社區(qū)經(jīng)濟管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)經(jīng)濟活動，加強社區(qū)經(jīng)濟管理，提高社區(qū)經(jīng)濟運行效率，促進社區(qū)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)所有涉及社區(qū)經(jīng)濟活動的組織、企業(yè)及個人。包括但不限于社區(qū)商業(yè)服務(wù)、社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)物業(yè)經(jīng)營等各類經(jīng)濟活動。（三）基本原則1.合法性原則：社區(qū)經(jīng)濟活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。2.公平公正原則：保障各類市場主體在社區(qū)經(jīng)濟活動中的平等地位，公平競爭，公正對待。3.服務(wù)社區(qū)原則：社區(qū)經(jīng)濟活動應以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，滿足居民多樣化需求，促進社區(qū)和諧發(fā)展。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動社區(qū)經(jīng)濟與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理機構(gòu)及職責（一）社區(qū)經(jīng)濟管理委員會成立社區(qū)經(jīng)濟管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為社區(qū)經(jīng)濟管理的領(lǐng)導機構(gòu)。管委會成員由社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員、相關(guān)企業(yè)代表等組成。（二）管委會職責1.制定和修訂社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策措施及管理辦法。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)經(jīng)濟資源，促進資源優(yōu)化配置。3.指導、監(jiān)督社區(qū)各類經(jīng)濟活動，維護市場秩序。4.協(xié)調(diào)解決社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，保障社區(qū)經(jīng)濟健康運行。5.負責與政府相關(guān)部門及其他社區(qū)的溝通與合作，爭取政策支持和資源共享。（三）具體工作部門及職責1.經(jīng)濟發(fā)展辦公室-負責社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實施。-開展社區(qū)經(jīng)濟調(diào)研，分析經(jīng)濟形勢，為管委會決策提供依據(jù)。-指導和服務(wù)社區(qū)企業(yè)及經(jīng)濟組織，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。-負責社區(qū)招商引資工作，引進優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)。2.市場監(jiān)管辦公室-加強社區(qū)市場監(jiān)管，維護市場秩序，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。-負責對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、經(jīng)營場所進行登記備案和日常監(jiān)督檢查。-受理消費者投訴舉報，保護消費者合法權(quán)益。3.財務(wù)審計辦公室-負責社區(qū)經(jīng)濟活動的財務(wù)管理和會計核算工作。-制定財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。-對社區(qū)經(jīng)濟項目進行審計監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。-定期公布社區(qū)財務(wù)收支情況，接受社區(qū)居民監(jiān)督。三、社區(qū)經(jīng)濟活動管理（一）社區(qū)商業(yè)服務(wù)管理1.商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃根據(jù)社區(qū)居民需求和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，明確商業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營范圍。鼓勵發(fā)展便利店、超市、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等便民商業(yè)服務(wù)。2.經(jīng)營許可管理從事社區(qū)商業(yè)服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶，必須依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可證照，方可開展經(jīng)營活動。市場監(jiān)管辦公室負責對經(jīng)營許可情況進行審查和監(jiān)督。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管建立社區(qū)商業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價機制，定期對商業(yè)網(wǎng)點的服務(wù)質(zhì)量進行測評。鼓勵居民參與評價，對服務(wù)質(zhì)量差的經(jīng)營戶進行督促整改，情節(jié)嚴重的予以警告或取締。（二）社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理1.文化產(chǎn)業(yè)扶持鼓勵社區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意、文化娛樂、文化培訓等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管委會設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的文化企業(yè)給予一定的資金扶持和政策優(yōu)惠。2.文化活動管理規(guī)范社區(qū)文化活動的舉辦，加強對文化活動內(nèi)容和安全的監(jiān)管。舉辦大型文化活動需提前向管委會備案，確保活動合法、有序進行。3.文化市場監(jiān)管加強對社區(qū)文化市場的監(jiān)管，打擊盜版、侵權(quán)等違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)，營造健康的文化市場環(huán)境。（三）社區(qū)便民服務(wù)管理1.便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)加大社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，為居民提供一站式便捷服務(wù)。2.便民服務(wù)項目管理規(guī)范社區(qū)便民服務(wù)項目的運營，明確服務(wù)標準和收費標準。加強對便民服務(wù)人員的培訓和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.便民服務(wù)信息化建設(shè)推進社區(qū)便民服務(wù)信息化建設(shè)，建立社區(qū)便民服務(wù)信息平臺，整合各類服務(wù)資源，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，方便居民辦事。（四）社區(qū)物業(yè)經(jīng)營管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理從事社區(qū)物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，必須具備相應的資質(zhì)等級。市場監(jiān)管辦公室負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)進行審查和監(jiān)督，對不符合資質(zhì)要求的企業(yè)責令限期整改，整改仍不合格的予以清退。2.物業(yè)服務(wù)合同管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)應與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同應包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、違約責任等條款。管委會負責對物業(yè)服務(wù)合同進行備案和監(jiān)督。3.物業(yè)收費管理規(guī)范物業(yè)收費行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應按照合同約定的收費標準收取物業(yè)費。收費標準應在社區(qū)內(nèi)顯著位置公示，接受居民監(jiān)督。對亂收費行為，市場監(jiān)管辦公室依法予以查處。4.物業(yè)維修資金管理建立健全物業(yè)維修資金管理制度，專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。物業(yè)維修資金的使用應按照規(guī)定程序進行，接受業(yè)主監(jiān)督。財務(wù)審計辦公室負責對物業(yè)維修資金的使用情況進行審計。四、社區(qū)經(jīng)濟資源管理（一）社區(qū)土地資源管理1.土地規(guī)劃利用嚴格按照社區(qū)規(guī)劃要求，合理利用社區(qū)土地資源。嚴禁擅自改變土地用途，確需調(diào)整土地用途的，必須按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.土地租賃管理社區(qū)內(nèi)土地租賃應遵循公開、公平、公正原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行。租賃期限、租金標準等應在租賃合同中明確約定。土地租賃收入應納入社區(qū)財務(wù)統(tǒng)一管理。3.閑置土地處置對社區(qū)內(nèi)閑置土地進行清理和盤活，根據(jù)實際情況，采取開發(fā)利用、臨時出租等方式，提高土地利用效率。（二）社區(qū)房屋資源管理1.房屋產(chǎn)權(quán)登記加強社區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)登記管理，確保房屋產(chǎn)權(quán)明晰。對新建、改建、擴建房屋，應及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.房屋出租管理規(guī)范社區(qū)房屋出租行為，房屋出租人應依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。市場監(jiān)管辦公室負責對房屋出租情況進行監(jiān)督檢查，查處違法出租行為。3.社區(qū)公共房屋管理社區(qū)公共房屋包括社區(qū)辦公用房、社區(qū)活動用房等，應統(tǒng)一管理，合理使用。未經(jīng)管委會批準，不得擅自改變用途或出租給他人。（三）社區(qū)資金資產(chǎn)資源管理1.資金管理建立健全社區(qū)資金管理制度，規(guī)范資金收支行為。社區(qū)資金應納入財務(wù)審計辦公室統(tǒng)一管理，實行收支兩條線。嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保資金使用安全、合理、有效。2.資產(chǎn)管理加強社區(qū)資產(chǎn)清查和登記，建立資產(chǎn)臺賬。定期對社區(qū)資產(chǎn)進行盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。對社區(qū)固定資產(chǎn)的購置、處置等應按照規(guī)定程序進行，防止資產(chǎn)流失。3.資源開發(fā)利用鼓勵社區(qū)對閑置的資金、資產(chǎn)等資源進行合理開發(fā)利用，通過入股、合作經(jīng)營等方式，實現(xiàn)資源增值，增加社區(qū)經(jīng)濟收入。五、社區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)計與分析（一）統(tǒng)計制度建立社區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計周期。社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟組織和企業(yè)應按照規(guī)定及時、準確地向經(jīng)濟發(fā)展辦公室報送統(tǒng)計報表。（二）統(tǒng)計內(nèi)容統(tǒng)計內(nèi)容包括社區(qū)商業(yè)服務(wù)、社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)物業(yè)經(jīng)營等各類經(jīng)濟活動的經(jīng)營情況、營業(yè)收入、稅收繳納、從業(yè)人員等數(shù)據(jù)。（三）統(tǒng)計分析經(jīng)濟發(fā)展辦公室應定期對社區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，掌握社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和趨勢。通過數(shù)據(jù)分析，為管委會制定經(jīng)濟政策、規(guī)劃發(fā)展方向提供決策依據(jù)。同時，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出針對性的解決措施。六、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策（一）財政扶持1.設(shè)立社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，每年安排一定數(shù)額的資金，用于支持社區(qū)經(jīng)濟項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、人才引進等。2.對符合社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新辦企業(yè)、重點項目，給予一定的啟動資金扶持或貸款貼息。3.對社區(qū)內(nèi)納稅大戶、創(chuàng)新型企業(yè)等給予適當?shù)莫剟?，鼓勵企業(yè)做大做強。（二）稅收優(yōu)惠1.按照國家稅收政策規(guī)定，對社區(qū)內(nèi)從事特定行業(yè)或符合特定條件的企業(yè)，給予稅收減免優(yōu)惠。2.對社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，按照相關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠。（三）人才支持1.加強社區(qū)人才隊伍建設(shè)，制定人才引進政策，吸引各類專業(yè)人才到社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2.對在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的人才，給予表彰和獎勵，并在住房、子女教育等方面提供便利。3.開展社區(qū)職業(yè)技能培訓，提高社區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.管委會定期組織對社區(qū)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督檢查，重點檢查經(jīng)濟活動的合法性、規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.市場監(jiān)管辦公室、財務(wù)審計辦公室等相關(guān)部門按照各自職責，對社區(qū)經(jīng)濟活動進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.建立投訴舉報機制，鼓勵社區(qū)居民和社會各界對社區(qū)經(jīng)濟活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。對投訴舉報事項，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）考核評價1.制定社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核評價指標體系，對社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟組織和企