濟南軍事管理辦法一、總則（一）目的為加強濟南地區(qū)軍事管理，維護軍事秩序，保障軍事活動的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟南地區(qū)內(nèi)涉及軍事設(shè)施、軍事活動、軍事人員以及與軍事相關(guān)的各類事務(wù)的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和軍隊相關(guān)規(guī)定，實施軍事管理，確保管理活動的合法性、規(guī)范性。2.安全第一原則把保障軍事安全放在首位，采取有效措施，預(yù)防和應(yīng)對各類安全風(fēng)險，確保軍事設(shè)施、軍事活動及人員的安全。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強軍地之間、各軍事單位之間的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，形成管理合力，提高軍事管理效能。4.服務(wù)保障原則在嚴格管理的同時，注重為軍事活動和軍事人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)保障，促進軍事任務(wù)的圓滿完成。二、軍事設(shè)施管理（一）軍事設(shè)施分類及范圍1.指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；2.軍用機場、港口、碼頭；3.營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場；4.軍用洞庫、倉庫；5.軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站，測量、導(dǎo)航、助航標志；6.軍用公路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；7.邊防、海防管控設(shè)施；8.國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。（二）保護措施1.劃定軍事設(shè)施保護范圍根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事設(shè)施保護范圍，并設(shè)置明顯的標志。2.加強安全防護在軍事設(shè)施保護范圍內(nèi)，采取必要的安全防護措施，防止無關(guān)人員、車輛進入，確保軍事設(shè)施的安全。3.限制建設(shè)活動在軍事設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。因國家建設(shè)需要，必須對軍事設(shè)施進行拆除、遷建或者改作民用的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會批準，并由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。4.建立巡查制度定期對軍事設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，確保軍事設(shè)施處于良好狀態(tài)。（三）管理責(zé)任1.軍事設(shè)施管理單位負責(zé)軍事設(shè)施的日常管理和維護，確保軍事設(shè)施的安全和正常使用。2.地方政府相關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，協(xié)助軍事設(shè)施管理單位做好軍事設(shè)施的保護工作，共同維護軍事設(shè)施的安全和秩序。三、軍事活動管理（一）活動審批1.軍事單位在濟南地區(qū)組織軍事演習(xí)、訓(xùn)練、作戰(zhàn)等活動，應(yīng)當提前向當?shù)卣嘘P(guān)部門提出申請，并提交詳細的活動方案。2.當?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)當對申請進行審核，征求相關(guān)部門和單位的意見，報經(jīng)上級主管部門批準后，方可組織實施。3.涉及空域、海域使用的軍事活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）活動保障1.地方政府應(yīng)當根據(jù)軍事活動的需要，提供必要的交通、通信、水電、物資等保障，確保軍事活動的順利進行。2.軍事單位應(yīng)當合理安排軍事活動時間和規(guī)模，盡量減少對地方正常生產(chǎn)生活的影響。在軍事活動期間，應(yīng)當采取有效措施，維護現(xiàn)場秩序，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。3.加強對軍事活動現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，確保軍事活動的安全。（三）活動監(jiān)督1.當?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)當對軍事活動進行全程監(jiān)督，確保軍事活動符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。2.軍事單位應(yīng)當自覺接受地方政府的監(jiān)督，及時整改存在的問題，確保軍事活動的規(guī)范有序進行。3.建立軍事活動信息通報制度，軍事單位應(yīng)當及時向地方政府通報軍事活動的進展情況和相關(guān)信息，地方政府應(yīng)當及時向軍事單位反饋有關(guān)意見和建議。四、軍事人員管理（一）人員身份識別1.軍事人員應(yīng)當按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴相應(yīng)的標志和證件，以便于識別和管理。2.加強對軍事人員證件的管理，嚴格證件的申領(lǐng)、發(fā)放、使用和注銷等程序，防止證件丟失、被盜用。（二）行為規(guī)范1.軍事人員應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和軍隊的各項規(guī)章制度，自覺維護軍隊的良好形象。2.在執(zhí)行任務(wù)期間，應(yīng)當嚴格遵守紀律，服從命令，聽從指揮，不得擅自離崗、脫崗。3.與地方人員交往時，應(yīng)當尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣，遵守社會公德，樹立軍隊的良好風(fēng)尚。（三）權(quán)益保障1.保障軍事人員的合法權(quán)益，依法維護軍事人員的人身安全、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等。2.為軍事人員提供必要的生活保障和福利待遇，解決軍事人員的后顧之憂。3.加強對軍事人員的思想政治教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高軍事人員的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。五、軍地協(xié)調(diào)機制（一）建立協(xié)調(diào)機構(gòu)成立由軍地相關(guān)部門組成的軍事管理協(xié)調(diào)委員會，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濟南地區(qū)的軍事管理工作，研究解決軍地之間的重大問題。（二）定期溝通協(xié)商1.建立軍地定期溝通協(xié)商制度，定期召開軍地聯(lián)席會議，通報軍事管理工作情況，研究解決存在的問題。2.加強軍地之間的信息交流，建立信息共享平臺，及時傳遞軍事管理工作的相關(guān)信息。（三）聯(lián)合執(zhí)法行動1.針對涉及軍地雙方的重大問題和違法行為，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同維護軍事管理秩序。2.加強軍地執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，明確職責(zé)分工，提高執(zhí)法效率。六、法律責(zé)任（一）違反軍事設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.對于違反軍事設(shè)施保護規(guī)定，故意損壞軍事設(shè)施、危害軍事設(shè)施安全和使用效能的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因過失造成軍事設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。（二）違反軍事活動管理規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)批準擅自組織軍事活動的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.在軍事活動中違反規(guī)定，造成安全事故或者其他不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）違反軍事人員管理規(guī)定的責(zé)任1.軍事人員違反行為規(guī)范，情節(jié)較輕的，