集團薪酬績效體系方案十八屆三中全會以來，中央通過頂層設(shè)計開局、試點突破先行，持續(xù)推進新一輪某著名企業(yè)全面深化改革，以“管放結(jié)合”為主線，并形成了理論層面“六項重點任務(wù)”和實踐層面“十項改革試點”相互支撐的戰(zhàn)略格局，十九大報告中也明確某省市場化改革也好，國有企業(yè)改革也好，都不會減弱，力度只能加大”（六項重點任務(wù)）頂層設(shè)計①分類推進國有企業(yè)改革②完善現(xiàn)代企業(yè)制度③完善國有資產(chǎn)管理體制④發(fā)展混合所有制經(jīng)濟⑤強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失⑥加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)②落實董事會職權(quán)②市場化選聘經(jīng)營管理者②推行職業(yè)經(jīng)理人制度②企業(yè)薪酬分配差異化改革③國有資本投資運營公司③中某著名企業(yè)業(yè)兼并重組④部分重要領(lǐng)域混合所有制改革④混合所有制企業(yè)員工持股國有企業(yè)信息公開工作剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題（十項改革試點）實踐操作①《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》③《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》④《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》⑤《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》⑥《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》核心配套文件新一輪全面深化國有企業(yè)改革全景在地方投融資模式重構(gòu)的大趨勢下，至少短時期內(nèi)地方政府投資規(guī)模將會明顯收縮，平臺公司必須進行相應(yīng)轉(zhuǎn)型，以增加自身造血機制，力爭在地方政府重塑投融資模式、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中占據(jù)有利地位運營模式企業(yè)治理資本運作平臺定位產(chǎn)業(yè)布局地方政府投資、融資機制變革是關(guān)鍵，作為平臺型公司轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計，要理順地方政府與平臺公司的關(guān)系從平臺公司自身發(fā)展以及結(jié)合目前國資某著名企業(yè)改革內(nèi)容、發(fā)展趨勢，平臺公司原有的定位應(yīng)向國有資本投資運營平臺轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是平臺公司轉(zhuǎn)型的核心，產(chǎn)業(yè)選擇與布局基于自身業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、所在某省市建設(shè)發(fā)某省市新職能打造等相關(guān)的領(lǐng)域頂層設(shè)計、平臺定位以及產(chǎn)業(yè)變革所帶來的企業(yè)轉(zhuǎn)型，必然引導(dǎo)形成新的現(xiàn)代化企業(yè)治理機制，以適應(yīng)平臺轉(zhuǎn)型融資是平臺公司轉(zhuǎn)型的直接關(guān)鍵因素，既涉及到公司存量債務(wù)的處置，也包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)布局所帶來的融資需求轉(zhuǎn)型總的來說，高明公資系統(tǒng)未來五年改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體思路是：圍繞一個核心，抓準兩個關(guān)鍵，完成三大任務(wù)，做好五項保障，實現(xiàn)五大目標“夯實基礎(chǔ)做大做強”加強黨對公有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在企業(yè)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，建設(shè)中國特色現(xiàn)代公有企業(yè)制度“夯實基礎(chǔ)”：通過健全分類監(jiān)管體系、建立三級監(jiān)管機制、完善監(jiān)管制度、理順監(jiān)管權(quán)限等，夯實公資公企發(fā)展基礎(chǔ)“做大做強”：通過整合區(qū)域公有資源和公資系統(tǒng)同類資源、完善公資產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新發(fā)展模式、培育新的專業(yè)能力等，做大做強公有企業(yè)，壯大公資實力優(yōu)化公資布局，聚焦基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、某省市農(nóng)業(yè)以及資產(chǎn)管理這“3+1”產(chǎn)業(yè)板塊，實現(xiàn)公有資本的有序進退；組建交通基礎(chǔ)設(shè)施建某省市綜合開發(fā)運營、資產(chǎn)管理、文化旅游四大平臺，促進公資產(chǎn)業(yè)鏈完善、提高規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)完善公資監(jiān)管機制，以分類監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立三級監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變公資辦職能定位，實現(xiàn)監(jiān)管模式向“管資本為主”轉(zhuǎn)變深化公有企業(yè)改革，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，穩(wěn)步推進混合所有制改革，明確公某省市場主體地位，提升公有企業(yè)管理水平和能力1個核心2個關(guān)鍵3大任務(wù)5大目標布局“優(yōu)”，公有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化盤子“大”，公有企業(yè)做大做強監(jiān)管“順”，公資監(jiān)管體系逐步理順、規(guī)范體制“活”，公有企業(yè)體制機制改革、創(chuàng)新文化建設(shè)“強”，公有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強營造良好環(huán)境，為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好條件加強實施管控，保證規(guī)劃貫徹落實加強制度建設(shè)，保障某著名企業(yè)改革有序推進完善考核引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新改革動力強化風險管控，保障企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展5項保障戰(zhàn)略愿景及框架發(fā)展目標功能定位某著名企業(yè)薪酬分配機制改革堅持業(yè)績某省市場化、分類分級管理以及依法依規(guī)、簡政放權(quán)為原則業(yè)績導(dǎo)向市場化分類分級管理依法依規(guī)簡政放權(quán)堅持業(yè)績導(dǎo)向，兼顧效率與公平，切實做到薪酬能高能低和獎懲分明，充分調(diào)動企業(yè)負責人、高級管理人員和員工積極性某省市場化方向，積極構(gòu)某省市場行業(yè)特點的激勵約束機制，充某省市場對收入分配的調(diào)節(jié)作用堅持分類分級管理，根據(jù)企業(yè)功能定位不同，構(gòu)建差異化的績效考核和企業(yè)收入分配機制堅持依法依規(guī)，簡政放權(quán)，全面落實企業(yè)自主決定薪酬分配的權(quán)利國有企業(yè)進一步完善以經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、與考核評價結(jié)果緊密掛鉤的企業(yè)負責人薪酬機制建立行之有效的經(jīng)營責任傳遞機制，引導(dǎo)企業(yè)大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的正確導(dǎo)向和激勵約束作用1堅持分類考核、預(yù)算考核、對標考核、社會責任考核和經(jīng)濟增加值考核完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法2強化對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的支持創(chuàng)新考核機制3業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降，積極發(fā)揮薪酬激勵的杠桿作用，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)考核結(jié)果與激勵約束緊密結(jié)合4對符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求和企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃的前瞻性戰(zhàn)略性項目實施單列考核，項目前期費用和培育期形成虧損，不計入當期考核利潤；對符合規(guī)定的可量化創(chuàng)新投入費用等，在考核中視同利潤，鼓勵企業(yè)注重長遠發(fā)展和創(chuàng)新跨越分類創(chuàng)新差異化戰(zhàn)略同時某省市場資源配置作用，進一步完善長效激勵約束機制分類推進體制機制建設(shè)加某省市場化程度高的競爭類企業(yè)、高科技企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融準金融企業(yè)建立并完善長效激勵機制；支持國有資本投資運營公司、某省市公共服務(wù)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能的公司探索多種形式的長效激勵01030204簡政放權(quán)、分類分級監(jiān)管直管企業(yè)、國有某省市公司的長效激勵某省市國資委負責審批直管企業(yè)審批并管理下屬企業(yè)的長效激勵計劃，審批權(quán)限不得再次下放。直管企業(yè)對下屬企業(yè)長效激勵計劃的批復(fù)某省市國資委備案加強對長效激勵計劃的事中監(jiān)管、事后評估，企業(yè)如出現(xiàn)違反、突破長效激勵相關(guān)政策的情況，造成嚴重影某省市國資委有權(quán)終止該長效激勵計劃創(chuàng)新激勵方式鼓勵企業(yè)實施法律、法規(guī)允制性股票、股票期權(quán)、中長期業(yè)績獎金等各類長效激勵方式積極探索激勵基金購股、技術(shù)入股、項目跟投、創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新激勵方式規(guī)范程序管理強化過程管控，嚴格實施信息披露，杜絕利益輸送行為，切實遵循對象范圍、定價機制、業(yè)績條件、收益控制、行權(quán)安排和退出等政策紅線重點研討的幾個問題關(guān)于分層分類1長期以來，國有企業(yè)缺乏明確的功能界定和分類管理，導(dǎo)致企業(yè)自身使命和目標沖突，改革政策難以有效落實，也很難對不同功能企業(yè)實施差別化的監(jiān)管政策，進而導(dǎo)致國資配置效率低下，同質(zhì)化問題嚴重缺乏明確的功能分類實際工作中著名企業(yè)面臨“盈利性使命”和“公益性使命”的沖突，改革措施難以有效落實“一刀切”現(xiàn)象嚴重，國資監(jiān)管機構(gòu)難以制定差別化的監(jiān)管政策，監(jiān)管科學(xué)性和針對性不夠國資配置效率不高、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展同質(zhì)化、分布過寬過散等問題突出由于缺乏明確的功能分類，導(dǎo)致國有企業(yè)全面深化改革受阻，發(fā)展受限；國資整體監(jiān)管和配置效率也不高?！蛾P(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》根據(jù)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類，同時提出分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管和分類定責考核等措施公益類以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標，必要的產(chǎn)品或服務(wù)價格可以由政府調(diào)控；要積某省市場機制，不斷提高公共服務(wù)效率和能力商業(yè)類以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標某省市場化要求實行商業(yè)化運作，依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退商業(yè)一類商業(yè)二類主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)國資委某著名企業(yè)分類分類監(jiān)管路徑分類推進改革商業(yè)類某省市場決定資源配置的要求，加大公司制股份制改革力度，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，成為充滿生機某省市場主體；公益類：可采取國有獨資形式，具備條件的也可推行投資主體多元化，還可通過購買服務(wù)、特、委托代理等方式，鼓勵非國有企業(yè)參與經(jīng)營分類促進發(fā)展商業(yè)類：加大重組整合力度和研發(fā)投入，加快創(chuàng)新步伐，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，培育一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)；公益類：加大國有資本投入，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。嚴格限定主業(yè)范圍，加強主業(yè)管理，重點在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)方面作出貢獻分類實施監(jiān)管商業(yè)類：堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，重點管好國有資本布局、提高國有資本回報、規(guī)范國有資本運作、維護國有資本安全；公益類：要把提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率作為重要監(jiān)管內(nèi)容，加大信息公開力度，接受社會監(jiān)督分類定責考核商業(yè)類：明確不同企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益指標要求，制定差異化考核標準，建立科學(xué)考核制度；公益類：重點考核成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、營運效率和保障能力實施分類改革需要提出清晰的分類依據(jù)，明確并闡述分類的類別，提出分類需要實現(xiàn)的目標，以及明確分類的主體和審批程序01明確分類依據(jù)03提出分類目的02闡述具體類別04明確分類主體商業(yè)類將承載新一輪全某省市場化改革的重任，中大咨詢認為，踐行契約化管理制度將是進一某省市場化改革，理清政企權(quán)責的重要方式負面清單治理結(jié)構(gòu)考核目標契約化管理制度契約化管理內(nèi)容解決的主要問題明確國資權(quán)責，做到“法無禁止皆可為”明確治理結(jié)構(gòu)，督促完善現(xiàn)代企業(yè)制度建立明確企業(yè)目標，做到“法定責任必須為”建制度：完善的企業(yè)現(xiàn)代管理制度和治理結(jié)構(gòu)是契約化管理的前提明權(quán)責：明確政府與企業(yè)權(quán)限，創(chuàng)新完善政府管理機制，擴某省市場化空間定目標：保障國資戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，同時也是實現(xiàn)對企業(yè)監(jiān)管的重要方式啟示：三塊契約從限制權(quán)力、拓寬創(chuàng)新的活力到明確各自主體責任，環(huán)環(huán)相扣，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新營造了良好的空間，形成了良好的氛圍，并提供了很好的助力。對公益類企業(yè)，重點考核成本控制，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會評價。公益類企業(yè)的考核要考慮一下幾個特點公益類企業(yè)考核定期考核企業(yè)成本控制目標實現(xiàn)情況，全面評價成本控制工作的成績，促使企業(yè)各部門對所控制的成本承擔責任，并借以控制和降低各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本科學(xué)地組織實施成本控制，可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，促進企業(yè)發(fā)展壯大考核成本控制考核營運效率和保障能力在考核中引入社會評價考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量公益類企業(yè)保障民生的目標決定其關(guān)注點是加大國有資本投入，不斷提高產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量，提高公共服務(wù)的效率，在提供公共服務(wù)方面做出更大貢獻考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，可以促進企業(yè)進一步強化質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責任，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足客戶對品質(zhì)的要求雖然公益類企業(yè)與商業(yè)類企業(yè)在運營目標、價值導(dǎo)向和運行方式上有不同的特征，但其基本屬性是企業(yè)，都是某省市場主體，都應(yīng)該建某省市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制，都應(yīng)該提高營運效率。由于公益類企業(yè)需要保障民生，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，所以企業(yè)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)急和保障能力就尤為重要，需要對此進行相應(yīng)考核公益類企業(yè)提供的是公共產(chǎn)品和服務(wù)，與公共利益相關(guān)，直接面向廣大民眾，為社會各界所熟知，服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)水平有著相對通用的標準，因此，在考核中應(yīng)當引入社會評價，以推動企業(yè)提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績和國有資產(chǎn)保值增值不論是商業(yè)類還是公益類企業(yè)，都某省市場主體，某省市場經(jīng)濟相融合，都某省市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，都要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。要根據(jù)公益類企業(yè)的不同特點，有區(qū)別地考核企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和國有資產(chǎn)保值增值情況，促進企業(yè)優(yōu)化公共服務(wù)業(yè)務(wù)資源配置，增強持續(xù)的經(jīng)營能力在深入分析高明區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與區(qū)域發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，未來高明區(qū)公資系統(tǒng)將形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)板塊、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊、某省市農(nóng)業(yè)板塊以及資產(chǎn)管理的“3+1”產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化重組高明區(qū)公資系統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)板塊現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊某省市農(nóng)業(yè)板塊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市綜合開發(fā)運營金融投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營文化旅游資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營農(nóng)業(yè)服務(wù)銀行不良資產(chǎn)處置傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放活留守企業(yè)管理合理選擇公資布局重點，打造平臺公司，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并通過資源重組整合支撐平臺發(fā)展，構(gòu)建區(qū)公資系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展新格局重組整合支撐平臺發(fā)展合理選擇布局重點明確產(chǎn)業(yè)平臺承接布局及相應(yīng)發(fā)展思路基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：交通基礎(chǔ)設(shè)施建某省市綜合開發(fā)運營現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營、金融投資、文化旅游某省市農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營、農(nóng)業(yè)服務(wù)資產(chǎn)管理：留守企業(yè)管理、銀行不良資產(chǎn)處置、傳統(tǒng)企業(yè)放活交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺城市綜合開發(fā)運營平臺文化旅游平臺資產(chǎn)管理平臺公資系統(tǒng)相關(guān)資源及企業(yè)委托政府職能部門及鎮(zhèn)街管理企業(yè)區(qū)域公有資源鎮(zhèn)街出資且監(jiān)管企業(yè)基于高明公資系統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和區(qū)域未來發(fā)展要求，未來高明公資系統(tǒng)需打造定位為交通基礎(chǔ)設(shè)施及交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)管理的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺定位業(yè)務(wù)發(fā)展方向重組整合軌道交通港口碼頭道路橋梁交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺定位：交通基礎(chǔ)設(shè)施及交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)管理的功能性平臺高明公資已涉足多類交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域某省市高明區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》提出：推進全區(qū)交通運輸快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展和綠色發(fā)展，基本形成快速便捷、銜接順暢、城鄉(xiāng)對接的綜合運輸體系，成為珠江——西江經(jīng)濟帶的交通樞紐優(yōu)先某省市軌道交通建設(shè)，配合推進珠三角城際輕軌肇順南線建設(shè)，積極籌劃啟動建設(shè)佛山地鐵二號線二期工程，進一步強化我區(qū)與佛山中心城區(qū)通勤聯(lián)系區(qū)委2017年經(jīng)濟工作會議上明確提出：重點某省市交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域高明未來發(fā)展對交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有非常高的要求重點打造交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)管理及交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大業(yè)務(wù)板塊，形成以區(qū)域道路橋梁、港口碼頭、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)管理為主，交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為輔的未來發(fā)展方向定位業(yè)務(wù)發(fā)展方向重組整合道路橋梁軌道交通港口碼頭客運站場經(jīng)營性公共業(yè)務(wù)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)管理交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合高建集團未來承接的產(chǎn)業(yè)布局以及區(qū)域發(fā)展相關(guān)要求，將高建集團定位某省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營為核某省市綜合開發(fā)運營平臺，重點發(fā)揮投融資以及提供產(chǎn)業(yè)載體和服務(wù)的功能定位業(yè)務(wù)發(fā)展方向重組整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套水平是體現(xiàn)高明區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素，也是破解當前制約高明發(fā)展困局、實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。定位某省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營為核某省市綜合開發(fā)運營平臺未來主要發(fā)揮兩大功能：發(fā)揮投融資功能，某省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)載體和服務(wù)，推動區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展高建集團承接的產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域發(fā)展要求高建集團定位高建集團基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)某省市農(nóng)業(yè)城市綜合開發(fā)運營產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營金融投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營根據(jù)某省市高明區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》：西江新城：推進西江新城核心啟動區(qū)二期項目工程建設(shè)，力爭2017年基本完成核心區(qū)建設(shè)，2020年基本建成西江新城荷城鎮(zhèn)：以“三舊”改造為抓手，推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)，力爭2020年基本完成沿江路以東、三洲舊區(qū)、荷城商圈區(qū)域改造：以建設(shè)新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)為重點，推進裝備制造業(yè)項目建設(shè)，加大高端新型金屬材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進美的·皇朝白鷺湖森林生態(tài)旅游綜合開發(fā)區(qū)、銀湖體育文化公園等休閑產(chǎn)業(yè)項目，大力吸引旅游、物流、倉儲、配送項目落戶明城鎮(zhèn)：依托陸地方舟、佛山中科院新材料產(chǎn)業(yè)園等重點項目大力發(fā)展新能源、新材料及配套產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，逐步形成環(huán)境田園化、建筑特色化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化的嶺南田園魅力城鎮(zhèn)更合鎮(zhèn)：積極發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更合不銹鋼專業(yè)鎮(zhèn)……推進重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)根據(jù)高建集團的戰(zhàn)略定位及其承接的產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合對各產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展情況的分析及高建集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，中大咨詢提出以下業(yè)務(wù)發(fā)展方向城市綜合開發(fā)運營產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營金融投資三大業(yè)務(wù)板塊土地一級開發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)物業(yè)管理某省市場現(xiàn)有公有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)運營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營空港經(jīng)濟區(qū)園區(qū)開發(fā)運營村級工業(yè)園改造基金金融服務(wù)：擔保、融資租賃、小額貸等股權(quán)投資定位業(yè)務(wù)發(fā)展方向重組整合在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營板塊發(fā)展壯大后，適時將產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營與金融投資板塊獨立出來，由專門的平臺承接主業(yè)界定的過程應(yīng)當是通過上下結(jié)合的方式進行確定，企業(yè)依據(jù)自身的戰(zhàn)略定位，確定企業(yè)的核心業(yè)務(wù)及培育業(yè)務(wù)，結(jié)合區(qū)國資主業(yè)的界定標準，進行直管企業(yè)主業(yè)界定區(qū)國資發(fā)布主業(yè)確認工作通知，提出原則、標準和相關(guān)要求主業(yè)結(jié)合自身戰(zhàn)略和區(qū)國資要求，進行主業(yè)確認和上報工作區(qū)國資根據(jù)上報結(jié)果提出反饋修改意見企業(yè)根據(jù)反饋意見進一步修改主業(yè)上報區(qū)國資約談企業(yè)，進行主業(yè)確認結(jié)合定性與定量分類標準，經(jīng)過綜合考量，初步某著名企業(yè)作出如下功能界定和分類類別類別說明集團公司競爭類企業(yè)戰(zhàn)略定位和未來業(yè)務(wù)發(fā)展方向主要是面向競爭性領(lǐng)域主某省市場競爭，競爭類業(yè)務(wù)任意兩個以上核心指標占企業(yè)對應(yīng)指標總額的比重超過50%功能類企業(yè)戰(zhàn)略定位和未來業(yè)務(wù)發(fā)展方向主要是實現(xiàn)特定功能承擔政府戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項的業(yè)務(wù)資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額的比重超過50%公益類企業(yè)戰(zhàn)略定位和未來業(yè)務(wù)發(fā)展方向主要某省市公共服務(wù)領(lǐng)域承擔服務(wù)社會民生、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的業(yè)務(wù)資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額的比重超過50%某著名企業(yè)的某著名企業(yè)負責其管理的下屬公有企業(yè)的功能界定和分類分類權(quán)限對于競爭類、功能類、公益類企業(yè)的功能界定和分類，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、布局調(diào)整等實際情況，適時進行動態(tài)調(diào)整動態(tài)調(diào)整分類監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變?nèi)壉O(jiān)管公有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管按照“誰出資誰分類”的原則，完善差異化施策體系，按照“一企一策”增強國資監(jiān)管的針對性和有效性明確出資人“誰出資誰分類”由履行出資人職責的機構(gòu)負責制定分類方案，具體程序為各級政府履行出資人職責機構(gòu)負責制定所出資企業(yè)的功能界定與分類方案，報本級人民政府批準；履行出資人職責機構(gòu)直接監(jiān)管的企業(yè)根據(jù)需要對所出資企業(yè)進行功能界定和分類明確企業(yè)功能根據(jù)國資戰(zhàn)略分析企業(yè)定位界定企業(yè)主業(yè)充分考慮企業(yè)功能作用和發(fā)展方向充分考慮企業(yè)經(jīng)營的多樣性、復(fù)雜性，分類宜粗不宜細充分考慮企業(yè)所屬行業(yè)特點和實際情況，目前國有企業(yè)大都屬于多元經(jīng)營，分類主要依據(jù)主業(yè)和核心業(yè)務(wù)充分考慮各地不同發(fā)展實際，在遵循國家統(tǒng)一分類原則的前提下，允結(jié)合實際，界定國有企業(yè)功能類別劃分某著名企業(yè)類別明確特征，劃分類別，制定方案，分類施策制定分類方案適時動態(tài)調(diào)整不同類別企業(yè)具有不同特征：發(fā)展目標有所不同企業(yè)運行方式有所不同在分類施策方面存在差異企業(yè)功能不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略的需要，結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段承擔的任務(wù)和發(fā)揮的作用，在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時對企業(yè)功能定位和類別進行動態(tài)調(diào)整差異分類施策保障實施落地具體分類實施方案和辦法的出臺：分類推進改革分類促進發(fā)展分類實施監(jiān)管分類定責考核需出臺具體的實施方案和相關(guān)制度文件！重點研討的幾個問題薪酬激勵2薪酬總額：完善掛鉤企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的薪酬總額決定機制，提高薪酬預(yù)算彈性完善薪酬總額決定機制根據(jù)企業(yè)功能定位和行業(yè)類別，完善掛鉤企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的薪酬總額決定機制，切實提高人工成本投入產(chǎn)出效率提高薪酬預(yù)算彈性提高薪酬預(yù)算彈性，企業(yè)可根據(jù)業(yè)績完成情況相應(yīng)調(diào)整薪酬總額探索薪酬預(yù)算備案管理對法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、激勵約束機制健全的企業(yè)，探索薪酬預(yù)算備案管理強化下屬企業(yè)薪酬管控強化對下屬企業(yè)薪酬管控，優(yōu)化組織架構(gòu)和人員編制，做好人力資源規(guī)劃【政策解讀】新一輪國資某著名企業(yè)薪酬改革再啟幕，某著名企業(yè)薪酬改革率先起跑，基層員工迎“重大利好”日期文件對象主要內(nèi)容作用評價2014年8月29日《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》中某著名企業(yè)業(yè)負責人薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分，調(diào)整為基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分，且明確某著名企業(yè)負責人薪酬不超過某著名企業(yè)職工平均工資的8倍解決某著名企業(yè)負責人薪酬水平總體偏高、薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、監(jiān)管體制不夠健全等問題某著名企業(yè)同期都跟著改了，實施了差異化薪酬分配制度，建立了‘業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降’的強激勵硬約束機制，但沒有完全覆蓋至基層員工層面2015年9月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》國有企業(yè)全體員工第十條規(guī)定：薪酬分配權(quán)由企業(yè)依法依規(guī)自主決定建立健全與某省市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制推進全員績效考核，合理拉開收入分配差距合理確定國有企業(yè)負責人基本年薪、績效年薪和任期激勵收入對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，探索完善中長期激勵機制實行與社某省市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度“這個文件原則性地提出了很多問題，但只是一個方向，在當時沒有辦法落實”2018年即將出臺《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》中某著名企業(yè)業(yè)全體員工下一步，將對工資總額進行分類管理，將打破工資總額限制：對于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額完全實行備案制，由企業(yè)董事會自主決定；對于商業(yè)二類企業(yè)或者公益類企業(yè)，工資總額會實現(xiàn)核準制的管理這一輪某著名企業(yè)薪酬改革的另一大亮點，是有望覆蓋基層職工把工資總額的企業(yè)分配權(quán)真正交給企業(yè)，實現(xiàn)某著名企業(yè)薪酬與經(jīng)濟某省市場相掛鉤經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率成為決定某著名企業(yè)工資的兩個重要因素，本次改革有望覆蓋全體基層職工中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》，提出建立健全同某省市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，某著名企業(yè)薪酬改革率先起跑，有望覆蓋中某著名企業(yè)業(yè)、國有企業(yè)全體基層員工薪酬體系設(shè)計理念：基于崗位、績效和能力的3P薪酬模型是設(shè)計體現(xiàn)員工價值，并滿足外部競爭性及公平性薪酬體系的的重要理論依據(jù)——以崗位價值為基礎(chǔ)，考慮個人綜合能力為業(yè)績付薪Performance為崗位價值付薪Position為能力付薪Person崗位分析崗位價值評估業(yè)績指標設(shè)定績效評估薪酬體系人才發(fā)展以崗定范圍，體現(xiàn)崗位差異業(yè)績激勵直接反映業(yè)績達成情況考核結(jié)果影響績效薪酬考核結(jié)果應(yīng)用于薪檔調(diào)整以能定級，體現(xiàn)任職者差異C崗D崗B崗A崗1檔2檔3檔4檔5檔6檔7檔A崗A崗初級中級高級助理級薪酬水平：在集團統(tǒng)一薪級薪檔表中，中層薪級依據(jù)職級確定，員工薪級根據(jù)結(jié)合崗位價值和任職者能力確定，實現(xiàn)以崗定薪和以能力定薪薪級管理序列序?qū)I(yè)序列列專

職能序列業(yè)序列一檔二檔三檔四檔五檔六檔七檔八檔九檔15總裁

49620851042753483556046558737661563264530167645470916414副總裁

41074043016445056047197649446251807354286456889559622713總裁助理

36006737020138064039139240246641387342562143772245018712單元正職

30853531855532892633966035076936226737416838648539923311單元副職單元正職

27119327866228635429427730243831084431950232841933760410主管單元副職部門正職

資深級

2332192395482460672527812596972668212741582817152894999副主管主管部門副職

高級資深級

2002432099762193622292182395672504332618422738222864008

副主管主管高級

中級高級資深級

1540331617351698221783131872281965902064192157662254427

副主管中級高級

初級中級高級資深級1339421379601420991463621507531552751599341647321696746初級中級高級

助理級初級中級高級1135101180511227731276831327911381021436271493721538535助理級初級中級高級

助理級初級中級96195995621030471066531103861142501182481223871260594

助理級初級中級

助理級初級8364886576896069274295988993471028251064231101483

助理級初級

助理級7273774919771677948281866843228685289458921412

助理級

6061463039655616818370910737477669779764829551505125253254634568195909261456639146647069129表中薪酬包括了固定年薪、績效年薪、個人繳納的五險一金、個稅對于管理序列，考慮總部部門和不同業(yè)務(wù)板塊管理者的差異性，遵循“向業(yè)務(wù)傾斜”；對于基層員工同某省市場薪酬水平、崗位價值差異和任職者能力差異；管理崗位初始薪酬為目標薪級的第1檔薪酬；基層員工初始薪酬為目標薪級的第3檔薪酬合格員工入職者部門正職部門副職主管副主管部門正職部門副職主管副主管部門正職部門副職主管副主管初級中級高級助理級資深崗位差異能力差異初級中級高級助理級資深初級中級高級助理級資深初級中級高級助理級初級中級高級助理級初級中級高級助理級薪酬結(jié)構(gòu)：通某省市場，建立具有競爭性的薪酬水平；通過薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)薪酬增長與業(yè)績增長匹配的薪酬體系拒絕“大鍋飯、混日子”。降低固定年薪比例，并根據(jù)不同層級和性質(zhì)員工的崗位特點進行差異化設(shè)計提倡“有績有得、多績多得”。業(yè)績激勵掛鉤公司收益水平以及各個業(yè)務(wù)板塊效益，員工薪酬水平與企業(yè)效益彈性關(guān)聯(lián)，強化薪酬的激勵和牽引作用。固定薪酬業(yè)績激勵固定薪酬績效薪酬體現(xiàn)崗位價值及基本保障某省市場體現(xiàn)基于績效表現(xiàn)的一定浮動體現(xiàn)業(yè)績創(chuàng)造，有績有得、多績多得績效薪酬增量部分優(yōu)化前優(yōu)化后強化績效激勵突出業(yè)績激勵薪酬水平某省市場化子公司員工薪酬直接某省市場水平，體現(xiàn)向業(yè)務(wù)人員傾斜，增強薪酬的強激勵性和強約束性25%50%75%未實現(xiàn)目標經(jīng)營收入，將被扣發(fā)績效工資，員工薪酬水平某省市場25分位完成經(jīng)營收入，可取得全額績效工資，員工薪酬水平可某省市場50分位超額完成經(jīng)營收入，可獲取全額績效工資和超額獎勵，員工薪酬水平可某省市場75分位【案例】薪酬水平：【外部公平】做好兩個平衡，保證某省市場競爭力市場薪酬水平部門崗位名稱珠三角地區(qū)醫(yī)療企業(yè)薪酬水平長三角地區(qū)醫(yī)療企業(yè)薪酬水平經(jīng)營班子總經(jīng)理441149（對標鎮(zhèn)街醫(yī)院院長薪酬待遇）副總經(jīng)理336290（對標鎮(zhèn)街醫(yī)院副院長薪酬待遇）

財務(wù)管理中心財務(wù)管理中心主任259018273980財務(wù)管理中心副主任189516199997總賬會計150895158929資金管理崗154294162431出納8023784132派駐財務(wù)總監(jiān)187666196979供應(yīng)鏈管理中心供應(yīng)鏈管理中心主任255123269963供應(yīng)鏈管理中心副主任188490198481招采管理崗144330153069物流管理崗138226145539藥事服務(wù)崗142520151822運維管理崗147024154784信息管理中心信息管理中心主任318270334956系統(tǒng)管理崗169126176602系統(tǒng)運維崗172207182722大數(shù)據(jù)分析崗181589189126醫(yī)療規(guī)劃運營中心醫(yī)療建設(shè)中心主任268640284692醫(yī)療規(guī)劃崗135445142137運營管理崗140220147312單位：元地區(qū)公司名稱地區(qū)公司名稱長三角地區(qū)上海申康醫(yī)院發(fā)展中心珠三角地區(qū)某省市屬公立醫(yī)院管理中心某著名企業(yè)某省市公立醫(yī)院公立中心某著名企業(yè)某省市公立醫(yī)院公立中心某著名企業(yè)某省市公立醫(yī)院管理中心某省市醫(yī)院管理中心深某著名企業(yè)某省市級公辦醫(yī)院管理中心某著名企業(yè)薪酬水平對標企業(yè)名單設(shè)計理念：為某省市場化招聘人員的吸引力，康順公司的薪酬水平（中間檔）定位在珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)之間的值重點研討的幾個問題績效考核3國有企業(yè)進一步完善以經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、與考核評價結(jié)果緊密掛鉤的企業(yè)負責人薪酬機制建立行之有效的經(jīng)營責任傳遞機制，引導(dǎo)企業(yè)大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的正確導(dǎo)向和激勵約束作用1堅持分類考核、預(yù)算考核、對標考核、社會責任考核和經(jīng)濟增加值考核完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法2強化對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的支持創(chuàng)新考核機制3業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降，積極發(fā)揮薪酬激勵的杠桿作用，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)考核結(jié)果與激勵約束緊密結(jié)合4對符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求和企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃的前瞻性戰(zhàn)略性項目實施單列考核，項目前期費用和培育期形成虧損，不計入當期考核利潤；對符合規(guī)定的可量化創(chuàng)新投入費用等，在考核中視同利潤，鼓勵企業(yè)注重長遠發(fā)展和創(chuàng)新跨越分類創(chuàng)新差異化戰(zhàn)略績效體系優(yōu)化方向：統(tǒng)一理念、完善體系、分類考核集團戰(zhàn)略規(guī)劃績效計劃績效輔導(dǎo)與監(jiān)控績效考核績效反饋與結(jié)果應(yīng)用理念層內(nèi)容層保障層薪酬績效考核制度績效考核文化充分發(fā)揮集團戰(zhàn)略在績效考核中的牽引作用，通過績效考核的激勵導(dǎo)向性支撐集團戰(zhàn)略實現(xiàn)績效改進循環(huán)建立從績效計劃、輔導(dǎo)與監(jiān)控、考核實施到結(jié)果反饋的全面績效管理體系針對不同層級（中層、基層）、不同工作性質(zhì)（總部部門、業(yè)務(wù)單元）的員工，設(shè)置差異化的考核方式建立部門績效考核機制，同時將部門考核結(jié)果與個人績效考核等級比例掛鉤，提高部門的凝聚力擴大績效考核結(jié)果的應(yīng)用范圍，將績效考核結(jié)果運用于員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、崗位調(diào)整等方面完善各項績效考個制度通過不斷宣貫、引導(dǎo)、培訓(xùn)，逐步建立起價值導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、責任導(dǎo)向等績效文化基于有效激化企業(yè)活力，提高經(jīng)營管理效率的需要，中大咨詢認為，應(yīng)結(jié)合企業(yè)類型、國資發(fā)展戰(zhàn)略，以及企業(yè)現(xiàn)狀，建立落實到企業(yè)負責人的“年度考核+任期考核”相結(jié)合的績效考核制度企業(yè)績效考核現(xiàn)狀

企業(yè)績效考核影響因素設(shè)計主體設(shè)計目標設(shè)計原則企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系年度考核任期考核考核方式經(jīng)濟指標分類指標評議指標考核內(nèi)容商業(yè)類功能類公益類80%10%10%30%60%10%20%70%10%指標權(quán)重示例基礎(chǔ)指標評議調(diào)整項分類指標40%60%根據(jù)評級結(jié)果確定調(diào)整系數(shù)40%60%根據(jù)評級結(jié)果確定調(diào)整系數(shù)40%60%根據(jù)評級結(jié)果確定調(diào)整系數(shù)考核側(cè)重點不同統(tǒng)一考核指標權(quán)重結(jié)合國資的特點，“走出去”的外向型企業(yè)應(yīng)參照商業(yè)類企業(yè)的考核要求，著重考核經(jīng)濟指標考核指標權(quán)重基本分指標說明經(jīng)濟指標利潤總額50%100分年度利潤總額達成目標得50分，每降低1%，扣1分；每增加2%，加1分，55分封頂。凈資產(chǎn)收益率20%100分凈資產(chǎn)收益率達成目標得20分，每降低1%，扣1分；每增加2%，加1分，25分封頂。經(jīng)濟增加值10%100分經(jīng)濟增加值達成目標得50分，每降低1%，扣1分；每增加2%，加1分，12分封頂。分類指標預(yù)算管理4%100分達成預(yù)算管理要求得4分，每偏離1%，扣1分，扣完為止。管理提升2%100分每取得一項經(jīng)營管理或項目管理創(chuàng)新加1分，2分封頂。合規(guī)經(jīng)營2%100分被監(jiān)管單位或上級單位審計或檢查發(fā)現(xiàn)一處不合規(guī)扣1分，扣完分類指標總分值為止。資本運作2%100分每取得一項重要資本運作成果，加1分，2分封頂。一票否決項100分發(fā)生一次重大投資失誤，分類指標為0分。評議指標綜合評議10%100分（1）發(fā)生重大經(jīng)營管理安全責任事故、由公司不當行為引發(fā)的嚴重群體上訪治安事件，國資委將視情節(jié)輕重每次扣3-5分。（2）發(fā)生重大違規(guī)違紀或存在財務(wù)管理混亂等問題受到紀檢、監(jiān)察、審計、公安等部門查處的，國資委將視情節(jié)輕重每次扣5-8分。（3）某省市政府或國資委交付其他任務(wù)的，國資委將視任務(wù)完成情況每次扣1-3分。“走出去”的外向型企業(yè)負責人年度考核指標示例考核綜合得分=∑指標基本得分×權(quán)重結(jié)合國資的特點，投融資企業(yè)應(yīng)參照功能類企業(yè)的考核要求，著重考核分類指標投融資企業(yè)考核指標示例考核指標權(quán)重基本分指標說明經(jīng)濟指標利潤總額10%100分完成目標得100分，超額完成目標值，每超2%，加1分，最多加30分；不完成目標值時，每少2%，扣1分，最多扣30分。凈資產(chǎn)收益率20%100分完成目標得100分，超額完成目標值，每超0.5%，加1分，最多加30分；不完成目標值時，每少0.5%，扣5分，最多扣30分。分類指標融資完成計劃率20%100分完成目標得100分，超額完成目標值，每超2%，加1分，最多加30分；不完成目標值，每少2%，扣1分，最多扣30分。投資建設(shè)計劃完成率15%100分完成目標得100分，超額完成目標值，每超1%，加1分，最多加0分；不完成目標值，每少1%，扣分1分，最多扣20分。項目投資成本控制15%100分每超支1%，扣5分，最多扣60分；每節(jié)約1%，加5分，最多加40分。項目管理及財務(wù)管理10%100分（1）未能按要求及時、準確地上報重點建設(shè)項目季報和重點項目建設(shè)動態(tài)信息的，一次扣10分；（2）未按規(guī)定使用國債轉(zhuǎn)貸資金和政府擔保融資的重點建設(shè)項目資金的，根據(jù)金額大小適當扣分，最多扣60分；（3）未按規(guī)定進行招投標或者政府采購的，扣50分；（4）只按還款計劃歸還部分銀行貸款、國債資金或未按還款計劃歸還銀行貸款、國債資金的，根據(jù)還款比例適當扣分，最多扣60分；（5）存在拖欠工程款和民工工資的，扣40分。評議指標綜合評議10%100分（1）發(fā)生重大經(jīng)營管理安全責任事故、由公司不當行為引發(fā)的嚴重群體上訪治安事件，國資委將視情節(jié)輕重每次扣3-5分。（2）發(fā)生重大違規(guī)違紀或存在財務(wù)管理混亂等問題受到紀檢、監(jiān)察、審計、公安等部門查處的，國資委將視情節(jié)輕重每次扣5-8分。（3）某省市政府或國資委交付其他任務(wù)的，國資委將視任務(wù)完成情況每次扣1-3分?？己司C合得分=∑指標基本得分×權(quán)重結(jié)合國資的特點，園區(qū)代建企業(yè)應(yīng)參照功能類企業(yè)的考核要求，著重考核分類指標園區(qū)代建企業(yè)考核指標考核指標權(quán)重基本分指標說明經(jīng)濟指標利潤總額10%100分完成目標得100分，超額完成目標值，每超2%，加1分，最多加30分；不完成目標值時，每少2%，扣1分，最多扣30分。凈資產(chǎn)收益率10%100分完成目標得100分，超額完成目標值，每超0.5%，加1分，最多加30分；不完成目標值時，每少0.5%，扣1分，最多扣30分。主營業(yè)務(wù)收入10%100分完成目標得100分，超額完成目標值，每超2%，加1分，最多加30分；不完成目標值時，每少2%，扣1分，最多扣30分。分類指標經(jīng)營計劃執(zhí)行10%100分完成計劃得100分，未完成按完成比例得分。成本與財務(wù)及內(nèi)控執(zhí)行10%100分每超支1%，扣5分，最多扣60分；每節(jié)約1%，加5分，最多加60分。重點工程完成情況15%100分按完成比例得分，最高100分。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實施情況10%100分按年度戰(zhàn)略落實計劃完成情況得分，全部完成得100分。安全管理10%100分發(fā)生重大經(jīng)營管理安全責任事故，視情節(jié)嚴重情況扣5-8分，扣完為止。上級布置的公益性與黨群工作任務(wù)5%100分按完成情況得分，最高100分。評議指標綜合評議10%100分（1）由公司不當行為引發(fā)的嚴重群體上訪治安事件，國資委將視情節(jié)輕重每次扣3-5分。（2）發(fā)生重大違規(guī)違紀或存在財務(wù)管理混亂等問題受到紀檢、監(jiān)察、審計、公安等部門查處的，國資委將視情節(jié)輕重每次扣5-8分。（3）某省市政府或國資委交付其他任務(wù)的，國資委將視任務(wù)完成情況每次扣1-3分?？己司C合得分=∑指標基本得分×權(quán)重示例結(jié)合國資的特點，對于企業(yè)負責人的任期考核采用統(tǒng)一的指標類型及權(quán)重任期考核指標基礎(chǔ)指標分類指標評議調(diào)整系數(shù)示例國有資本保值增值率40%具體指標權(quán)重根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃(或三年滾動計劃)由考核雙方協(xié)商確定，完成目標值得100分，未能完成的，每少0.5%，扣15分，扣完為止。指標說明企業(yè)負責人履職情況；戰(zhàn)略規(guī)劃目標完成情況；可持續(xù)發(fā)展情況；任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果；重大違法違紀、重大安全事故等一票否決事項60%根據(jù)企業(yè)行業(yè)特性和經(jīng)營現(xiàn)狀，由考核雙方確定根據(jù)指標重要性確定各個指標基本分值，采取扣分制，扣完為止。由市國資委根據(jù)期末企業(yè)負責人述職評議情況組織評分，最高100分，最低0分。根據(jù)分值，確定評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)：評議指標得分為90分以上（含90分），評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為1.2；評議指標得分大于80分（含80分），小于90分，評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為1.1；評議指標得分大于70分（含70分），小于80分，評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為1.0；評議指標得分大于60分（含60分），小于70分，評議指表調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9；評議指標得分小于60分，評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為0。企業(yè)負責人綜合能力企業(yè)履行社會責任情況企業(yè)黨的建設(shè)情況考核綜合得分=（基礎(chǔ)指標得分×40%+分類指標得分×60%）×評議調(diào)整系數(shù)某省市國有企業(yè)負責人經(jīng)營績效考核體系案例1某省市采用年度考核和任期考核相結(jié)合的考核方式；其中，年度考核指標分別為經(jīng)濟指標、分類指標和評議指標，但不同類型企業(yè)，具體的考核指標側(cè)重點不同年度考核指標體系經(jīng)濟指標分類指標評議指標商業(yè)類功能類公益類利潤總額凈資產(chǎn)收益率經(jīng)濟增加值利潤總額成本費用利潤率融資成本節(jié)約率成分費用總額單位成分費用收支結(jié)余成本費用總額單位成本費用服務(wù)滿意度黨的建設(shè)社會效益管理短板預(yù)算管理資本運作重大項目重點工作安全生產(chǎn)維穩(wěn)工作企業(yè)負責人綜合表現(xiàn)經(jīng)營管理水平核心競爭能力綜合社會貢獻根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點，綜合考慮企業(yè)實際發(fā)展狀況及監(jiān)管需要綜合考察和分析基礎(chǔ)上做出的綜合評價案例年度指標任期指標基礎(chǔ)指標分類指標評議指標國有資本保值增值率企業(yè)負責人履職情況戰(zhàn)略規(guī)劃目標完成情況可持續(xù)發(fā)展情況重大違法違紀、重大安全事故等一票否決事項企業(yè)負責人綜合能力企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力企業(yè)履行社會責任情況企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作任期內(nèi)各年度經(jīng)營業(yè)績完成情況企業(yè)黨的建設(shè)情況案例1某省市在企業(yè)年度考核中，對商業(yè)類企業(yè)的考核著重考核經(jīng)濟指標考核指標計算公式分值設(shè)置計算規(guī)則經(jīng)濟指標利潤總額目標考核得分×績效變動調(diào)節(jié)系數(shù)50分目標考核得分：完成或超額完成考核目標值50分，未完成，按比例積分；績效變動調(diào)節(jié)系數(shù)：根據(jù)企業(yè)考核年度利潤總額實際完成值與對標值確定，系數(shù)變化區(qū)間為1-1.2。利潤總額對標值根據(jù)企業(yè)前三年實際完成平均值確定。凈資產(chǎn)收益率凈資產(chǎn)收益率=歸屬于母公司所有者的凈利潤/平均凈資產(chǎn)ⅹ100%20分與全國同行業(yè)凈資產(chǎn)收益率指標比較確定：①行業(yè)平均值≤實際值<行業(yè)良好值（最高得10分）：凈資產(chǎn)收益率得分=10×[（實際值－行業(yè)平均值）÷（行業(yè)良好值－行業(yè)平均值）]②行業(yè)良好值≤實際值<行業(yè)優(yōu)秀值（最高得20分）：凈資產(chǎn)收益率得分=10+10×[（實際值－行業(yè)良好值）÷（行業(yè)優(yōu)秀值－行業(yè)良好值）]③實際值≥行業(yè)優(yōu)秀值（最高得20分）：考核年度實際值達到行業(yè)優(yōu)秀值時，得20分。行業(yè)標準某省市國資委根據(jù)國務(wù)院國資委頒布的行業(yè)評價標某省市公司標準，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)和企業(yè)實際確定。經(jīng)濟增加值稅后凈營業(yè)利潤-資本成本10分經(jīng)濟增加值＞0時，得3分；經(jīng)濟增加值改善值以目標值為基礎(chǔ)，經(jīng)濟增加值改善值每超過目標值1.5%，加1分，最多加7分。經(jīng)濟指標得分=利潤總額得分+凈資產(chǎn)收益率指標得分+經(jīng)濟增加值指標得分分類指標——10分分類指標完成或超額完成考核目標值的，得10分；沒有完成的，按未完成指標的完成程度和重要程度扣分，最低為0分。評議指標——10分由市國資委組織評分，最高10分，最低0分。案例注：1．對于企業(yè)考核期初核定的年度經(jīng)營業(yè)績考核指標為盈利，而實際考核結(jié)果剔除客觀因素后為虧損的，考核得0分。2．對于企業(yè)考核期初核定的年度經(jīng)營業(yè)績考核指標為虧損，但實際考核結(jié)果為增加虧損的，考核得0分。商業(yè)類企業(yè)考核指標案例1某省市在企業(yè)年度考核中，對功能類、公益類企業(yè)的考核著重考核分類指標考核指標計算公式分值設(shè)置計算規(guī)則經(jīng)濟指標各項經(jīng)濟指標考核得分×績效變動調(diào)節(jié)系數(shù)90-分類指標分值根據(jù)企業(yè)功能定位，選擇利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、融資成本節(jié)約率、收支結(jié)余、單位成本費用等作為考核指標，結(jié)合該指標的年度全面預(yù)算目標和對標情況計分。對功能類、公益類某省市場化項目，可對其項目經(jīng)濟效益單獨考核。完成或超額完成考核目標值（預(yù)算指標）的，得滿分；未能完成考核目標值的酌情予以扣分?？冃ё儎诱{(diào)節(jié)系數(shù)變動區(qū)間為1-1.1，參考商業(yè)類企業(yè)績效變動調(diào)節(jié)系數(shù)計算方法。分類指標——不低于50分具體權(quán)重根據(jù)企業(yè)實際情況，在經(jīng)營業(yè)績責任書中確定；根據(jù)考核指標重要程度不同，設(shè)定每個指標的基本分值。根據(jù)每個指標的完成程度計分，每個指標扣分上限為該項指標基本分。評議指標——10分由市國資委組織評分，最高10分，最低0分。案例功能類、公益企業(yè)考核指標案例1某省市在企業(yè)負責人任期考核中，對所有企業(yè)采用統(tǒng)一的考核方式指標類型分值具體指標計分規(guī)則基礎(chǔ)指標40分國有資本保值增值率根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃(或三年滾動計劃)由考核雙方協(xié)商確定,完成目標值的,則得到指標對應(yīng)分值,未能完成的,酌情扣減。分類指標60分企業(yè)負責人履職情況；戰(zhàn)略規(guī)劃目標完成情況；可持續(xù)發(fā)展情況；重大違法違紀、重大安全事故等一票否決事項分類指標按設(shè)定的不同考核指標，根據(jù)每項指標的重要程度確定每個具體指標的基本分值；采取扣分制方式，根據(jù)每項指標的完成程度計分。評議指標調(diào)整項企業(yè)負責人綜合能力；企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；企業(yè)履行社會責任情況；企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作；任期內(nèi)各年度經(jīng)營業(yè)績完成情況；企業(yè)黨的建設(shè)情況由市國資委根據(jù)期末企業(yè)負責人述職評議情況組織評分，最高100分，最低0分。根據(jù)分值，確定評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)：評議指標得分為95分以上（含95分），評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為1.2；評議指標得分大于85分（含85分），小于95分，評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為1.1；評議指標得分大于75分（含75分），小于85分，評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為1.0；評議指標得分大于60分（含60分），小于75分，評議指表調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9；評議指標得分小于60分，評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)為0。任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分=（基礎(chǔ)指標得分+分類指標得分）×評議指標調(diào)節(jié)系數(shù)

案例企業(yè)負責人任期考核指標【怎么考？】集團績效考核根據(jù)考核對象不同差異化設(shè)計考核內(nèi)容和考核結(jié)果應(yīng)用考核類別考核對象考核周期考核內(nèi)容/指標考核主體公司績效考核集團由主管部門牽頭制定考核規(guī)則及各類指標、參與及監(jiān)督考核工作、實施審計組織績效考核

總部部門／業(yè)務(wù)單元季度管理類KPI+重點工作任務(wù)+專項考核績效考核小組（由領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負責人組成）年度經(jīng)營類KPI個人績效考核

除領(lǐng)導(dǎo)班子外的所有人員季度KPI指標+PPI指標+能力態(tài)度指標直接上級、間接上級注：中層個人考核取所負責部門／單元負責人組織績效考核得分【組織考什么？】組織績效考核采取以關(guān)鍵業(yè)績考核（KPI）+重點工作任務(wù)（PPI）考核為主，結(jié)合主管領(lǐng)導(dǎo)評分以及專項考核加減