省道公路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)省道公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理，保障省道公路的安全暢通，充分發(fā)揮省道公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省道公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理以及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則省道公路管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，建養(yǎng)并重、保障暢通，依法管理、安全高效的原則。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省道公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，按照合理布局、適度超前的要求編制。2.省道公路規(guī)劃由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。3.省道公路規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.省道公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或者備案。2.省道公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。3.省道公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.省道公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。5.省道公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)職責(zé)1.省道公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。2.省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省省道公路養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理。3.省道公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)省道公路的日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程等養(yǎng)護(hù)工作。4.縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)省道公路的養(yǎng)護(hù)工作，督促有關(guān)部門(mén)和單位做好省道公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省道公路的技術(shù)狀況、交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。2.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)資金等。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.省道公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。2.省道公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)交通的影響。確需中斷交通的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向社會(huì)公告，并采取必要的交通疏導(dǎo)措施。3.省道公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（四）路政管理1.省道公路路政管理工作由省道公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)省道公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)秩序，保障公路安全暢通。3.省道公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省道公路建筑控制區(qū)的管理，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。4.省道公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處各類(lèi)損壞省道公路及其附屬設(shè)施的違法行為。5.省道公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安等部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同維護(hù)省道公路交通秩序。四、路政巡查（一）巡查制度1.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政巡查制度，制定巡查計(jì)劃，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻率等。2.路政巡查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照巡查計(jì)劃進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)路政違法行為和安全隱患。（二）巡查內(nèi)容1.檢查省道公路及其附屬設(shè)施是否完好，有無(wú)損壞、丟失等情況。2.檢查建筑控制區(qū)內(nèi)有無(wú)違法建筑和地面構(gòu)筑物。3.檢查公路用地范圍內(nèi)有無(wú)違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等行為。4.檢查公路兩側(cè)的挖砂、采石、取土等行為是否危及公路安全。5.檢查公路上的交通秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)交通違法行為。（三）巡查記錄與處理1.路政巡查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括巡查時(shí)間、巡查路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的路政違法行為和安全隱患，路政巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省道公路管理機(jī)構(gòu)，并采取必要的措施，防止危害擴(kuò)大。五、超限運(yùn)輸治理（一）治理職責(zé)1.省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省超限運(yùn)輸治理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.省道公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省道公路超限運(yùn)輸治理的具體實(shí)施工作。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛的交通安全管理，依法查處超限運(yùn)輸車(chē)輛的交通違法行為。（二）超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.超限運(yùn)輸車(chē)輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.嚴(yán)禁超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛省道公路。（三）治理措施1.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省道公路重要路段、節(jié)點(diǎn)設(shè)置超限檢測(cè)站，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。2.對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。3.對(duì)拒不接受處理的超限運(yùn)輸車(chē)輛，省道公路管理機(jī)構(gòu)可以依法采取暫扣車(chē)輛等措施。4.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安等部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合治超長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸違法行為。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)省道公路安全管理。2.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)省道公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.省道公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。（二）安全設(shè)施1.省道公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等。2.交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、清晰，確保其正常使用功能。（三）應(yīng)急管理1.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件時(shí)，省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障省道公路安全暢通，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。七、資金管理（一）資金來(lái)源1.省道公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款、公路規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)收入以及社會(huì)捐贈(zèng)等。2.省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)省道公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的投入，保障省道公路事業(yè)的發(fā)展。（二）資金使用1.省道公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）資金監(jiān)督1.省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)省道公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。2.省道公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更省道公路規(guī)劃的。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行省道公路建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施的。4.違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛省道公路的。5.違反本辦法規(guī)定，損壞省道公路及其附屬設(shè)施的。6.違反本辦法規(guī)定，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的。7.違反本辦法規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)違法設(shè)置非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等行為的。8.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙路政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的。（二）處罰措施