1重大自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估技術(shù)導則本文件規(guī)定了重大自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估的基本原則、總體構(gòu)架、調(diào)查評估前準備、災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)害鏈調(diào)查、災(zāi)情評估和分析總結(jié)等技術(shù)內(nèi)容，提供了重大自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查指標體系、災(zāi)害范圍評估方法、災(zāi)害鏈關(guān)系調(diào)查基本場景清單和重大自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估報告格式等資料性附錄。本文件適用于各級自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估業(yè)務(wù)主管部門開展重大洪澇、臺風、地震等自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估。其他類型重大自然災(zāi)害的災(zāi)情調(diào)查評估可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T9704—2012黨政機關(guān)公文格式GB/T24438.1—2012自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計第1部分：基本指標GB/T24438.3—2012自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計第3部分：分層隨機抽樣調(diào)查方法GB/T26376—2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語YJ/T13—2011自然災(zāi)害風險管理基本術(shù)語T/CAGHP002—2018地質(zhì)災(zāi)害防治基本術(shù)語（試行）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1自然災(zāi)害naturaldisaster由自然因素造成的人類生命、財產(chǎn)、社會功能和生態(tài)環(huán)境等損害的事件或現(xiàn)象。[來源：GB/T26376—2010，2.1]3.2重大自然災(zāi)害majornaturaldisaster造成較大人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，對社會產(chǎn)生較大影響的自然災(zāi)害。3.3致災(zāi)因子hazard可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、資源與環(huán)境破壞、社會系統(tǒng)混亂等孕災(zāi)環(huán)境中的異變因子。[來源：YJ/T13—2011，3.5]23.4孕災(zāi)環(huán)境disaster-formativeenvironment由自然與人文環(huán)境所組成的綜合地球表層環(huán)境以及在此環(huán)境中的一系列物質(zhì)循環(huán)、能量流動以及信息與價值流動的過程—響應(yīng)關(guān)系。[來源：YJ/T13—2011，3.4]3.5承災(zāi)體exposure承受災(zāi)害的對象。[來源：YJ/T13—2011，3.6]3.6災(zāi)情disasterinformation有關(guān)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模、強度、次數(shù)、原因、災(zāi)害損失及影響的情況。[來源：GB/T26376—2010，4.4，有修改]3.7跨類自然災(zāi)害cross-categorynaturaldisasters在洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、臺風災(zāi)害、風雹災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等災(zāi)害種類中，由一類自然災(zāi)害引發(fā)另一類自然災(zāi)害的災(zāi)害事件。3.8災(zāi)害鏈disasterchain原生災(zāi)害及其引起的一種或多種次生災(zāi)害所形成的災(zāi)害系列。原生災(zāi)害是由內(nèi)外動力作用或環(huán)境異常變化直接形成的自然災(zāi)害；次生災(zāi)害是由原生災(zāi)害引起的連帶性或延續(xù)性災(zāi)[來源：T/CAGHP002—2018，3.1.2]3.9直接經(jīng)濟損失directeconomicloss指受災(zāi)體遭受自然災(zāi)害后，自身價值降低或者喪失所造成的損失。[來源：GB/T24438.1，3.6.1]3.10重置價格replacementprice在未受災(zāi)情形下，按照與受災(zāi)前相同的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功用、損耗程度等，重新建造、生產(chǎn)或形成受災(zāi)體并扣除折舊費用后的價格。3.11殘值率ratioofresidualvalue指受災(zāi)體失去使用價值后經(jīng)處置所能收取的價值與原始價值的比例。3.123受災(zāi)體受損部分占總體的比例或受災(zāi)體因災(zāi)損失價值占總體價值的比例。3.13折舊率depreciationrate受災(zāi)體在其使用壽命內(nèi)每年減少的價值比例。4基本原則4.1客觀性開展調(diào)查評估工作，應(yīng)以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)標準為依據(jù)，應(yīng)如實采集、分析、使用災(zāi)害現(xiàn)場獲取的數(shù)據(jù)、信息、資料，并以全面、完整、詳實的數(shù)據(jù)、信息、資料等客觀證據(jù)作為形成調(diào)查評估結(jié)果的基礎(chǔ)。4.2全面性調(diào)查評估的空間范圍應(yīng)覆蓋極重災(zāi)、重災(zāi)、中災(zāi)、輕災(zāi)等不同類型受災(zāi)區(qū)域，時間范圍應(yīng)覆蓋災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展、穩(wěn)定的全過程，對象范圍應(yīng)覆蓋主要類型的承災(zāi)體和代表性的孕災(zāi)環(huán)境。4.3一致性調(diào)查評估使用的技術(shù)方法、模型參數(shù)、作業(yè)規(guī)范、工作流程應(yīng)遵循統(tǒng)一的標準，調(diào)查評估結(jié)果可在不同的受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)年份、場次事件之間進行比較。4.4科學性調(diào)查評估工作宜由自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估業(yè)務(wù)主管牽頭，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)技術(shù)人員實施，綜合運用歷史和現(xiàn)實客觀獲取的全部數(shù)據(jù)、信息、資料進行定量和定性分析，調(diào)查評估結(jié)果和相關(guān)結(jié)論應(yīng)邏輯嚴謹。4.5實用性調(diào)查評估對象、指標、方法的選取應(yīng)適用于調(diào)查評估的目的和組織實施的要求，應(yīng)充分考慮災(zāi)害發(fā)生的場景、受災(zāi)區(qū)域的特征、工作環(huán)境和可實施性，以現(xiàn)有成熟技術(shù)手段為主，確保調(diào)查評估工作的時效性和可操作性。5總體架構(gòu)5.1調(diào)查評估流程重大自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估的流程一般應(yīng)包括：工作準備、工作實施、整理分析、成果總結(jié)。流程圖見圖1。調(diào)查評估具體實施中，可根據(jù)實際情況酌情簡化相關(guān)程序和環(huán)節(jié)。4圖1重大自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估流程圖5.2調(diào)查評估實施5.2.1啟動條件發(fā)生了影響和損失較重的洪澇、臺風、地震等大范圍自然災(zāi)害，滿足以下條件之一，可參考本文件啟動重大自然災(zāi)害調(diào)查評估工作。a)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的四級及以上應(yīng)急響應(yīng)，滿足以下情況之一：51)一省（自治區(qū)、直轄市）死亡和失蹤20人以上；2)一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助10萬人以上；3)一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上。b)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的三級及以上應(yīng)急響應(yīng)，滿足以下情況之一：1)多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時發(fā)生洪澇災(zāi)害；2)一省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生較大洪水；3)多個省（自治區(qū)、直轄市）啟動防汛三級或以上應(yīng)急響應(yīng)。c)《國家地震應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的較大及以上地震，滿足以下情況之一：1)地震災(zāi)害造成10人以上死亡或較重經(jīng)濟損失；2)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震或人口密集區(qū)發(fā)生5.0級以上地震。d)其他影響范圍和造成損失較大，需要開展災(zāi)情調(diào)查評估的重大自然災(zāi)害事件。上述條件適用于啟動國家級、省級自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估。地市級、縣級自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估工作，可參考本文件以本地區(qū)自然災(zāi)害救助、防汛、防臺、抗旱、地震等應(yīng)急預(yù)案確定適合本地區(qū)的啟動條件。5.2.2實施主體5.2.2.1需進行調(diào)查評估的重大自然災(zāi)害，宜由自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估業(yè)務(wù)主管部門牽頭組建調(diào)查評估組。調(diào)查評估組成立后，由調(diào)查評估組作為實施主體。5.2.2.2調(diào)查評估工作完成后，調(diào)查評估報告應(yīng)報自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估業(yè)務(wù)主管部門備6調(diào)查評估前準備6.1成立調(diào)查評估組6.1.1基本程序調(diào)查評估實施前應(yīng)組建調(diào)查評估組，成員可由自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估業(yè)務(wù)主管部門、涉災(zāi)行業(yè)部門、受災(zāi)地區(qū)有關(guān)單位等管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。調(diào)查評估組組長宜由自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估業(yè)務(wù)主管部門指定。6.1.2組織架構(gòu)6.1.2.1調(diào)查評估對象或場景較為單一、空間范圍不超出一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）半數(shù)地市級行政區(qū)域的情形下，宜采用扁平的組織架構(gòu)。宜組建若干相互獨立的調(diào)查評估小組，按工作方案在災(zāi)區(qū)并行開展工作。小組組員應(yīng)涵蓋調(diào)查評估任務(wù)所涉及的行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，具有獨立開展調(diào)查評估工作的能力。每個小組應(yīng)設(shè)小組長和聯(lián)絡(luò)員。6.1.2.2調(diào)查評估對象或場景較為復雜、空間范圍超出一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）半數(shù)以上地市級行政區(qū)域或跨省級行政區(qū)的情形下，宜采用功能結(jié)構(gòu)完整的組織架構(gòu)（如圖2所示）。調(diào)查評估組可下設(shè)以下小組：a)總體組，負責組織實施工作方案，管理工作進度，匯總調(diào)查評估數(shù)據(jù)資料，形成調(diào)查評估總體結(jié)論意見，編制調(diào)查評估報告；b)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，負責調(diào)查評估組內(nèi)部各小組間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，以及調(diào)查評估組與受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)工作；c)技術(shù)工作小組（若干），按實施方案劃定的調(diào)查評估區(qū)域開展現(xiàn)場調(diào)查評估工作，并負責匯總整理調(diào)查評估獲取的數(shù)據(jù)資料，配合總體組形成分析結(jié)論和編制報告，66.1.2.3每個小組具有在設(shè)定區(qū)域內(nèi)獨立開展調(diào)查評估工作的能力，組員應(yīng)涵蓋調(diào)查評估任務(wù)所涉及的行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，小組應(yīng)設(shè)小組長和聯(lián)絡(luò)員；支撐保障組，負責保障調(diào)查評估工作所需車輛、設(shè)備、裝備、資料等，以及統(tǒng)籌提供住宿、伙食、交通等基礎(chǔ)保障條件。調(diào)查評估組可設(shè)置專人或小組負責各現(xiàn)場工作小組信息匯總和任務(wù)協(xié)同管理，根據(jù)匯總信息和實施進度，管理協(xié)調(diào)各小組工作進度，必要時可根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整各小組工作內(nèi)容和區(qū)域。圖2重大自然災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評估工作組織架構(gòu)圖6.1.3專業(yè)構(gòu)成調(diào)查評估組的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)覆蓋調(diào)查評估的災(zāi)種和主要承災(zāi)體類型所涉及的行業(yè)部門。6.1.3.1洪澇、臺風災(zāi)害調(diào)查評估人員的專業(yè)構(gòu)成宜涵蓋以下行業(yè)領(lǐng)域：——應(yīng)急管理，主要開展災(zāi)情和救災(zāi)工作情況調(diào)查評估；——水利，主要開展水利設(shè)施受災(zāi)情況調(diào)查評估；——氣象，主要開展氣象災(zāi)害致災(zāi)情況調(diào)查評估；——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，主要開展建（構(gòu)）筑物受災(zāi)情況調(diào)查評估；——農(nóng)業(yè)農(nóng)村，主要開展農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況調(diào)查評估；——自然資源，主要開展次生地質(zhì)災(zāi)害和土地、礦產(chǎn)等資源受災(zāi)情況調(diào)查評估；——工業(yè)和信息化，主要開展通信系統(tǒng)和工業(yè)企業(yè)受災(zāi)情況調(diào)查評估；——商務(wù)，主要開展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等受災(zāi)情況調(diào)查評估；——能源，主要開展電力、油氣等能源系統(tǒng)受災(zāi)情況調(diào)查評估；——生命線系統(tǒng)，包括交通運輸、市政等，主要開展生命線工程受災(zāi)情況調(diào)查評估；——公共服務(wù)系統(tǒng)，包括教育、文旅、衛(wèi)健、民政、公安等，主要開展公共服務(wù)系統(tǒng)受災(zāi)情況調(diào)查評估；——保險，主要開展財產(chǎn)損失情況調(diào)查評估。具體專業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成可根據(jù)調(diào)查評估工作實際需求調(diào)整。6.1.3.2地震災(zāi)害調(diào)查評估人員的專業(yè)構(gòu)成宜涵蓋以下行業(yè)領(lǐng)域：——應(yīng)急管理，主要開展災(zāi)情和救災(zāi)工作情況調(diào)查評估；——地震，主要開展地震烈度調(diào)查評估；7——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，主要開展住房受災(zāi)情況調(diào)查評估；——自然資源，主要開展次生地質(zhì)災(zāi)害和土地、礦產(chǎn)等資源受災(zāi)情況調(diào)查評估；——生命線系統(tǒng)，包括交通運輸、市政等，主要開展生命線工程受災(zāi)情況調(diào)查評估；——保險，主要開展財產(chǎn)損失情況調(diào)查評估。具體專業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成可根據(jù)調(diào)查評估工作實際需求調(diào)整。6.2制定調(diào)查評估方案調(diào)查評估組成立后，可綜合考慮不同災(zāi)種、災(zāi)害等級、災(zāi)害后果等因素制定調(diào)查評估方案。方案包含以下內(nèi)容：a)工作目標，調(diào)查評估實現(xiàn)的目的和達到的預(yù)期效果；b)工作原則，調(diào)查評估工作遵循的原則和有關(guān)要求；c)工作依據(jù)，調(diào)查評估工作依據(jù)的政策法規(guī)和規(guī)范性文件；d)組織架構(gòu)，調(diào)查評估組的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)，調(diào)查評估組和受災(zāi)地區(qū)有關(guān)部門、單位的工作分工；e)工作內(nèi)容，調(diào)查評估的范圍和對象；f)任務(wù)劃分，調(diào)查評估任務(wù)區(qū)域和空間單元選取的具體方案；g)時間安排，調(diào)查評估各階段任務(wù)完成的時間要求；h)組織保障，調(diào)查評估工作所需支撐保障條件和落實措施。6.3細化調(diào)查評估任務(wù)調(diào)查評估工作按照行政單元組織實施。調(diào)查評估方案制定過程中，宜根據(jù)任務(wù)設(shè)計選定需調(diào)查的行政單元，劃定工作區(qū)域。調(diào)查評估任務(wù)設(shè)計的基本程序包括：a)根據(jù)災(zāi)害種類劃定調(diào)查評估范圍；b)根據(jù)劃定范圍確定受災(zāi)縣級行政單元清單；c)按照災(zāi)情評價方法，確定極重災(zāi)、重災(zāi)、中災(zāi)、輕災(zāi)等四類受災(zāi)縣級行政區(qū)；d)按照抽樣規(guī)則，在四類受災(zāi)縣級行政區(qū)中確定抽樣調(diào)查評估對象；e)綜合工作條件和效率，參照GB/T24438.3中的抽樣方法，在選出的縣級行政區(qū)內(nèi)確定抽樣調(diào)查評估的受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）。6.3.1劃定調(diào)查評估范圍6.3.1.1洪澇災(zāi)害。以受洪澇災(zāi)害影響的流域作為調(diào)查評估范圍劃定依據(jù)。流域?qū)蛹壈ㄒ患壷Я?、有重要水利工程的二級支流和特定的中小流域。受影響流域范圍?nèi)的全部受災(zāi)縣級行政單元均納入調(diào)查評估范圍。當發(fā)生流域性大洪水或特大洪水，影響多個省級行政區(qū)時，可在每個受影響的省級行政區(qū)內(nèi)分別開展調(diào)查評估，單獨劃定調(diào)查評估范圍。6.3.1.2臺風災(zāi)害。對于臺風強降雨引發(fā)流域性洪水的情形，可參照6.3.1.1劃定調(diào)查評估范圍；若未引發(fā)流域性洪水，可將受臺風影響省份內(nèi)的所有受災(zāi)縣級行政區(qū)納入調(diào)查評估范圍。6.3.1.3地震災(zāi)害。以地震烈度影響場作為調(diào)查評估范圍劃定依據(jù)。一般情況下，可將地震烈度6度及以上區(qū)域內(nèi)受災(zāi)的縣級行政單元全部納入調(diào)查評估范圍。6.3.2調(diào)查評估單元分層8對調(diào)查評估范圍內(nèi)的受災(zāi)縣級行政單元，按照受災(zāi)程度，劃分出極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)、中災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)。對于災(zāi)害影響和損失未構(gòu)成特別重大自然災(zāi)害的事件，可不劃分極重災(zāi)區(qū)。各類型受災(zāi)區(qū)域劃分方法參考7.1.1節(jié)，災(zāi)情指標可采用受災(zāi)區(qū)域統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。6.3.3調(diào)查評估對象抽樣各類型受災(zāi)區(qū)域內(nèi)調(diào)查評估的縣、鄉(xiāng)、村級行政單元，可參考以下抽樣規(guī)則確定：a)極重災(zāi)區(qū)包含的縣級行政區(qū)全部覆蓋，各縣級行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部覆蓋，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)行政村（社區(qū)）抽樣率不低于50%；b)重災(zāi)區(qū)包含的縣級行政區(qū)抽樣率不低于50%，各縣級行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽樣率不低于50%，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)行政村（社區(qū)）抽樣率不低于30%；c)中災(zāi)區(qū)包含的縣級行政區(qū)抽樣率不低于30%，各縣級行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽樣率不低于30%，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)行政村（社區(qū)）抽樣率不低于20%；d)輕災(zāi)區(qū)包含的縣級行政區(qū)抽樣率不低于10%，各縣級行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽樣率不低于15%，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)行政村（社區(qū)）抽樣率不低于15%。6.4收集整理資料調(diào)查評估組應(yīng)收集、準備的資料包括但不限于以下內(nèi)容。a)以縣級行政區(qū)為統(tǒng)計單元的經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料，包括：1)年末總?cè)丝?、常住人口、戶籍人口和總戶?shù)、城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口等；2)地區(qū)生產(chǎn)總值、分產(chǎn)業(yè)類型生產(chǎn)總值等；3)農(nóng)作物總播種面積、主要作物播種面積等。b)災(zāi)區(qū)地理環(huán)境資料，包括：1)河流水系和主要水利設(shè)施分布；2)山丘區(qū)分布；3)國、省、縣道分布；4)災(zāi)前和災(zāi)后遙感影像等。c)風險普查資料，包括：山洪溝和地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布；地震動參數(shù)區(qū)劃；房屋分布和分結(jié)構(gòu)類型數(shù)量；風險區(qū)及其等級和分布；歷史災(zāi)情等。d)災(zāi)情資料，包括：1)分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情統(tǒng)計報表；2)死亡失蹤人口臺賬；3)因災(zāi)倒損住房戶臺賬；4)直接經(jīng)濟損失臺賬；5)救災(zāi)工作情況等。e)致災(zāi)情況資料，包括：1)災(zāi)害過程氣象觀測資料，如主要站點小時雨量、最大風速，年均降雨量，歷史災(zāi)害事件降雨量信息等；2)災(zāi)害過程水文資料，如主要水文站點水位和流量信息、特征水文值，歷史洪水水位等；3)地震烈度分布等；4)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模、地質(zhì)構(gòu)造等。6.5準備設(shè)備裝備調(diào)查評估組應(yīng)配備支撐現(xiàn)場工作所需的設(shè)備裝備，包括且不限于：9——手持短波對講機、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備；——手持激光測距儀、GPS測量儀、邊坡雷達等測量設(shè)備；——便攜式相機、攝像機、錄音筆等音視頻采集設(shè)備；——移動電源；——平板電腦、筆記本電腦等便攜式信息處理分析設(shè)備；——根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場實際情況必要的個人防護裝備；——無人機以及其他必要的專業(yè)裝備和設(shè)備。7災(zāi)情調(diào)查7.1調(diào)查內(nèi)容7.1.1災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）為調(diào)查單元，主要包括人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)，居民住房信息，農(nóng)作物種植區(qū)域結(jié)構(gòu)和面積，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模等信息。7.1.2致災(zāi)因子信息調(diào)查受災(zāi)區(qū)域的自然致災(zāi)因子，包括：——洪澇和臺風災(zāi)害，主要調(diào)查過程累積雨量、面雨量、逐小時雨量、最大風速（風壓河流流量、水位，次生地質(zhì)災(zāi)害點和規(guī)模等；——地震災(zāi)害，主要調(diào)查地震烈度、場地效應(yīng)等，次生地質(zhì)災(zāi)害點和規(guī)模等。7.1.3孕災(zāi)環(huán)境情況調(diào)查受災(zāi)區(qū)域的水系和防洪工程、地質(zhì)災(zāi)害防護工程、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、場地條件、植被覆蓋等信息。7.1.4災(zāi)害損失情況調(diào)查7.1.4.1人員受災(zāi)，主要包括：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)受傷人口、緊急避險轉(zhuǎn)移人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需緊急生活救助人口、需過渡期生活救助人口等。7.1.4.2住房及家庭財產(chǎn)損失，主要包括：主要包括居民住宅用房（農(nóng)村與城鎮(zhèn)）因災(zāi)倒塌、嚴重損壞、一般損壞的房屋數(shù)量及其直接經(jīng)濟損失；受損生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、耐用消費品和其他財產(chǎn)等的數(shù)量及其直接經(jīng)濟損失等。7.1.4.3農(nóng)林牧漁業(yè)損失，主要包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等因災(zāi)經(jīng)濟損失：——農(nóng)業(yè)主要調(diào)查農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，設(shè)施農(nóng)業(yè)損毀數(shù)量及直接經(jīng)濟損失；——林業(yè)主要調(diào)查受災(zāi)草場、林地、未成林造林地的受災(zāi)面積，苗圃、良種繁育基地面積及直接經(jīng)濟損失；——畜牧業(yè)主要調(diào)查死亡大小牲畜、家禽數(shù)量及直接經(jīng)濟損失，養(yǎng)殖場（基地）受損數(shù)量及直接經(jīng)濟損失；——漁業(yè)主要調(diào)查受災(zāi)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)品直接經(jīng)濟損失、養(yǎng)殖設(shè)施直接經(jīng)濟損失；7.1.4.4工礦商貿(mào)業(yè)損失，主要包括工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等因災(zāi)經(jīng)濟損失：——工業(yè)主要調(diào)查受損廠房與倉庫、設(shè)備、原材料和產(chǎn)成品等的數(shù)量及直接經(jīng)濟損失等；——礦業(yè)主要調(diào)查煤礦和非煤礦山受損礦井、采礦場、用房、設(shè)備設(shè)施的的數(shù)量及直接經(jīng)濟損失等；——批發(fā)和零售業(yè)主要調(diào)查受損網(wǎng)點數(shù)量、受損設(shè)備設(shè)施的數(shù)量及直接經(jīng)濟損失等；——住宿和餐飲業(yè)主要調(diào)查受損網(wǎng)點數(shù)量、受損設(shè)備設(shè)施的數(shù)量及直接經(jīng)濟損失等；——金融業(yè)主要調(diào)查受損網(wǎng)點數(shù)量、受損設(shè)備設(shè)施的數(shù)量及直接經(jīng)濟損失等。7.1.4.5基礎(chǔ)設(shè)施損失，主要包括交通（公路、鐵路、水運和航空）、通信、能源、水利、市政、農(nóng)村生活、工業(yè)園區(qū)等設(shè)施等損失：——交通設(shè)施主要調(diào)查公路（包括國道、省道、縣及以下道路、客/貨運站和服務(wù)區(qū)）、鐵路（高速鐵路、普通鐵路、客/貨運站）、水運和航空受損情況；——通信設(shè)施主要調(diào)查通信線路、通信基站等受損情況；——能源設(shè)施主要調(diào)查電力線路、輸變電設(shè)備、油氣管線和設(shè)備等設(shè)施受損情況；——水利設(shè)施主要調(diào)查水庫、水電站、堤防、護岸、水閘、塘壩等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況；——市政設(shè)施主要調(diào)查市政道路、供水排水管網(wǎng)、供氣供熱管網(wǎng)等受損情況；——農(nóng)村生活設(shè)施主要調(diào)查農(nóng)村地區(qū)道路、供水管網(wǎng)、供電線路等等受損情況；——工業(yè)園區(qū)設(shè)施主要調(diào)查污水集中處理、排水管網(wǎng)設(shè)施等受損情況。7.1.4.6公共服務(wù)損失，主要包括教育、文化體育、醫(yī)療、公安、社會服務(wù)、廣播電視服務(wù)等公益性部分的損失，主要調(diào)查受損機構(gòu)數(shù)量、受損設(shè)備設(shè)施的數(shù)量及直接經(jīng)濟損失等。7.1.4.7其他受災(zāi)對象損失，主要包括除上述受災(zāi)對象損失外，其他受災(zāi)對象因災(zāi)造成的損失情況。7.1.5災(zāi)害發(fā)生原因調(diào)查受災(zāi)區(qū)域因災(zāi)死亡失蹤人口、集中連片房屋倒損、重大直接經(jīng)濟損失發(fā)生的原因。典型跨類自然災(zāi)害和災(zāi)害鏈事件發(fā)生情況，以及發(fā)生的原因。具體見本文件第8章。7.2調(diào)查方法7.2.1全面調(diào)查對調(diào)查區(qū)域內(nèi)某一受災(zāi)對象的全體進行逐一調(diào)查的調(diào)查方式。全面調(diào)查主要適用于以下情形：——因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口等核心災(zāi)情指標，造成較大影響或經(jīng)濟損失的承災(zāi)體，一般采用全面調(diào)查；——調(diào)查區(qū)域內(nèi)調(diào)查對象數(shù)量有限，可在計劃時限內(nèi)完成調(diào)查工作，宜采用全面調(diào)查；——對于受災(zāi)區(qū)域較小且需要全面掌握受災(zāi)對象的損失情況時可采用全面調(diào)查。7.2.2抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查是從由全部調(diào)查對象構(gòu)成的抽樣總體中，隨機抽取一部分調(diào)查對象作為個體樣本進行調(diào)查，由個體樣本的調(diào)查觀測結(jié)果，對總體所關(guān)心的指標或特征做出統(tǒng)計推斷。抽樣調(diào)查主要適用于受災(zāi)范圍較大，調(diào)查時限要求較高，且需要通過調(diào)查推斷總體損失的情況。抽樣調(diào)查一般采用GB/T24438.3中規(guī)定的分層隨機抽樣方法。7.2.3典型調(diào)查典型調(diào)查是一種非全面的專門調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的目的與要求，在對被調(diào)查對象進行全面分析的基礎(chǔ)上，有意識地選擇若干具有典型意義的或有代表性的被調(diào)查對象進行的調(diào)查。典型調(diào)查一般適用于災(zāi)情集中分布于有限區(qū)域、單一流域、單一災(zāi)種或少數(shù)類型承災(zāi)體的情形。典型調(diào)查適用于補充全面調(diào)查的不足，在一定的條件下可以驗證全面調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性。8災(zāi)害鏈調(diào)查8.1跨類自然災(zāi)害發(fā)生情況調(diào)查8.1.1基本原則8.1.1.1跨類自然災(zāi)害的定義由3.6給出。8.1.1.2跨類自然災(zāi)害發(fā)生情況調(diào)查所指的自然災(zāi)害種類，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》中的定義，包括以下災(zāi)種種類：——洪澇災(zāi)害，包括江河洪水、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、山洪、融雪洪水、冰凌洪水；——干旱災(zāi)害；——臺風災(zāi)害；——風雹災(zāi)害，包括大風、冰雹、龍卷風、雷擊；——地震災(zāi)害；——地質(zhì)災(zāi)害，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降；——海洋災(zāi)害，包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯；——森林草原火災(zāi)；——生物災(zāi)害。8.1.2調(diào)查方法8.1.2.1跨類自然災(zāi)害發(fā)生情況調(diào)查綜合使用現(xiàn)場調(diào)查、座談?wù){(diào)查和資料分析等多種方法。8.1.2.2現(xiàn)場調(diào)查主要通過災(zāi)害現(xiàn)場目視觀察、儀器測量等手段，了解災(zāi)害發(fā)生過程的物理機制、重要參數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確認跨類災(zāi)害的發(fā)生原因。8.1.2.3座談?wù){(diào)查主要通過與受災(zāi)地區(qū)干部群眾和行業(yè)部門的座談，了解跨類災(zāi)害發(fā)生的前后過程、誘發(fā)因素和風險隱患。8.1.2.4資料分析主要結(jié)合現(xiàn)場和座談?wù){(diào)查成果，結(jié)合數(shù)值仿真、模型模擬等計算結(jié)果，綜合研判復盤跨類自然災(zāi)害的完整過程。8.2災(zāi)害鏈生關(guān)系調(diào)查8.2.1基本原則8.2.1.1災(zāi)害鏈調(diào)查的對象粒度是基本災(zāi)害場景，由附錄C列出。8.2.1.2災(zāi)害鏈調(diào)查采用時空相近原則，兩個基本災(zāi)害場景處于時間先后銜接、空間位置相鄰時，可認為構(gòu)成災(zāi)害鏈鏈生關(guān)系。8.2.1.3災(zāi)害鏈調(diào)查以專家研判為主，可參考歷史相似災(zāi)害案例中的典型災(zāi)害鏈事件。8.2.2調(diào)查內(nèi)容8.2.2.1災(zāi)害鏈生關(guān)系調(diào)查的主要內(nèi)容包括：a）災(zāi)害鏈成因；b）災(zāi)害鏈致災(zāi)機理；c）災(zāi)害鏈傳導過程；d）災(zāi)害鏈關(guān)鍵節(jié)點；e）災(zāi)害鏈影響區(qū)域；f）災(zāi)害鏈造成損失。8.2.2.2常見的災(zāi)害鏈生關(guān)系如下所列。a）洪澇災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)害鏈：1)山洪—泥石流；2)山洪—江河洪水；3)江河洪水—城鎮(zhèn)內(nèi)澇；4)融雪洪水—山洪—江河洪水；5)融雪洪水—山洪—滑坡/泥石流。b）臺風災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)害鏈：1)臺風—暴雨—洪澇；2)臺風—暴雨—滑坡/泥石流；3)臺風—暴雨—滑坡—堰塞湖—山洪。c）地震災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)害鏈：1)地震—滑坡/崩塌；2)地震—滑坡/崩塌—堰塞湖—山洪/江河洪水。d）地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)害鏈：1)滑坡—泥石流；2)滑坡/崩塌—堰塞湖—山洪/江河洪水。8.2.3調(diào)查方法8.2.3.1災(zāi)害場景確定確定基本災(zāi)害場景?；緸?zāi)害場景可參考附錄C；未列出場景，可按照“作用體—作用力—被作用體”模型增補。8.2.3.2作用體—作用力—被作用體”模型按照基本場景構(gòu)成，通過現(xiàn)場調(diào)查明確場景中的作用體、作用力、被作用體。按照時空相近原則，如果一個場景的被作用體構(gòu)成另一場景的作用體，則兩個場景構(gòu)成順序鏈生關(guān)系，表達方式由公式（9）給出：A→B→C…………（9）式中：A——前序場景的作用體；B——前序場景的被作用體和后續(xù)場景的作用體；C——后序場景的被作用體。如果兩個場景作用體和作用力相同，則兩個場景構(gòu)成平行鏈生關(guān)系，表達方式由公式（10）給出：B←A→C…………（10）式中：A——場景A→B的作用體和場景A→C的作用體；B——場景A→B的被作用體；C——場景A→C的被作用體。所有場景調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)8.2.2.3和8.2.2.4獲取的場景鏈生關(guān)系，構(gòu)建有向圖，得到完整的災(zāi)害鏈生關(guān)系圖。9災(zāi)情評估9.1災(zāi)害范圍評估9.1.1災(zāi)害范圍評估等級9.1.1.1災(zāi)害范圍評估以縣級行政區(qū)為評估對象，綜合考慮致災(zāi)強度、災(zāi)害影響和因災(zāi)損失，按重、中、輕對受災(zāi)縣級行政區(qū)進行分類，劃分出各類受災(zāi)程度的災(zāi)害影響范圍。9.1.1.2災(zāi)害范圍評估等級一般可劃分為四類：極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)、中災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)。未構(gòu)成特別重大自然災(zāi)害標準的事件，可不設(shè)極重災(zāi)區(qū)。根據(jù)實際情況，中災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)可分別表述為一般災(zāi)區(qū)、影響區(qū)。9.1.2災(zāi)害范圍評估方法災(zāi)害范圍評估方法主要包括組合條件法和災(zāi)情指數(shù)法，也可根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際情況綜合使用。9.1.2.1組合條件法。圍繞致災(zāi)強度和災(zāi)害損失選擇具有代表性的指標，按照災(zāi)害范圍評估各等級設(shè)定相應(yīng)的篩選條件，當受災(zāi)區(qū)域滿足其中一條或若干條件時，即判定受災(zāi)區(qū)域?qū)儆趯?yīng)的災(zāi)害范圍評估等級。洪澇、臺風、地震常用判定條件見附錄B。9.1.2.2災(zāi)情指數(shù)法。圍繞致災(zāi)強度和災(zāi)害損失選擇具有代表性的指標，通過專家經(jīng)驗法設(shè)定各指標權(quán)重并計算災(zāi)情指數(shù)。計算得出災(zāi)情指數(shù)后，使用自動分級方法或人工分級方法設(shè)定各災(zāi)害范圍評估等級的判定閾值。常用災(zāi)情指數(shù)計算方法包括算術(shù)平均法和幾何平均法，具體公式見附錄B。9.2災(zāi)情等級評價9.2.1洪澇災(zāi)害災(zāi)情等級評價場次洪澇災(zāi)害事件分為四個評價等級：特別重大洪澇災(zāi)害、重大洪澇災(zāi)害、較大洪澇災(zāi)害、一般洪澇災(zāi)害。場次洪澇災(zāi)害評價等級判定方法可參照行業(yè)標準SL579的規(guī)定執(zhí)行。9.2.2臺風災(zāi)害災(zāi)情等級評價場次臺風災(zāi)害事件分為四個評價等級：特重災(zāi)、重災(zāi)、中災(zāi)、輕災(zāi)。場次洪澇災(zāi)害評價等級判定方法可參照行業(yè)標準QX/T170的規(guī)定執(zhí)行。9.2.3地震災(zāi)害災(zāi)情等級評價場次地震災(zāi)害事件分為四個評價等級：特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、一般地震災(zāi)害。場次地震災(zāi)害評價等級判定標準參照《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。9.3直接經(jīng)濟損失測算9.3.1基本原則9.3.1.1直接經(jīng)濟損失測算的基本計算方法是：直接經(jīng)濟損失＝受災(zāi)體數(shù)量×重置價格×損失率。9.3.1.2救援救災(zāi)、生產(chǎn)生活環(huán)境恢復、生態(tài)修復等所發(fā)生的費用，不計入直接經(jīng)濟損失。因自然災(zāi)害導致停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的產(chǎn)值、營業(yè)額損失為間接經(jīng)濟損失，不計入直接經(jīng)濟損失。9.3.1.3重置價格采用復原重置原則計算，即在未受災(zāi)情形下，按照與受災(zāi)前相同的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功用、損耗程度等，重新建造、生產(chǎn)或形成受災(zāi)體并扣除折舊費用后的價格。各類常見承災(zāi)體直接經(jīng)濟損失測算遵循以下原則：——對于房屋、道路、橋隧、堤壩等工程建造類受災(zāi)體，重置價格為在估價時點重新建造與受災(zāi)體相同結(jié)構(gòu)、相同標準、相同質(zhì)量的實體所需要的價格（不含裝修和內(nèi)部、附屬設(shè)備設(shè)施）與折舊率的乘積；——對于農(nóng)林牧漁業(yè)種植養(yǎng)殖類受災(zāi)體，重置價格為相同單體的收（采）購價格或成本價格；——對于原材料、商品貨物、設(shè)備設(shè)施、家庭財產(chǎn)（含裝修）等固定資產(chǎn)類受災(zāi)體，重置價格為原始購置價格與折舊率的乘積。9.3.1.4折舊率的計算方法為：折舊率1－殘值率）÷預(yù)計使用年限×已使用年限。殘值率由受災(zāi)體屬性確定，指受災(zāi)體失去使用價值后經(jīng)處置所能收取的價值與原始價值的比例。9.3.1.5損失率為受災(zāi)體受損部分占總體的比例或受災(zāi)體因災(zāi)損失價值占總體價值的比例。完全受損的損失率可參照90%～100%，嚴重受損的損失率可參照50%～90%，一般受損的損失率可參照10%～50%。以上損失率的參照范圍均為大于下限但不超過上限。9.3.2典型承災(zāi)體損失測算9.3.2.1建（構(gòu)）筑物直接經(jīng)濟損失測算方法由公式（1）給出：Lh＝Uh×Ah×Rh…………（1）式中：Lh——建（構(gòu)）筑物直接經(jīng)濟損失；Uh——建（構(gòu)）筑物單位面積（數(shù)量）重置價格；Ah——建（構(gòu)）筑物倒損面積（數(shù)量）；Rh——建（構(gòu)）筑物的損毀率。9.3.2.2農(nóng)（林）業(yè)直接經(jīng)濟損失測算方法由公式（2）給出：c×Ac×Rc…………（2）式中：Lc——農(nóng)業(yè)（林業(yè)）直接經(jīng)濟損失；Uc——農(nóng)作物單位重量當季收購價格或林木單位面積（體積）成本價格；Oc——農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量或林木單位面積蓄積量；Ac——農(nóng)（林）業(yè)受災(zāi)面積；Rc——農(nóng)作物或林木當前生長期受災(zāi)后的絕收率。9.3.2.3畜牧養(yǎng)殖業(yè)直接經(jīng)濟損失測算方法由公式（3）給出：Lb＝Ub×Ob×Ab×Rb…………（3）式中：Lb——畜牧養(yǎng)殖業(yè)直接經(jīng)濟損失；Ub——畜牧養(yǎng)殖對象單位重量（數(shù)量）成熟后收購價格；Ob——畜牧養(yǎng)殖對象平均重量或單位計量數(shù)量；Ab——畜牧養(yǎng)殖對象產(chǎn)量；Rb——畜牧養(yǎng)殖對象當前生長期的價格占成熟后價格的比例。9.3.2.4基礎(chǔ)設(shè)施類（道路、橋梁、電力、通信、水利工程等）直接經(jīng)濟損失測算方法由公式（4）給出：Li＝Ui×Ai×Ri…………（4）式中：Li——基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟損失；Ui——基礎(chǔ)設(shè)施單位長度（面積）重置價格；Ai——基礎(chǔ)設(shè)施損毀長度（面積）；Ri——基礎(chǔ)設(shè)施損毀率。9.3.2.5商品（資產(chǎn)）直接經(jīng)濟損失測算方法由公式（5）給出：Lp＝Up×Ap×Rp…………（5）式中：Lp——商品（資產(chǎn)）直接經(jīng)濟損失；Up——商品（資產(chǎn)）單位重置價格；Ap——商品（資產(chǎn)）損毀數(shù)量；Rp——商品（資產(chǎn)）損毀率。9.4直接經(jīng)濟損失核定9.4.1基本原則9.4.1.1直接經(jīng)濟損失核定的目的是，通過現(xiàn)場核查評估結(jié)果，對統(tǒng)計上報的直接經(jīng)濟損失進行核算。9.4.1.2直接經(jīng)濟損失核定采用偏差率推算原則。9.4.1.3直接經(jīng)濟損失核定應(yīng)按《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定的類別分類核算，包括：住房和家庭財產(chǎn)損失、農(nóng)林牧漁業(yè)損失、工礦商貿(mào)業(yè)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損失、公共服務(wù)損失、其他損失。9.4.2核算方法9.4.2.1偏差率計算方法由公式（6）給出：R=﹙S－T﹚÷T×100%…………（6）式中：R——核算對象的偏差率；S——核算對象抽樣樣本核查評估認定的直接經(jīng)濟損失，可取樣本平均值或合計值；T——核算對象抽樣樣本統(tǒng)計報送的直接經(jīng)濟損失，可取樣本平均值或合計值。9.4.2.2核算對象評估認定的直接經(jīng)濟損失測算方法由公式（7）給出：LA＝LT×﹙1＋R﹚…………（7）式中：R——核算對象的偏差率；LA——核算對象直接經(jīng)濟損失的評估認定值；LT——核算對象直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計上報值。9.4.2.3采用分層隨機抽樣方法時，在每一層內(nèi)分別按照9.4.2.1和9.4.2.2中給出的核算方法計算核算對象的評估結(jié)果。所有分層的總體評估結(jié)果按公式（8）計算：…………（8）式中：E——核算對象的直接經(jīng)濟損失總體評估值；Ek——第k個分層內(nèi)核算對象評估認定的直接經(jīng)濟損失值；Nk——第k個分層內(nèi)核算對象的樣本數(shù)；N——核算對象總體樣本數(shù)。9.4.2.4直接經(jīng)濟損失核算可采取以下方式：——按照縣級、省級兩級逐級推算，具體方法參照GB/T24438.3中的規(guī)定；——使用縣級行政區(qū)作為計算單元直接推算總體；——使用縣級行政區(qū)推算得出的偏差率，應(yīng)用于省級統(tǒng)計報送值計算總體。9.4.2.5直接經(jīng)濟損失核算可參考遙感解譯結(jié)果和水文水動力、地震動等模型推演結(jié)果，對評估結(jié)果進行綜合分析和校正。10分析總結(jié)10.1整理分析10.1.1調(diào)查評估質(zhì)量控制主要工作內(nèi)容包括：——對調(diào)查評估獲取的數(shù)據(jù)、資料的完整性進行檢查，對缺失的數(shù)據(jù)、資料進行補齊，必要時可進行補充調(diào)查和評估；——對調(diào)查評估獲取的數(shù)據(jù)、資料進行整理、標準化處理與質(zhì)量檢查，對異常和錯誤數(shù)據(jù)進行剔除，確保調(diào)查評估數(shù)據(jù)和資料的真實性、準確性；必要時關(guān)鍵數(shù)據(jù)資料可進行重復調(diào)查評估；——對調(diào)查評估獲取的數(shù)據(jù)、資料按要求整理入庫，建立調(diào)查評估數(shù)據(jù)庫。10.1.2災(zāi)害鏈發(fā)生情況分析根據(jù)跨類自然災(zāi)害發(fā)生情況調(diào)查和災(zāi)害鏈生關(guān)系調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)和資料，對重大自然災(zāi)害事件中災(zāi)害鏈發(fā)生的情況進行分析，包括：——跨類自然災(zāi)害和災(zāi)害鏈事件發(fā)生的類型和數(shù)量；——跨類自然災(zāi)害和災(zāi)害鏈事件的空間分布；——跨類自然災(zāi)害和災(zāi)害鏈事件造成的影響和損失。10.1.3災(zāi)情發(fā)展過程復盤對災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展、穩(wěn)定全過程進行復盤，包括：——按區(qū)域（或流域）災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、規(guī)模；——災(zāi)害造成人員傷亡的位置和原因；——災(zāi)害造成房屋倒損的分布、原因和過程；——災(zāi)害造成基礎(chǔ)設(shè)施損毀的分布、原因和過程；——災(zāi)害造成工礦商貿(mào)、農(nóng)林牧漁、公共服務(wù)損失的分布、原因和過程；——災(zāi)害各階段造成直接經(jīng)濟損失的發(fā)展變化過程。10.1.4災(zāi)害損失情況核算綜合調(diào)查評估獲取的數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合重大自然災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)造成的短期、中期、長期影響和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，參照9.4節(jié)給出的核算方法，對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失進行綜合核算。10.2