國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（2022年9月22日國家市場監(jiān)督管理總局令第60號公布自2022年11月1日起施行）

健全企業(yè)主體責(zé)任體系完善企業(yè)風(fēng)險防控機制監(jiān)督管理重點相關(guān)法律責(zé)任目

錄

頁01健全企業(yè)主體責(zé)任體系STEP01STEP03STEP04STEP02企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)食品安全負(fù)責(zé)、設(shè)置食品安全總監(jiān)、食品安全員崗位食品安全總監(jiān)食品安全總監(jiān)按崗位職責(zé)對企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全管理工作食品安全員食品安全員對總監(jiān)、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作支持和保障企業(yè)負(fù)責(zé)人支持和保障總監(jiān)、

安全員依法開展工作①健全企業(yè)主體責(zé)任體系②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點組織擬定食品安全管理制度此處督促落實食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求；組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回督促、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)職責(zé)食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作組織擬定食品安全事故處置方案組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大接受、配合接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況①健全企業(yè)主體責(zé)任體系②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點其他食品安全管理責(zé)任(四)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；(五)配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；(六)其他食品安全管理責(zé)任。(一)督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過

程控制要求(二)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管

理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按

照要求保存相關(guān)資料(三)對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證

據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食

品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報

告食品安全員守則食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，嚴(yán)格意義上來說在做各位基層管理人員和品檢都是食品安全員，需承擔(dān)下列職責(zé)：①健全企業(yè)主體責(zé)任體系②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點02完善企業(yè)風(fēng)險防控機制建立動態(tài)管理機制第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基

于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制

，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定食

品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。食品安全風(fēng)險管控清單②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制①健全企業(yè)主體責(zé)任體系④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點周排查月調(diào)度日管控企業(yè)自查日管控第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制

度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進

行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采

取防范措施，按照程序及時上報食品安全

總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。每日檢查形成記錄.②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制①健全企業(yè)主體責(zé)任體系④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點根據(jù)風(fēng)險

管控清單.發(fā)現(xiàn)隱患

及時上報周排查第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員

每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管

控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》

。食品安全總監(jiān)或安全員每周至少1次分析研判、研究解決方法形成報告②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制①健全企業(yè)主體責(zé)任體系④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度

制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月

食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等

情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作

出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制①健全企業(yè)主體責(zé)任體系④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點月調(diào)度每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要包涵以下幾個方面：1.原輔料驗收情況;2.成品出廠檢驗情況;3.質(zhì)量投訴情況(當(dāng)月接收和處理的質(zhì)量投訴);4.供應(yīng)商管理(對供應(yīng)商審核及管理情況);5.產(chǎn)品第三方檢測(委托+監(jiān)督抽查);6.員工食品安全相關(guān)培訓(xùn)情況;7.安全管控查問題落實情況;8.較大風(fēng)險隱患排查情況，包括但不限于以下部分:1.生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格導(dǎo)致產(chǎn)品被召回或者發(fā)生食品安全事故。 2.產(chǎn)品被確認(rèn)因量問題導(dǎo)致的重大投訴(造成負(fù)面輿論發(fā)醇或單次損失達到500元以上的)。 3.生產(chǎn)的產(chǎn)品投放到市場出現(xiàn)批次性質(zhì)量問題(自行發(fā)現(xiàn)或被其他方發(fā)現(xiàn)的)。 4.生產(chǎn)的產(chǎn)品被政府監(jiān)督抽查或客戶抽檢不合格。 5.被市場監(jiān)管部門或客戶責(zé)令整改或處罰的。 6.質(zhì)量管理體系或食品安全管理體系運行出現(xiàn)重大不持合或局部/整體失效。 7.其他因管理問題導(dǎo)致對產(chǎn)品質(zhì)量造成重大影響/損失的(如：返工或儲存/操作不當(dāng)導(dǎo)致物料損耗等) 8.存在的主要風(fēng)險隱意問題。9.下個月食品安全管理重點工作調(diào)度計劃。

②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制①健全企業(yè)主體責(zé)任體系④相關(guān)法律責(zé)任③監(jiān)督管理重點每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要記錄編號：會議名稱主持人會議日期會議地點出席人員會議內(nèi)容記錄：一、食品安全管理工作情況匯報(匯報人:1.原輔料驗收情況：(1)原料:本月到貨總批數(shù)

批次，合格

批次，不合格

批次，到貨合格率%不合格原料為：

,不合格原因:

，對不合格原料采取的處理措施:(2)輔料:本月到貨總批數(shù)

批次，合格

批次，不合格

批次，到貨合格率%不合格原料為：

,不合格原因:

，對不合格原料采取的處理措施:2.成品出廠檢驗情況本月成品抽檢總批數(shù)

批次，合格

批次，不合格

批次，成品出廠檢驗合格率

%，不合格產(chǎn)品為：

(規(guī)格:

，批次：

)，不合格原因:

，對不合格產(chǎn)品采取的處理措施:3.質(zhì)量投訴情況(當(dāng)月接收和處理的質(zhì)量投訴)本月質(zhì)量投訴起數(shù)為

起，有效投訴

起，無效投訴

起，投訴產(chǎn)品主要為:

；投訴主要原因為:

采取的主要改進措施為:4.供應(yīng)商管理(對供應(yīng)商審核及管理情況)本月對供應(yīng)商審核情況：5.產(chǎn)品第三方檢測(委托+監(jiān)督抽查)(1)本月委托送檢情況:

(2)本月監(jiān)督抽檢情況：6.員工食品安全相關(guān)培訓(xùn)情況本月開展員工食品安全相關(guān)培訓(xùn)情況:本月開展食品安全培訓(xùn)

次，合計

學(xué)時，參加培訓(xùn)人員合計

人7.安全管控查問題落實情況(1)本月日常檢查問題為

項，已落實整改

項，待整

項，計劃完成整改時間為(2)相關(guān)責(zé)任部門整改配合情況8.較大風(fēng)險隱患排查情況，包括但不限于以下部分：生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格導(dǎo)致產(chǎn)品被召回或者發(fā)生食品安全事故；產(chǎn)品被確認(rèn)因量問題導(dǎo)致的重大投訴(造成負(fù)面輿論發(fā)醇或單次損失達到500元以上的)；生產(chǎn)的產(chǎn)品投放到市場出現(xiàn)批次性質(zhì)量問題(自行發(fā)現(xiàn)或被其他方發(fā)現(xiàn)的)；生產(chǎn)的產(chǎn)品被政府監(jiān)督抽查或客戶抽檢不合格；被市場監(jiān)管部門或客戶責(zé)令整改或處罰的；質(zhì)量管理體系或食品安全管理體系運行出現(xiàn)重大不持合或局部/整體失效；其他因管理問題導(dǎo)致對產(chǎn)品質(zhì)量造成重大影響/損失的(如：返工或儲存/操作不當(dāng)導(dǎo)致物料損耗等)。存在的主要風(fēng)險隱意問題如下:1、下個月食品安全管理重點工作調(diào)度計劃1、匯報人/日期：

負(fù)責(zé)人/日期：03監(jiān)督管理重點監(jiān)督管理重點培訓(xùn)考核對企業(yè)職工食品安全知識培訓(xùn)對總監(jiān)、安全員法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)考核并形成記錄風(fēng)險管控企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患改善措施企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患的整改情況制度落實企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度③監(jiān)督管理重點①健全企業(yè)主體責(zé)任體系③監(jiān)督管理重點④相關(guān)法律責(zé)任②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制04相關(guān)法律責(zé)任人員定義食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指:在本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實際控制人等主要決策人直接負(fù)責(zé)的主管人員是指:在違法行為中負(fù)有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等其他直接責(zé)任人員是指:具體實施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等違法情節(jié)(一)故意實施違法行為；(二)違法行為性質(zhì)惡劣；(三)違法行為造成嚴(yán)重后果食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第四條第二款提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰除處罰企業(yè)外會處罰到個人對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款未建立制度或未配置崗位責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證④相關(guān)法律責(zé)任①健全企業(yè)主體責(zé)任體系②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制③監(jiān)督管理重點④相關(guān)法律責(zé)任①健全企業(yè)主體責(zé)任體系②完善企業(yè)風(fēng)險防控機制③監(jiān)督管理重點市監(jiān)總局60號令第四條：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。市監(jiān)總局60號令第七條：因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員

食品安全法第一百三十五條：