環(huán)評(píng)公示管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”）公示行為，保障公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高環(huán)評(píng)工作的科學(xué)性和民主性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)，對(duì)可能造成環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)公示活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：環(huán)評(píng)公示應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公示內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公開公正原則：公開環(huán)評(píng)信息，保障公眾平等獲取信息的權(quán)利，公正對(duì)待公眾提出的意見和建議。3.廣泛參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)評(píng)公示活動(dòng)，充分聽取公眾的意見和訴求。4.便民高效原則：優(yōu)化環(huán)評(píng)公示流程，提高工作效率，方便公眾參與。二、公示內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目名稱、選址、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容：清晰說明項(xiàng)目的具體名稱、建設(shè)地點(diǎn)、是新建、改建還是擴(kuò)建項(xiàng)目，以及項(xiàng)目的規(guī)模大小和主要建設(shè)內(nèi)容。2.項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性：闡述項(xiàng)目建設(shè)的背景情況，包括行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求等，說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（二）建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成影響的概述1.生態(tài)環(huán)境影響：分析項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)土地利用、植被、動(dòng)物棲息地、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能等方面產(chǎn)生的影響。2.大氣環(huán)境影響：預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣污染物種類、排放量及排放方式，對(duì)周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的影響范圍和程度。3.水環(huán)境影響：說明項(xiàng)目廢水的產(chǎn)生量、水質(zhì)情況，廢水排放去向及對(duì)地表水、地下水環(huán)境的影響分析。4.聲環(huán)境影響：評(píng)估項(xiàng)目施工機(jī)械和運(yùn)營設(shè)備產(chǎn)生的噪聲源強(qiáng)、噪聲特性，對(duì)周邊聲環(huán)境敏感點(diǎn)的影響程度和范圍。5.固體廢物環(huán)境影響：識(shí)別項(xiàng)目產(chǎn)生的各類固體廢物，包括一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾等，分析其產(chǎn)生量、處置方式及對(duì)環(huán)境的潛在影響。（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)1.生態(tài)保護(hù)措施：提出生態(tài)保護(hù)的具體措施，如生態(tài)修復(fù)方案、植被恢復(fù)計(jì)劃、野生動(dòng)物保護(hù)措施等。2.大氣污染防治措施：闡述廢氣治理的工藝技術(shù)、設(shè)備選型及達(dá)標(biāo)排放的保障措施，包括廢氣收集系統(tǒng)、凈化處理設(shè)施等。3.水污染防治措施：說明廢水處理的工藝流程、處理效果及回用方案，確保廢水達(dá)標(biāo)排放或妥善處置。4.聲污染防治措施：提出噪聲控制的措施，如合理布局設(shè)備、設(shè)置隔音屏障、選用低噪聲設(shè)備等。5.固體廢物處置措施：針對(duì)不同類型的固體廢物，分別說明其分類收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置的具體措施，確保固體廢物得到安全、有效的處理。（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容1.工作程序：簡(jiǎn)要介紹環(huán)評(píng)工作從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施論證到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制等各個(gè)階段的工作流程。2.主要工作內(nèi)容：詳細(xì)說明各階段開展的主要工作，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集與分析、模型建立與預(yù)測(cè)等，讓公眾了解環(huán)評(píng)工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。（五）征求公眾意見的主要事項(xiàng)1.公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度：了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持、反對(duì)或無所謂的態(tài)度。2.公眾對(duì)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響的意見：詢問公眾對(duì)項(xiàng)目在生態(tài)、大氣、水、聲、固體廢物等方面可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的看法和擔(dān)憂。3.公眾對(duì)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的建議：征求公眾對(duì)項(xiàng)目采取的環(huán)境保護(hù)措施的意見和建議，是否認(rèn)為措施可行，是否有其他更好的建議。4.公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的其他意見和建議：收集公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的其他方面的意見和建議，如項(xiàng)目選址合理性、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響等。（六）公眾提出意見的主要方式1.信函：告知公眾可以通過郵寄信函的方式，將意見寄至指定的環(huán)評(píng)單位或建設(shè)單位地址，并注明“環(huán)評(píng)公示意見”字樣。2.電子郵件：提供環(huán)評(píng)單位或建設(shè)單位的電子郵箱地址，方便公眾以電子郵件形式提交意見。3.電話：公布聯(lián)系電話，公眾可通過電話溝通的方式表達(dá)意見。4.傳真：告知公眾可以通過傳真的方式將意見發(fā)送至指定號(hào)碼。5.現(xiàn)場(chǎng)來訪：說明公眾可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)來訪，當(dāng)面提出意見。同時(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)來訪的接待部門和接待時(shí)間。（七）公眾提出意見的起止時(shí)間明確告知公眾提出意見的開始日期和截止日期，一般不少于[X]個(gè)工作日，確保公眾有足夠的時(shí)間了解項(xiàng)目信息并提出意見。三、公示方式（一）網(wǎng)站公示1.建設(shè)單位網(wǎng)站：建設(shè)單位應(yīng)在其官方網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置環(huán)評(píng)公示專欄，公示項(xiàng)目的基本信息、環(huán)評(píng)相關(guān)內(nèi)容及公眾意見反饋方式等。公示時(shí)間不得少于規(guī)定期限，公示期間應(yīng)保持公示內(nèi)容的完整性和可查詢性。2.環(huán)評(píng)單位網(wǎng)站：環(huán)評(píng)單位應(yīng)在其網(wǎng)站上同步公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)相關(guān)信息，提供詳細(xì)的環(huán)評(píng)文件查閱途徑，并對(duì)公眾提出的意見進(jìn)行及時(shí)反饋和處理。3.當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門網(wǎng)站：當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門應(yīng)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示信息，對(duì)公示情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保公示工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)公示1.項(xiàng)目所在地：在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)周邊顯著位置張貼環(huán)評(píng)公示公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、環(huán)評(píng)相關(guān)信息及公眾意見反饋方式等。公告張貼面積應(yīng)符合相關(guān)要求，確保周邊居民和過往行人能夠清晰看到。公示時(shí)間不得少于規(guī)定期限。2.敏感點(diǎn)：在項(xiàng)目周邊的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)附近適當(dāng)位置張貼環(huán)評(píng)公示公告，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾知曉范圍。公告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)突出公眾關(guān)心的問題。（三）報(bào)紙公示根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和影響范圍，選擇在當(dāng)?shù)匕l(fā)行量較大的報(bào)紙上進(jìn)行環(huán)評(píng)公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本信息、環(huán)評(píng)相關(guān)內(nèi)容及公眾意見反饋方式等。報(bào)紙公示應(yīng)至少進(jìn)行[X]次，每次公示時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定要求。（四）其他方式鼓勵(lì)建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，采用其他便于公眾參與的方式進(jìn)行環(huán)評(píng)公示，如通過社區(qū)公告、短信通知等方式向周邊公眾傳達(dá)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息，但應(yīng)確保公示內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，且符合相關(guān)法律法規(guī)要求。四、公眾意見收集與處理（一）意見收集1.專人負(fù)責(zé)：建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公眾意見的收集工作，確保意見收集渠道暢通。2.記錄整理：對(duì)公眾提出的意見進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括意見內(nèi)容、提出人姓名、聯(lián)系方式、提出時(shí)間等信息。記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，便于后續(xù)處理和分析。3.分類匯總：對(duì)收集到的公眾意見進(jìn)行分類匯總，分析不同類型意見的主要觀點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，為意見處理提供基礎(chǔ)。（二）意見處理1.及時(shí)反饋：對(duì)于公眾提出的意見，建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位應(yīng)在收到意見后的[X]個(gè)工作日內(nèi)給予初步反饋，告知公眾已收到意見，并說明將對(duì)意見進(jìn)行認(rèn)真研究和處理。2.深入分析：對(duì)公眾意見進(jìn)行深入分析，評(píng)估意見的合理性和可行性。對(duì)于合理的意見，應(yīng)充分采納，并在環(huán)評(píng)文件中予以體現(xiàn)；對(duì)于不合理的意見，應(yīng)向公眾說明理由。3.再次公示：將公眾意見的收集、處理情況進(jìn)行再次公示，接受公眾監(jiān)督。再次公示內(nèi)容應(yīng)包括公眾提出的主要意見、建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位的處理情況及反饋意見等。再次公示時(shí)間不得少于規(guī)定期限。（三）存檔備案建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位應(yīng)將公眾意見的收集、處理過程及相關(guān)資料進(jìn)行存檔備案，保存期限不得少于項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的保存期限。存檔資料應(yīng)包括公眾意見記錄、處理反饋情況、再次公示資料等，以備環(huán)保部門檢查和公眾查閱。五、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門監(jiān)督1.定期檢查：當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括公示方式是否符合要求、公示內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確、公眾意見收集與處理是否規(guī)范等。2.投訴處理：設(shè)立專門的投訴渠道，受理公眾對(duì)環(huán)評(píng)公示工作的投訴和舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。3.違規(guī)處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位，環(huán)保部門應(yīng)依法給予行政處罰，并責(zé)令其限期整改。整改不到位的，不得通過環(huán)評(píng)審批。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)評(píng)公示工作