǎn)合同解除 11184821.1.43土地流轉(zhuǎn)合同到期 1182321.1.44土地流轉(zhuǎn)主體注銷 1194011.1.45土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目調(diào)整 126750第七章備案資料的保管與查詢 12300361.1.46保管原則 1279211.1.47保管方式 12266391.1.48保管期限 1267921.1.49保管責(zé)任人 12313771.1.50查詢權(quán)限 12208051.1.51查詢程序 1343971.1.52查詢方式 1319487第八章備案糾紛處理 1359441.1.53協(xié)商解決 13159461.1.54調(diào)解解決 13316011.1.55仲裁解決 1327141.1.56訴訟解決 14123441.1.57糾紛報(bào)告 1444181.1.58調(diào)解程序 14222441.1.59仲裁程序 14287781.1.60訴訟程序 1413956第九章法律責(zé)任與監(jiān)督 15303041.1.61合同當(dāng)事人法律責(zé)任 15250241.1.62合同備案部門法律責(zé)任 15149681.1.63建立健全備案管理制度 15196441.1.64加強(qiáng)備案審查 15148101.1.65加強(qiáng)備案信息公示 16233431.1.66強(qiáng)化備案監(jiān)督與查處 1632718第十章附則 16286811.1.67本流程自雙方簽字蓋章之日起生效。 16238721.1.68本流程實(shí)施過程中，各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1649501.1.69本流程實(shí)施過程中，如遇特殊情況，可由各方協(xié)商解決。 1645001.1.70本流程實(shí)施過程中，如需變更或終止，各方應(yīng)提前書面通知對方，并協(xié)商一致。 16103131.1.71本流程生效后，各方應(yīng)按照約定開展土地流轉(zhuǎn)工作，保證流轉(zhuǎn)過程公開、公平、公正。 1659001.1.72本流程的解釋權(quán)歸雙方所有。 16155061.1.73本流程在實(shí)施過程中，如出現(xiàn)爭議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 1659511.1.74本流程可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的流程經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。 168761.1.75本流程修訂時(shí)，各方應(yīng)充分考慮土地流轉(zhuǎn)政策、法律法規(guī)的變化，保證流程的合法性和有效性。 16287941.1.76本流程修訂后，各方應(yīng)按照修訂后的流程執(zhí)行，原有流程自動(dòng)失效。 17第一章總則1.1流轉(zhuǎn)合同備案的目的和意義1.1.1目的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案的目的在于規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理配置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。1.1.2意義（1）提高土地流轉(zhuǎn)效率：通過備案，保證流轉(zhuǎn)合同的真實(shí)性、合法性和有效性，為流轉(zhuǎn)雙方提供可靠的法律保障，提高土地流轉(zhuǎn)效率。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：備案有助于掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，為政策制定和實(shí)施提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）規(guī)范市場秩序：備案有利于加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防范和化解流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（4）保障農(nóng)民利益：備案有助于保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益，防止流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。第二節(jié)備案流程的適用范圍1.1.3適用對象農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案適用于以下對象：（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等流轉(zhuǎn)主體。（2）土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。（3）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。1.1.4適用范圍（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。（2）農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。（3）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)抵押貸款合同。（4）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目投資合同。（5）其他涉及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合同。1.1.5備案程序（1）流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)在合同生效之日起15日內(nèi)，向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交備案申請。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成備案審查。（3）對符合備案條件的合同，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)予以備案，并出具備案證明。（4）對不符合備案條件的合同，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。（5）備案證明作為流轉(zhuǎn)雙方履行合同的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)妥善保管。第二章備案前期準(zhǔn)備第一節(jié)土地流轉(zhuǎn)合同的基本要求1.1.6合同主體資格要求土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由具備完全民事行為能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者農(nóng)民專業(yè)合作社作為甲方，與乙方（流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶或企業(yè)）簽訂。合同雙方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律資格，并遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。1.1.7合同內(nèi)容要求（1）土地流轉(zhuǎn)的面積、位置、用途：合同中應(yīng)明確土地流轉(zhuǎn)的面積、具體位置以及土地的用途，保證流轉(zhuǎn)土地的合法性。（2）流轉(zhuǎn)期限：合同中應(yīng)明確土地流轉(zhuǎn)的期限，包括起始日期和終止日期。流轉(zhuǎn)期限一般不超過土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限。（3）流轉(zhuǎn)價(jià)格：合同中應(yīng)明確土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格，包括流轉(zhuǎn)費(fèi)的計(jì)算方式、支付時(shí)間等。流轉(zhuǎn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厥袌鲂星椋Ｕ想p方利益。（4）權(quán)利義務(wù)：合同中應(yīng)明確甲乙雙方在土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)利義務(wù)，包括土地的經(jīng)營管理、投資建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等。（5）違約責(zé)任：合同中應(yīng)明確雙方在違反合同規(guī)定時(shí)的違約責(zé)任，包括賠償損失、支付違約金等。（6）爭議解決：合同中應(yīng)明確雙方在土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的爭議解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁等。1.1.8合同形式要求土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由甲乙雙方簽字或者蓋章。合同文本應(yīng)當(dāng)清晰、完整，避免使用模糊不清的表述。第二節(jié)備案所需材料的準(zhǔn)備1.1.9土地流轉(zhuǎn)合同備案申請表申請表應(yīng)包括以下內(nèi)容：申請人（甲方、乙方）基本信息、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目基本情況、土地流轉(zhuǎn)合同主要內(nèi)容等。1.1.10土地流轉(zhuǎn)合同副本申請人需提交土地流轉(zhuǎn)合同副本，以證明合同的真實(shí)性、合法性。1.1.11甲乙雙方身份證明材料（1）甲方為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者農(nóng)民專業(yè)合作社的，需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等材料。（2）乙方為農(nóng)戶的，需提交居民身份證復(fù)印件；乙方為企業(yè)或其他組織的，需提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料。1.1.12土地流轉(zhuǎn)涉及的權(quán)屬證明材料（1）土地承包經(jīng)營權(quán)證：申請人需提交土地承包經(jīng)營權(quán)證，以證明流轉(zhuǎn)土地的權(quán)屬。（2）土地使用權(quán)證：如流轉(zhuǎn)土地涉及土地使用權(quán)，申請人需提交土地使用權(quán)證。1.1.13其他相關(guān)材料根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，可能需要提交的其他相關(guān)材料，如土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目審批文件、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等。申請人應(yīng)根據(jù)以上要求，準(zhǔn)備完整的備案材料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交至土地流轉(zhuǎn)合同備案機(jī)構(gòu)。第三章備案申請第一節(jié)申請備案的條件1.1.14主體資格條件（1）申請人應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人，包括農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。（2）申請人應(yīng)當(dāng)持有土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材料。1.1.15合同條件（1）土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策。（2）土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)為書面形式，具備以下基本內(nèi)容：當(dāng)事人名稱、流轉(zhuǎn)土地的面積、位置、用途、期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)、支付方式、違約責(zé)任等。（3）土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字（或蓋章）確認(rèn)，并已實(shí)際履行。1.1.16其他條件（1）申請人應(yīng)當(dāng)提供土地流轉(zhuǎn)合同備案所需的全部材料，包括身份證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等。（2）申請人應(yīng)當(dāng)保證提供的材料真實(shí)、完整、有效，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。第二節(jié)申請備案的程序1.1.17提交申請材料（1）申請人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門提交以下備案材料：（1）申請人身份證復(fù)印件；（2）土地承包經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件；（3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件；（4）其他相關(guān)材料。1.1.18審核材料（1）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核。（2）審核內(nèi)容包括：申請人主體資格、合同內(nèi)容、材料完整性等。1.1.19備案登記（1）對符合備案條件的，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在審核通過之日起3個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行備案登記。（2）備案登記應(yīng)當(dāng)包括以下信息：申請人名稱、流轉(zhuǎn)土地面積、位置、用途、期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)等。1.1.20頒發(fā)備案證明（1）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在備案登記完成后，向申請人頒發(fā)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案證明》。（2）備案證明應(yīng)當(dāng)載明以下信息：申請人名稱、流轉(zhuǎn)土地面積、位置、用途、期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)等。1.1.21公告與查詢（1）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在備案證明頒發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將備案信息進(jìn)行公告。（2）公告內(nèi)容包括：申請人名稱、流轉(zhuǎn)土地面積、位置、用途、期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)等。（3）公告期限為30日，期間如有異議，可向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門提出。1.1.22檔案管理（1）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地流轉(zhuǎn)合同備案檔案，對備案信息進(jìn)行歸檔管理。（2）備案檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：申請人身份證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等。第四章備案受理與審查第一節(jié)備案受理的機(jī)構(gòu)1.1.23機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案受理工作，應(yīng)由我國縣級以上地方人民農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)設(shè)立專門的土地流轉(zhuǎn)合同備案窗口，明確專門的工作人員，保證備案工作的順利開展。1.1.24職責(zé)劃分（1）縣級以上地方人民農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施，監(jiān)督下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展備案工作。（2）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的備案受理、審查、登記和管理工作。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民：協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案工作，提供必要的政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二節(jié)備案材料的審查1.1.25審查內(nèi)容農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案審查主要包括以下內(nèi)容：（1）合同主體資格：審查合同雙方是否具備法定資格，如是否為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、是否具有完全民事行為能力等。（2）合同內(nèi)容：審查合同內(nèi)容是否合法、合規(guī)，如流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格、支付方式等。（3）合同簽訂程序：審查合同簽訂是否符合法定程序，如是否經(jīng)過村民會議或者村民代表會議討論通過、是否在流轉(zhuǎn)土地上設(shè)立抵押權(quán)等。（4）合同備案材料：審查合同備案材料是否齊全、符合規(guī)定格式，如流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)雙方身份證明、流轉(zhuǎn)土地權(quán)屬證明等。1.1.26審查程序（1）接收備案材料：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，確認(rèn)材料是否齊全、是否符合規(guī)定格式。（2）審查備案材料：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對備案材料進(jìn)行詳細(xì)審查，對不符合要求的，應(yīng)一次性告知備案申請人需要補(bǔ)正的材料。（3）登記備案信息：對符合備案要求的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)進(jìn)行登記，并將備案信息錄入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案系統(tǒng)。（4）發(fā)放備案證明：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在審查合格后，向備案申請人發(fā)放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案證明。1.1.27審查期限農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在收到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。對不符合備案要求的，應(yīng)在審查期限內(nèi)告知備案申請人需要補(bǔ)正的材料。如需延長審查期限，應(yīng)向備案申請人說明理由。第五章備案登記第一節(jié)備案登記的程序1.1.28申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案登記首先需要流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心提出申請，提交以下材料：（1）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件；（2）流轉(zhuǎn)雙方的身份證明材料；（3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書；（4）流轉(zhuǎn)土地的權(quán)屬證明材料；（5）其他需要提供的材料。1.1.29審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在收到申請材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。主要審核以下內(nèi)容：（1）流轉(zhuǎn)雙方是否具備流轉(zhuǎn)資格；（2）流轉(zhuǎn)合同是否合法、真實(shí)、有效；（3）流轉(zhuǎn)土地的權(quán)屬是否清晰；（4）流轉(zhuǎn)合同是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。1.1.30備案審核通過后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心將流轉(zhuǎn)合同備案信息錄入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)，打印備案證明，并加蓋公章。備案證明作為流轉(zhuǎn)雙方履行合同的依據(jù)。1.1.31公告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)在備案后5個(gè)工作日內(nèi)，將備案信息在所在地村（居）民委員會進(jìn)行公告，公告期為15天。公告期間，如有異議，應(yīng)及時(shí)處理。1.1.32歸檔公告期滿無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心將備案材料歸檔，并定期向上級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門報(bào)告?zhèn)浒盖闆r。第二節(jié)備案登記的內(nèi)容1.1.33流轉(zhuǎn)雙方基本信息備案登記應(yīng)詳細(xì)記錄流轉(zhuǎn)雙方的基本信息，包括：（1）流轉(zhuǎn)雙方的姓名（名稱）、住所、聯(lián)系方式；（2）流轉(zhuǎn)雙方的法定代表人或負(fù)責(zé)人；（3）流轉(zhuǎn)雙方的統(tǒng)一社會信用代碼。1.1.34流轉(zhuǎn)土地信息備案登記應(yīng)詳細(xì)記錄流轉(zhuǎn)土地的相關(guān)信息，包括：（1）流轉(zhuǎn)土地的地理位置、面積、用途；（2）流轉(zhuǎn)土地的權(quán)屬證書編號；（3）流轉(zhuǎn)土地的權(quán)屬關(guān)系及權(quán)屬證明材料。1.1.35流轉(zhuǎn)合同信息備案登記應(yīng)詳細(xì)記錄流轉(zhuǎn)合同的相關(guān)信息，包括：（1）流轉(zhuǎn)合同的簽訂日期、有效期；（2）流轉(zhuǎn)合同的主要內(nèi)容，如流轉(zhuǎn)價(jià)格、支付方式、流轉(zhuǎn)期限等；（3）流轉(zhuǎn)合同的簽訂地點(diǎn)。1.1.36備案證明信息備案登記應(yīng)詳細(xì)記錄備案證明的相關(guān)信息，包括：（1）備案證明的編號；（2）備案證明的出具日期；（3）備案證明的出具單位。1.1.37其他需要備案的信息根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，如有其他需要備案的信息，應(yīng)在備案登記中予以記錄。第六章備案變更與注銷第一節(jié)備案變更的情形1.1.38土地流轉(zhuǎn)主體變更（1）土地流轉(zhuǎn)主體在合同履行過程中發(fā)生合并、分立等情形，導(dǎo)致原土地流轉(zhuǎn)主體名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)主體因股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等原因?qū)е聦?shí)際控制人發(fā)生變更的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。1.1.39土地流轉(zhuǎn)面積變更（1）土地流轉(zhuǎn)合同在履行過程中，因?qū)嶋H測量誤差、政策調(diào)整等原因?qū)е铝鬓D(zhuǎn)面積發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)合同雙方協(xié)商一致，對流轉(zhuǎn)面積進(jìn)行增加或減少的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。1.1.40土地流轉(zhuǎn)用途變更（1）土地流轉(zhuǎn)合同在履行過程中，因政策調(diào)整、市場需求等原因?qū)е峦恋亓鬓D(zhuǎn)用途發(fā)生變更的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，對流轉(zhuǎn)用途進(jìn)行變更的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。1.1.41土地流轉(zhuǎn)期限變更（1）土地流轉(zhuǎn)合同在履行過程中，因政策調(diào)整、市場需求等原因?qū)е铝鬓D(zhuǎn)期限發(fā)生變更的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，對流轉(zhuǎn)期限進(jìn)行延長的，應(yīng)辦理備案變更手續(xù)。第二節(jié)備案注銷的情形1.1.42土地流轉(zhuǎn)合同解除（1）土地流轉(zhuǎn)合同因雙方協(xié)商一致解除的，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)合同因法定事由解除的，如不可抗力、合同無效等，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。1.1.43土地流轉(zhuǎn)合同到期（1）土地流轉(zhuǎn)合同期限屆滿，雙方未續(xù)簽合同的，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)合同期限屆滿，雙方雖未續(xù)簽合同，但實(shí)際繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)義務(wù)的，應(yīng)在合同到期后一定期限內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。1.1.44土地流轉(zhuǎn)主體注銷（1）土地流轉(zhuǎn)主體因合并、分立等原因注銷的，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)主體因破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因注銷的，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。1.1.45土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目調(diào)整（1）土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目因政策調(diào)整、市場需求等原因?qū)е聼o法繼續(xù)履行的，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。（2）土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目因客觀原因無法繼續(xù)履行的，如土地性質(zhì)變更、規(guī)劃調(diào)整等，應(yīng)辦理備案注銷手續(xù)。第七章備案資料的保管與查詢第一節(jié)備案資料的保管1.1.46保管原則農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案資料的保管應(yīng)遵循以下原則：（1）完整性原則：保證備案資料齊全，不得遺漏任何一份文件或記錄。（2）安全性原則：保證備案資料的安全，防止資料丟失、損壞或被非法篡改。（3）可追溯性原則：保證備案資料可追溯，便于查詢和核對。1.1.47保管方式（1）紙質(zhì)資料：將備案資料整理歸檔，存放于專用的文件柜或檔案室，做好防潮、防火、防蟲蛀等防護(hù)措施。（2）電子資料：將備案資料電子化，存儲于計(jì)算機(jī)硬盤或云存儲平臺，采取加密、備份等安全措施。1.1.48保管期限農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案資料的保管期限應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，一般不少于合同約定的流轉(zhuǎn)期限。1.1.49保管責(zé)任人農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案資料的保管責(zé)任人應(yīng)為合同備案機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員，其對備案資料的保管負(fù)直接責(zé)任。第二節(jié)備案資料的查詢1.1.50查詢權(quán)限（1）合同當(dāng)事人：合同當(dāng)事人有權(quán)查詢與其土地流轉(zhuǎn)合同相關(guān)的備案資料。（2）相關(guān)部門：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案資料的查詢權(quán)限應(yīng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)部門在履行職責(zé)時(shí)，可查詢相關(guān)備案資料。（3）社會公眾：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案資料在不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，可對社會公眾開放查詢。1.1.51查詢程序（1）提交查詢申請：查詢?nèi)藨?yīng)向合同備案機(jī)構(gòu)提交書面查詢申請，注明查詢事由、查詢范圍等。（2）審核申請：合同備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到查詢申請后，對查詢事由、查詢范圍進(jìn)行審核，保證查詢合法、合規(guī)。（3）提供資料：審核通過后，合同備案機(jī)構(gòu)應(yīng)向查詢?nèi)颂峁┫鄳?yīng)的備案資料，并做好資料交接記錄。（4）歸檔記錄：查詢結(jié)束后，合同備案機(jī)構(gòu)應(yīng)將查詢記錄歸檔，以備后續(xù)查詢和核對。1.1.52查詢方式（1）現(xiàn)場查詢：查詢?nèi)丝傻胶贤瑐浒笝C(jī)構(gòu)現(xiàn)場查詢備案資料。（2）網(wǎng)上查詢：合同備案機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步推進(jìn)備案資料網(wǎng)上查詢服務(wù)，方便查詢?nèi)诉h(yuǎn)程查詢。（3）傳真查詢：在特殊情況下，查詢?nèi)丝赏ㄟ^傳真方式查詢備案資料，但需保證傳真的真實(shí)性和有效性。第八章備案糾紛處理第一節(jié)備案糾紛的解決途徑1.1.53協(xié)商解決當(dāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案過程中出現(xiàn)糾紛時(shí)，首先應(yīng)采取協(xié)商解決的方式。各方當(dāng)事人應(yīng)本著平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，通過友好協(xié)商，達(dá)成一致意見，以解決糾紛。1.1.54調(diào)解解決（1）當(dāng)事人可以申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案管理部門進(jìn)行調(diào)解。備案管理部門應(yīng)在收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)，組織調(diào)解并作出調(diào)解協(xié)議。（2）當(dāng)事人也可以申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案行業(yè)協(xié)會進(jìn)行調(diào)解。行業(yè)協(xié)會應(yīng)在收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)，組織調(diào)解并作出調(diào)解協(xié)議。1.1.55仲裁解決（1）當(dāng)事人可以在合同中約定仲裁條款，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)解決。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到仲裁申請之日起45日內(nèi)作出仲裁裁決。（2）當(dāng)事人未在合同中約定仲裁條款，但愿意將糾紛提交仲裁解決的，可以在糾紛發(fā)生后達(dá)成仲裁協(xié)議，并按照仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。1.1.56訴訟解決（1）當(dāng)事人可以選擇向人民法院提起訴訟，請求判決解決糾紛。（2）當(dāng)事人也可以在仲裁裁決生效后，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第二節(jié)備案糾紛的處理程序1.1.57糾紛報(bào)告（1）當(dāng)事人發(fā)覺備案糾紛時(shí)，應(yīng)立即向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同備案管理部門報(bào)告。（2）備案管理部門應(yīng)在收到報(bào)告之日起3日內(nèi)，對糾紛情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。1.1.58調(diào)解程序（1）備案管理部門或行業(yè)協(xié)會收到調(diào)解申請后，應(yīng)在3日內(nèi)決定是否受理。（2）受理調(diào)解申請后，應(yīng)在15日內(nèi)組織調(diào)解，并邀請各方當(dāng)事人參加。（3）調(diào)解過程中，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)陳述事實(shí)，提供相關(guān)證據(jù)。（4）調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，由備案管理部門或行業(yè)協(xié)會制作調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)各方當(dāng)事人。1.1.59仲裁程序（1）當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)提交仲裁申請時(shí)，應(yīng)按照仲裁機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料。（2）仲裁機(jī)構(gòu)收到仲裁申請后，應(yīng)在5日內(nèi)決定是否受理。（3）受理仲裁申請后，應(yīng)在45日內(nèi)作出仲裁裁決。（4）當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以在裁決生效之日起10日內(nèi)向人民法院提起訴訟。1.1.60訴訟程序（1）當(dāng)事人向人民法院提起訴訟時(shí)，應(yīng)按照法定程序提交起訴狀和相關(guān)證據(jù)。（2）人民法院收到起訴狀后，應(yīng)在7日內(nèi)決定是否受理。（3）受理案件后，人民法院應(yīng)在法定期限內(nèi)審理并作出判決。（4）當(dāng)事人對判決不服的，可以在判決生效之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。第九章法律責(zé)任與監(jiān)督第一節(jié)法律責(zé)任的規(guī)定1.1.61合同當(dāng)事人法律責(zé)任（1）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同當(dāng)事人違反合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體包括但不限于以下情形：（1）違反合同約定的流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)用途等事項(xiàng)；（2）擅自改變土地用途，造成土地資源浪費(fèi)或者損害生態(tài)環(huán)境；（3）拖欠流轉(zhuǎn)費(fèi)用，損害對方合法權(quán)益；（4）其他違反合同約定的行為。（2）