白銀殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于白銀市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，實(shí)行火葬和節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗的原則。積極推行惠民殯葬政策，保障公民基本殯葬需求，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口、土地、交通、環(huán)境等因素，合理布局殯葬設(shè)施。2.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.鼓勵(lì)建設(shè)公益性殯葬設(shè)施，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求。公益性殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由政府投資建設(shè)或者由社會(huì)力量投資建設(shè)經(jīng)政府批準(zhǔn)使用，不得擅自改變用途。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會(huì)建立，主要為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本村村民提供骨灰安葬服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬事業(yè)單位或者其他企業(yè)投資建設(shè)，經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)后，從事經(jīng)營(yíng)性骨灰安葬業(yè)務(wù)。2.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)墓穴，墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂?.公墓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)，建立健全管理制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿(mǎn)足骨灰寄存需求。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全骨灰寄存檔案管理制度，確保骨灰寄存安全。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)為喪屬提供文明、整潔、安全的骨灰寄存環(huán)境，不得向喪屬收取不合理費(fèi)用。遺體處理遺體火化1.本市行政區(qū)域內(nèi)除少數(shù)民族等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許土葬的外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾實(shí)行火葬，自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。2.遺體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)至殯儀館進(jìn)行火化。因特殊情況需要在異地火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地縣級(jí)以上民政部門(mén)批準(zhǔn)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供遺體接運(yùn)、冷藏、整容、告別、火化等服務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)價(jià)格。遺體土葬1.符合國(guó)家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族等人員死亡后，按照民族習(xí)俗實(shí)行土葬。土葬應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c(diǎn)進(jìn)行。2.實(shí)行土葬的，不得占用耕地（包括個(gè)人承包耕地和自留地）、林地；應(yīng)當(dāng)在荒山瘠地選擇深埋，不留墳頭。遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵(lì)公民生前自愿捐獻(xiàn)遺體，用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研、臨床移植等。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，由捐獻(xiàn)人或者其近親屬向市紅十字會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)遺體捐獻(xiàn)登記表。3.市紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將遺體捐獻(xiàn)登記表報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)備案，并組織實(shí)施遺體接收、運(yùn)送、保管、使用等工作。殯葬用品和服務(wù)管理殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案。2.禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信的殯葬用品。殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得損害喪屬的合法權(quán)益。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。殯葬服務(wù)監(jiān)督1.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)殯葬服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾的投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者在殯葬服務(wù)方面的合法權(quán)益，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督和處理。喪事活動(dòng)管理喪事活動(dòng)規(guī)范1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.在城市街道、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為，由城市管理部門(mén)依法予以制止。3.禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。喪事活動(dòng)服務(wù)1.鼓勵(lì)成立紅白理事會(huì)等群眾性組織，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。2.紅白理事會(huì)等群眾性組織應(yīng)當(dāng)制定章程，明確職責(zé)，積極為群眾提供喪事活動(dòng)服務(wù)，協(xié)助做好喪事活動(dòng)管理工作。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在履行殯葬管理職責(zé)過(guò)程中，可以依法采取下列措施：-要求殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位提供有關(guān)文件、資料；-進(jìn)入殯葬服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查；-責(zé)令殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位改正違法違規(guī)行為。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：-未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的；-墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；-制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的。2.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：-超出規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；-提供的殯葬服務(wù)不符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的；-未按照