煤礦三率管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦資源管理，提高資源開(kāi)發(fā)利用效率，減少資源浪費(fèi)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬煤礦企業(yè)在煤炭資源勘查、開(kāi)采、洗選加工等過(guò)程中的資源回收率、采礦貧化率、選礦回收率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”）管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)，確保煤礦資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，科學(xué)合理地確定開(kāi)采方案和選礦工藝，提高資源開(kāi)發(fā)利用效率。3.節(jié)約集約原則堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、集約利用，最大限度地減少資源浪費(fèi)，提高資源利用效益。4.監(jiān)督考核原則建立健全“三率”監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)“三率”指標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。二、職責(zé)分工（一）公司層面1.生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善煤礦開(kāi)采技術(shù)方案，指導(dǎo)煤礦企業(yè)優(yōu)化開(kāi)采工藝，提高資源回收率；組織開(kāi)展“三率”指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析和技術(shù)培訓(xùn)工作。2.地質(zhì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)勘查資料，指導(dǎo)煤礦企業(yè)進(jìn)行地質(zhì)工作，為合理確定開(kāi)采范圍和資源儲(chǔ)量提供依據(jù)；參與“三率”指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)工作。3.安全管理部門(mén)將“三率”管理納入煤礦安全生產(chǎn)管理體系，監(jiān)督煤礦企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中遵守安全規(guī)定，確保資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)安全有序進(jìn)行。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定與“三率”相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)煤礦企業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用成本進(jìn)行核算和分析，為“三率”管理提供經(jīng)濟(jì)支持。5.企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)將“三率”指標(biāo)納入煤礦企業(yè)績(jī)效考核體系，組織開(kāi)展“三率”指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（二）煤礦企業(yè)層面1.礦長(zhǎng)是本企業(yè)“三率”管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本企業(yè)的“三率”管理工作，確?！叭省敝笜?biāo)達(dá)到規(guī)定要求。2.總工程師負(fù)責(zé)制定和落實(shí)提高“三率”的技術(shù)措施，組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。3.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制開(kāi)采過(guò)程中的資源損失，提高資源回收率。4.地質(zhì)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)地質(zhì)工作，及時(shí)掌握地質(zhì)變化情況，為合理開(kāi)采提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料；參與制定和審核開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，提出提高“三率”的建議。5.選煤部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)化選煤工藝，提高選礦回收率，減少洗選過(guò)程中的煤泥損失。6.安全部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的安全措施落實(shí)情況，防止因安全事故導(dǎo)致資源損失。7.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用成本進(jìn)行核算和分析，為“三率”管理提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。三、資源回收率管理（一）開(kāi)采設(shè)計(jì)1.煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告和資源賦存條件，編制科學(xué)合理的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案。開(kāi)采設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括開(kāi)采方法、巷道布置、回采工藝、頂板管理、資源回收等內(nèi)容，確保資源回收率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.開(kāi)采設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)組織審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，如需變更開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按原審批程序重新報(bào)批。（二）回采管理1.煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案組織回采作業(yè)，加強(qiáng)頂板管理，減少頂板事故造成的資源損失。2.采用先進(jìn)的回采工藝，提高回采效率，降低煤炭損失率。推廣應(yīng)用綜采、綜放等高效回采技術(shù)，提高資源回收率。3.加強(qiáng)對(duì)邊角煤、殘留煤柱等資源的回收利用，制定專(zhuān)門(mén)的回收方案，提高資源回收總量。（三）資源回收統(tǒng)計(jì)與分析1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立資源回收統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、資源儲(chǔ)量、損失量等數(shù)據(jù)，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)。2.公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)煤礦企業(yè)的資源回收情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)掌握資源回收率動(dòng)態(tài)變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促煤礦企業(yè)采取措施加以解決。四、采礦貧化率管理（一）地質(zhì)工作1.煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)工作，提高地質(zhì)勘查精度，準(zhǔn)確掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造變化等，為合理開(kāi)采提供可靠的地質(zhì)依據(jù)。2.定期開(kāi)展地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，及時(shí)修正地質(zhì)資料，減少因地質(zhì)資料不準(zhǔn)確導(dǎo)致的采礦貧化。（二）開(kāi)采技術(shù)措施1.優(yōu)化巷道布置，減少巷道掘進(jìn)工程量，降低礦石混入率。合理確定巷道斷面尺寸和支護(hù)方式，避免因巷道施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致礦石貧化。2.加強(qiáng)采場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制采場(chǎng)邊界，防止超采或欠采。采用先進(jìn)的采礦方法和工藝，減少礦石損失和貧化。3.對(duì)采出的礦石進(jìn)行分類(lèi)存放和管理，避免不同品位礦石相互混雜，降低礦石品位波動(dòng)。（三）貧化率監(jiān)測(cè)與控制1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立采礦貧化率監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)采出礦石品位進(jìn)行檢測(cè)分析，計(jì)算采礦貧化率。每月將采礦貧化率數(shù)據(jù)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)。2.公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)煤礦企業(yè)上報(bào)的采礦貧化率數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。當(dāng)采礦貧化率超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)督促煤礦企業(yè)查找原因，采取有效措施進(jìn)行控制。五、選礦回收率管理（一）選煤工藝選擇1.煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤炭質(zhì)量特性和市場(chǎng)需求，選擇先進(jìn)合理的選煤工藝。選煤工藝應(yīng)具有較高的分選效率和回收率，能夠有效提高煤炭質(zhì)量。2.在選擇選煤工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮工藝的可靠性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保要求，確保選煤工藝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）選煤設(shè)備管理1.加強(qiáng)選煤設(shè)備的選型和配套，選用先進(jìn)可靠的選煤設(shè)備，確保設(shè)備性能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求。2.建立健全選煤設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備的分選效率和回收率。3.定期對(duì)選煤設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提高設(shè)備的自動(dòng)化水平和分選精度，降低洗選過(guò)程中的煤泥損失。（三）洗選過(guò)程控制1.嚴(yán)格控制洗選過(guò)程中的各項(xiàng)工藝參數(shù)，如入洗原煤粒度、洗水濃度、浮選藥劑用量等，確保洗選效果達(dá)到最佳狀態(tài)。2.加強(qiáng)對(duì)洗選產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和控制，及時(shí)調(diào)整洗選工藝參數(shù)，保證洗選產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.做好洗選過(guò)程中的煤泥水處理，采用先進(jìn)的煤泥水處理技術(shù)和設(shè)備，提高煤泥回收率，減少煤泥流失。（四）選礦回收率統(tǒng)計(jì)與考核1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立選礦回收率統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄洗選前后煤炭質(zhì)量、產(chǎn)量、回收率等數(shù)據(jù)，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并上報(bào)公司選煤部門(mén)。2.公司選煤部門(mén)應(yīng)定期對(duì)煤礦企業(yè)的選礦回收率進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將選礦回收率指標(biāo)完成情況納入煤礦企業(yè)績(jī)效考核體系。對(duì)選礦回收率不達(dá)標(biāo)的煤礦企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。六、“三率”指標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)1.資源回收率考核指標(biāo)根據(jù)不同煤種、煤層賦存條件和開(kāi)采方法等因素，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范確定。2.采礦貧化率考核指標(biāo)根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，參照同類(lèi)型煤礦先進(jìn)水平制定。3.選礦回收率考核指標(biāo)按照選煤工藝設(shè)計(jì)要求和實(shí)際生產(chǎn)情況確定。（二）考核周期公司對(duì)煤礦企業(yè)“三率”指標(biāo)的考核周期為年度。（三）考核程序1.每年年初，公司企業(yè)管理部門(mén)將“三率”考核指標(biāo)下達(dá)給各煤礦企業(yè)。2.煤礦企業(yè)應(yīng)在每年年底前，將本年度“三率”指標(biāo)完成情況上報(bào)公司企業(yè)管理部門(mén)。3.公司企業(yè)管理部門(mén)會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、地質(zhì)部門(mén)、選煤部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)煤礦企業(yè)上報(bào)的“三率”指標(biāo)完成情況進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查。4.根據(jù)審核和檢查結(jié)果，確定煤礦企業(yè)“三率”指標(biāo)考核得分，提出考核意見(jiàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)“三率”指標(biāo)完成情況優(yōu)秀的煤礦企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持等。2.對(duì)“三率”指標(biāo)未達(dá)到考核要求的煤礦企業(yè)，責(zé)令其限期整改。整改期間，暫停其新的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。3.對(duì)因管理不善、技術(shù)落后等原因?qū)е隆叭省敝笜?biāo)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的煤礦企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至吊銷(xiāo)其采礦許可證。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立健全“三率”管理內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)煤礦企業(yè)“三率”管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、地質(zhì)部門(mén)、選煤部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)“三率”指標(biāo)完成情況的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）外部監(jiān)督1.積極配合國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供“三率”管理相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的煤礦企業(yè)資源浪費(fèi)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.公司定期組織煤礦企業(yè)相關(guān)人員參加“三率”管理培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資