電網(wǎng)入地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強電網(wǎng)入地工程的建設、運行和管理，規(guī)范電網(wǎng)入地相關(guān)活動，提高電網(wǎng)的安全性、可靠性和城市景觀協(xié)調(diào)性，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《建設工程質(zhì)量管理條例》以及國家和地方有關(guān)電網(wǎng)建設、城市規(guī)劃等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的電網(wǎng)入地工程的規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行維護等活動。本辦法所稱電網(wǎng)入地工程，是指將架空輸電線路、配電線路等電力設施通過電纜敷設等方式轉(zhuǎn)入地下的建設工程，包括電纜隧道、電纜溝、排管等電纜通道工程以及相關(guān)的附屬設施。管理原則電網(wǎng)入地工程的管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學設計、規(guī)范施工、嚴格驗收、安全運行、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確保電網(wǎng)入地工程符合城市總體規(guī)劃和電力專項規(guī)劃的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。職責分工1.電力管理部門：負責電網(wǎng)入地工程的行業(yè)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)入地工程建設中的重大問題，監(jiān)督檢查電網(wǎng)入地工程的建設、運行情況，依法查處違反電力法律法規(guī)的行為。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門：負責將電網(wǎng)入地工程納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，審查電網(wǎng)入地工程的規(guī)劃設計方案，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。3.建設行政主管部門：負責電網(wǎng)入地工程的建設管理，對工程的施工質(zhì)量、安全和文明施工進行監(jiān)督，核發(fā)施工許可證，組織工程竣工驗收備案。4.供電企業(yè)：作為電網(wǎng)入地工程的建設主體和運行維護主體，負責電網(wǎng)入地工程的項目前期工作、工程建設實施、運行維護管理等工作，確保電網(wǎng)的安全可靠運行。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好電網(wǎng)入地工程的相關(guān)管理工作。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.電力管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、電力專項規(guī)劃以及城市發(fā)展的需要，組織編制電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃。2.電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃應當明確電網(wǎng)入地的目標、任務、布局、建設時序等內(nèi)容，與城市道路、地下空間、給排水、通信等基礎設施規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3.電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃編制過程中，應當廣泛征求社會各界的意見和建議，組織專家進行論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。規(guī)劃審批1.電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃編制完成后，應當按照規(guī)定程序報本級人民政府批準。經(jīng)批準的電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃，是電網(wǎng)入地工程建設的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改。2.因城市發(fā)展、電力需求變化等原因確需修改電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃的，應當按照原審批程序進行修改和報批。規(guī)劃實施1.供電企業(yè)應當按照電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃的要求，制定年度建設計劃，并組織實施。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當嚴格按照電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃的要求，對電網(wǎng)入地工程的選址、布局、規(guī)模等進行審查，確保工程符合規(guī)劃要求。3.新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道等基礎設施時，應當同步規(guī)劃和建設電網(wǎng)入地電纜通道，實現(xiàn)電力設施與城市基礎設施的協(xié)調(diào)發(fā)展。設計管理設計單位資質(zhì)承擔電網(wǎng)入地工程設計任務的單位，應當具有相應的工程設計資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事設計活動。設計文件編制1.設計單位應當按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及電網(wǎng)入地工程專項規(guī)劃的要求，編制電網(wǎng)入地工程設計文件。設計文件應當包括初步設計和施工圖設計，內(nèi)容應當完整、準確、深度符合要求。2.初步設計文件應當包括工程概況、設計依據(jù)、設計原則、設計方案、投資估算等內(nèi)容，對工程的可行性、安全性、經(jīng)濟性進行全面分析和論證。3.施工圖設計文件應當根據(jù)初步設計文件進行深化設計，明確工程的具體尺寸、結(jié)構(gòu)形式、材料選用、施工工藝等技術(shù)要求，滿足施工和設備采購的需要。設計文件審查1.供電企業(yè)應當組織相關(guān)部門和專家對電網(wǎng)入地工程設計文件進行審查。審查的主要內(nèi)容包括設計文件是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)劃要求，是否滿足工程的安全、可靠、經(jīng)濟運行需要，是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等。2.設計單位應當根據(jù)審查意見對設計文件進行修改和完善，經(jīng)審查通過的設計文件方可作為工程施工的依據(jù)。施工管理施工單位資質(zhì)承擔電網(wǎng)入地工程施工任務的單位，應當具有相應的工程施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事施工活動。施工許可電網(wǎng)入地工程開工前，供電企業(yè)應當按照規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證。未取得施工許可證的，不得擅自開工建設。施工組織與管理1.施工單位應當按照設計文件和施工規(guī)范的要求，編制施工組織設計和施工方案，合理安排施工進度，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應當建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度和安全操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.施工單位應當加強施工現(xiàn)場的文明施工管理，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)境保護措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。工程監(jiān)理電網(wǎng)入地工程應當實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應當具有相應的工程監(jiān)理資質(zhì)，并按照監(jiān)理合同的約定，對工程的施工質(zhì)量、安全、進度和投資進行監(jiān)督管理。施工變更管理在施工過程中，如因設計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要對工程進行變更的，應當按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。變更手續(xù)未經(jīng)批準的，不得擅自進行變更施工。驗收管理中間驗收電網(wǎng)入地工程在施工過程中，應當按照施工進度和質(zhì)量檢驗標準進行中間驗收。中間驗收合格后方可進行下一道工序施工?？⒐を炇?.電網(wǎng)入地工程竣工后，供電企業(yè)應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收?？⒐を炇諔敯凑諊液偷胤接嘘P(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及設計文件的要求進行，驗收的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設備安裝調(diào)試、資料檔案等方面。2.竣工驗收合格的電網(wǎng)入地工程，應當及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。資料歸檔電網(wǎng)入地工程竣工驗收后，供電企業(yè)應當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時整理和歸檔工程建設過程中的各種資料，包括設計文件、施工圖紙、施工記錄、試驗報告、驗收資料等，建立完整的工程檔案。運行維護管理運行維護責任供電企業(yè)作為電網(wǎng)入地工程的運行維護主體，應當建立健全運行維護管理制度，明確運行維護責任，確保電網(wǎng)的安全可靠運行。運行監(jiān)測與維護1.供電企業(yè)應當加強對電網(wǎng)入地工程的運行監(jiān)測，建立運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握電纜的運行狀態(tài)、溫度、電壓、電流等參數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和安全隱患。2.供電企業(yè)應當定期對電網(wǎng)入地工程進行維護保養(yǎng)，包括電纜的巡檢、試驗、檢修等工作，確保設備的性能良好、運行可靠。應急管理供電企業(yè)應當制定電網(wǎng)入地工程應急預案，建立應急救援隊伍，儲備必要的應急物資和設備，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效的應急措施，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。設施保護任何單位和個人不得擅自占用、損壞電網(wǎng)入地工程設施。因建設工程需要遷移、改造電網(wǎng)入地工程設施的，應當事先征得供電企業(yè)的同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。造成電網(wǎng)入地工程設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。安全管理安全責任電網(wǎng)入地工程建設、運行維護等各相關(guān)單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責，加強安全教育培訓，提高安全意識和安全技能，確保工程建設和運行過程中的安全。安全風險評估在電網(wǎng)入地工程建設和運行過程中，應當定期進行安全風險評估，識別和評估可能存在的安全