環(huán)評信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強環(huán)境影響評價從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高環(huán)評質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱“環(huán)評單位”）及其從業(yè)人員。（三）基本原則環(huán)評信用管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、動態(tài)管理、協(xié)同共治的原則。通過建立健全信用信息記錄、公開、評價、懲戒等機制，引導(dǎo)環(huán)評單位和從業(yè)人員誠信經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)業(yè)。二、信用信息管理（一）信用信息內(nèi)容1.環(huán)評單位信息單位基本情況，包括名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、注冊地址等。環(huán)評業(yè)務(wù)承接情況，如承接項目名稱、行業(yè)類別、建設(shè)地點、評價等級等。環(huán)評文件編制質(zhì)量情況，包括是否存在違法違規(guī)編制、弄虛作假等問題，以及各級環(huán)保部門對環(huán)評文件的審查意見及整改情況。受到的行政處罰、行業(yè)自律懲戒等信息。2.從業(yè)人員信息個人基本情況，包括姓名、性別、身份證號碼、所在單位、職業(yè)資格證書編號等。參與編制的環(huán)評文件情況，如項目名稱、編制角色、編制時間等。誠信從業(yè)情況，包括是否遵守職業(yè)道德規(guī)范、是否存在違規(guī)行為等。受到的行政處罰、行業(yè)自律懲戒等信息。（二）信用信息采集1.環(huán)保部門采集各級環(huán)保部門在日常監(jiān)管、環(huán)評文件審批、監(jiān)督檢查等工作中，及時收集、記錄環(huán)評單位和從業(yè)人員的信用信息，并錄入信用管理系統(tǒng)。2.行業(yè)協(xié)會采集相關(guān)行業(yè)協(xié)會可通過會員單位報送、行業(yè)調(diào)查等方式，采集會員單位及從業(yè)人員的信用信息，并定期向環(huán)保部門報送。3.其他渠道采集鼓勵公眾、媒體等通過舉報、投訴等方式提供環(huán)評單位和從業(yè)人員的信用信息線索，環(huán)保部門經(jīng)核實后予以采集。（三）信用信息更新1.信用信息實行實時更新，對于新產(chǎn)生的信用信息，應(yīng)在信息產(chǎn)生之日起[X]個工作日內(nèi)錄入信用管理系統(tǒng)。2.已錄入的信用信息如有變更，環(huán)評單位和從業(yè)人員應(yīng)在變更發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)向原信息采集部門申請變更，采集部門核實后及時更新。（四）信用信息公開1.環(huán)保部門通過政府網(wǎng)站等平臺，定期公開環(huán)評單位和從業(yè)人員的信用等級、基本信息、不良信用記錄等內(nèi)容，接受社會公眾查詢和監(jiān)督。2.對于嚴重失信的環(huán)評單位和從業(yè)人員，除在環(huán)保部門官方網(wǎng)站公開外，還應(yīng)推送至信用中國等全國性信用信息共享平臺，并通過“信用中國”網(wǎng)站及其他相關(guān)媒體依法依規(guī)向社會公開。三、信用評價（一）評價主體環(huán)評信用評價工作由省級以上環(huán)保部門負責組織實施，可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展具體評價工作。（二）評價指標1.環(huán)評單位評價指標環(huán)評文件編制質(zhì)量（[X]分）：根據(jù)環(huán)評文件的審查意見、技術(shù)評估報告等，對編制質(zhì)量進行評分。環(huán)評業(yè)務(wù)承接規(guī)范（[X]分）：包括是否存在轉(zhuǎn)包、分包環(huán)評業(yè)務(wù)，是否按照規(guī)定簽訂合同等情況。誠信從業(yè)情況（[X]分）：如是否按時完成環(huán)評任務(wù)、是否配合環(huán)保部門監(jiān)管等。違法違規(guī)行為（[X]分）：根據(jù)受到的行政處罰、通報批評等情況進行扣分。2.從業(yè)人員評價指標環(huán)評文件編制水平（[X]分）：依據(jù)參與編制的環(huán)評文件質(zhì)量進行評價。職業(yè)道德遵守情況（[X]分）：如是否遵守保密規(guī)定、是否存在不正當競爭行為等。違法違規(guī)行為（[X]分）：根據(jù)個人受到的行政處罰、行業(yè)自律懲戒等情況進行扣分。（三）評價周期環(huán)評信用評價周期為[X]年，自每年[X]月[X]日起至次年[X]月[X]日止。在評價周期內(nèi)，對環(huán)評單位和從業(yè)人員的信用信息進行累計計分，作為年度信用評價的依據(jù)。（四）評價等級1.環(huán)評單位評價等級優(yōu)秀（信用等級為A）：年度信用評價得分在[X]分及以上，且近[X]年內(nèi)無不良信用記錄。良好（信用等級為B）：年度信用評價得分在[X]分至[X]分之間，且近[X]年內(nèi)無嚴重不良信用記錄。一般（信用等級為C）：年度信用評價得分在[X]分至[X]分之間，或近[X]年內(nèi)有輕微不良信用記錄。較差（信用等級為D）：年度信用評價得分在[X]分以下，或近[X]年內(nèi)有嚴重不良信用記錄。2.從業(yè)人員評價等級優(yōu)秀（信用等級為A）：年度信用評價得分在[X]分及以上，且近[X]年內(nèi)無不良信用記錄。良好（信用等級為B）：年度信用評價得分在[X]分至[X]分之間，且近[X]年內(nèi)無嚴重不良信用記錄。一般（信用等級為C）：年度信用評價得分在[X]分至[X]分之間，或近[X]年內(nèi)有輕微不良信用記錄。較差（信用等級為D）：年度信用評價得分在[X]分以下，或近[X]年內(nèi)有嚴重不良信用記錄。（五）評價程序1.每年[X]月[X]日前，環(huán)評單位和從業(yè)人員應(yīng)向所在地省級環(huán)保部門提交年度信用信息報告，包括自評報告、相關(guān)證明材料等。2.省級環(huán)保部門或其委托的第三方機構(gòu)對提交的信用信息報告進行審核，結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況，按照評價指標體系進行計分評價。3.評價結(jié)果經(jīng)省級環(huán)保部門審定后，在[X]個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站等平臺向社會公開，并告知環(huán)評單位和從業(yè)人員。四、激勵與懲戒（一）激勵措施1.對信用等級為A的環(huán)評單位和從業(yè)人員，在項目評優(yōu)、政策扶持、資質(zhì)延續(xù)等方面給予優(yōu)先考慮。2.鼓勵政府投資項目、國有企業(yè)項目等在同等條件下優(yōu)先選擇信用良好的環(huán)評單位。3.對信用良好的環(huán)評單位和從業(yè)人員，環(huán)保部門可適當減少日常監(jiān)管頻次。（二）懲戒措施1.對環(huán)評單位的懲戒信用等級為D的環(huán)評單位，在[X]年內(nèi)禁止其從事新的環(huán)評業(yè)務(wù)。對存在嚴重失信行為的環(huán)評單位，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)列入重點監(jiān)管對象，加大檢查頻次和力度。限制信用等級為C、D的環(huán)評單位參與政府投資項目、國有企業(yè)項目的環(huán)評投標。2.對從業(yè)人員的懲戒信用等級為D的從業(yè)人員，在[X]年內(nèi)禁止其作為環(huán)評文件編制主持人或主要編制人員參與環(huán)評項目。對存在嚴重失信行為的從業(yè)人員，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)注銷其職業(yè)資格證書，并向社會公布。限制信用等級為C、D的從業(yè)人員在行業(yè)內(nèi)擔任相關(guān)職務(wù)或參與行業(yè)評優(yōu)評先。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.環(huán)評單位和從業(yè)人員已履行相關(guān)法律責任和義務(wù)，完成整改要求。2.自不良信用信息公開之日起滿[X]年（對于受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等較重行政處罰的，自處罰決定執(zhí)行完畢之日起滿[X]年）。（二）修復(fù)程序1.環(huán)評單位和從業(yè)人員向作出不良信用信息記錄的環(huán)保部門提出信用修復(fù)申請，并提交相關(guān)證明材料，包括整改報告、處罰決定書執(zhí)行情況證明等。2.環(huán)保部門對申請材料進行審核，經(jīng)核實符合信用修復(fù)條件的，在[X]個工作日內(nèi)作出同意修復(fù)的決定，并在信用管理系統(tǒng)中對相關(guān)信用信息進行標注。六、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門監(jiān)督職責各級環(huán)保部門應(yīng)加強對環(huán)評單位和從業(yè)人員信用管理工作的監(jiān)督檢查，確保信用信息采集、評價、公開、懲戒等工作依法依規(guī)進行。對在信用管理工作中存在的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)人員責任。（二）行業(yè)協(xié)會監(jiān)督職責相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對會員單位及從業(yè)人員的誠信教育，引導(dǎo)其規(guī)范從業(yè)行為。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員單位和從業(yè)人員，按照協(xié)會章程