牲畜耳標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)牲畜耳標(biāo)管理，規(guī)范牲畜標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息的使用，建立牲畜及畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)管理水平，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事牲畜飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)中牲畜耳標(biāo)的管理。（三）基本原則牲畜耳標(biāo)管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、準(zhǔn)確唯一、全程可追溯的原則。確保牲畜耳標(biāo)在標(biāo)識(shí)、使用、記錄等環(huán)節(jié)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)牲畜從出生到流通各環(huán)節(jié)信息的有效管理和追溯。二、耳標(biāo)定義與分類（一）定義牲畜耳標(biāo)是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的，用于證明牲畜身份，承載牲畜個(gè)體信息的唯一標(biāo)識(shí)物。（二）分類1.按材質(zhì)分類塑料耳標(biāo)：具有輕便、耐用、成本較低等特點(diǎn)，適用于大多數(shù)牲畜品種。金屬耳標(biāo)：一般用于大型牲畜或需要承受較大外力的情況，具有較高的強(qiáng)度和耐久性。2.按功能分類普通耳標(biāo)：僅用于標(biāo)識(shí)牲畜身份，記錄基本信息。電子耳標(biāo)：除標(biāo)識(shí)身份外，還可通過電子設(shè)備讀取耳標(biāo)內(nèi)存儲(chǔ)的信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和傳輸，便于更高效地進(jìn)行牲畜信息管理和追溯。三、耳標(biāo)編碼規(guī)則（一）編碼組成牲畜耳標(biāo)編碼由固定部分和可變部分組成。1.固定部分包括地區(qū)代碼、耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)代碼等，用于標(biāo)識(shí)耳標(biāo)的生產(chǎn)地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)。2.可變部分由順序號(hào)組成，用于區(qū)分同一地區(qū)、同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不同耳標(biāo)。（二）編碼規(guī)則說明1.地區(qū)代碼按照國(guó)家行政區(qū)劃代碼編制，確保每個(gè)地區(qū)有唯一的代碼標(biāo)識(shí)。2.耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)代碼由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分配，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)有唯一的代碼，便于對(duì)耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理和追溯。3.順序號(hào)按照生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)耳標(biāo)的先后順序依次編排，確保每個(gè)耳標(biāo)編碼的唯一性。四、耳標(biāo)采購與發(fā)放（一）采購1.耳標(biāo)采購實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、集中采購制度。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)確定耳標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，并組織開展耳標(biāo)集中采購工作。2.采購的耳標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，具有質(zhì)量合格證明文件。3.采購合同應(yīng)明確耳標(biāo)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等條款。（二）發(fā)放1.省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)耳標(biāo)的接收、保管和發(fā)放工作。2.省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)牲畜飼養(yǎng)、存欄情況，合理確定耳標(biāo)發(fā)放數(shù)量，并將耳標(biāo)發(fā)放至縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門。3.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，將耳標(biāo)發(fā)放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站或相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。4.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）領(lǐng)取耳標(biāo)時(shí)，應(yīng)填寫耳標(biāo)領(lǐng)取登記表，注明領(lǐng)取日期、耳標(biāo)數(shù)量、耳標(biāo)編碼等信息，并簽字確認(rèn)。五、耳標(biāo)佩戴與使用（一）佩戴要求1.牲畜出生后[X]天內(nèi)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)按照規(guī)定為牲畜佩戴耳標(biāo)。佩戴位置應(yīng)選擇在牲畜左耳中部，確保耳標(biāo)牢固、清晰、易于識(shí)別。2.佩戴耳標(biāo)時(shí)，應(yīng)使用專用的耳標(biāo)鉗，確保耳標(biāo)孔與牲畜耳部組織緊密結(jié)合，防止耳標(biāo)脫落或損壞。3.對(duì)于佩戴電子耳標(biāo)的牲畜，應(yīng)確保電子耳標(biāo)安裝正確，信號(hào)傳輸正常，能夠準(zhǔn)確讀取耳標(biāo)內(nèi)的信息。（二）使用規(guī)范1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立牲畜耳標(biāo)使用記錄，詳細(xì)記錄牲畜的品種、數(shù)量、耳標(biāo)編碼、佩戴時(shí)間、出生日期、免疫情況、疫病發(fā)生及治療情況等信息。2.記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隨意涂改或偽造。記錄保存期限不得少于[X]年。3.在牲畜飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等過程中，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)確保耳標(biāo)信息的真實(shí)性和完整性，不得擅自更換、拆卸、損毀牲畜耳標(biāo)。4.如需對(duì)佩戴耳標(biāo)的牲畜進(jìn)行標(biāo)識(shí)信息變更，如牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)、交易等，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門報(bào)告，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。六、耳標(biāo)信息管理（一）信息采集1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)按照要求采集牲畜的基本信息，并錄入到耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)中。信息內(nèi)容應(yīng)包括牲畜品種、性別、出生日期、耳標(biāo)編碼、免疫情況、疫病發(fā)生及治療情況等。2.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）錄入的耳標(biāo)信息進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。審核通過后，將信息上傳至省級(jí)耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)。3.在牲畜飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)采集和更新耳標(biāo)信息，并上傳至耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。（二）信息存儲(chǔ)與查詢1.省級(jí)耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)本轄區(qū)內(nèi)所有牲畜的耳標(biāo)信息，數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行定期備份，確保數(shù)據(jù)安全。2.各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及相關(guān)企業(yè)可通過耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)查詢牲畜耳標(biāo)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)牲畜身份及相關(guān)信息的快速準(zhǔn)確查詢。3.耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析功能，能夠?yàn)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量追溯、疫病防控等提供決策支持。七、耳標(biāo)監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.耳標(biāo)采購、發(fā)放、佩戴、使用等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。2.耳標(biāo)信息采集、存儲(chǔ)、查詢等是否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是否建立健全耳標(biāo)使用記錄制度。（二）檢查方式1.定期檢查：各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行耳標(biāo)管理情況檢查。2.不定期抽查：各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門可根據(jù)工作需要，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正耳標(biāo)管理中存在的問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)耳標(biāo)管理中的突出問題或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門可組織開展專項(xiàng)檢查，確保耳標(biāo)管理工作規(guī)范有序。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按要求佩戴耳標(biāo)、擅自更換或損毀耳標(biāo)、未建立耳標(biāo)使用記錄或記錄不完整等行為，由縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[X]元以下罰款。2.對(duì)偽造、變?cè)於鷺?biāo)編碼或信息的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，