機(jī)關(guān)涉密事件報(bào)告和查處制度總則為加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密管理，規(guī)范涉密事件的報(bào)告和查處工作，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。本制度適用于本機(jī)關(guān)及所屬各部門在日常工作中發(fā)生的各類涉密事件的報(bào)告、調(diào)查、處理等工作。涉密事件報(bào)告和查處工作應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、依法依規(guī)的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。涉密事件的定義與分類涉密事件的定義本制度所稱涉密事件，是指本機(jī)關(guān)及所屬部門人員違反保密法律法規(guī)和保密規(guī)章制度，使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而可能造成損害后果的事件。涉密事件的分類1.泄露國家秘密事件：指故意或者過失使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的事件。包括通過網(wǎng)絡(luò)、通信、存儲(chǔ)介質(zhì)、文件資料等途徑泄露國家秘密的情況。2.可能泄露國家秘密的事件：指雖未造成國家秘密實(shí)際泄露，但存在泄露國家秘密的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，如涉密載體丟失、被盜、被搶，涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)受到攻擊、入侵等情況。3.違反保密規(guī)章制度事件：指違反本機(jī)關(guān)制定的保密規(guī)章制度，但尚未造成國家秘密泄露或可能泄露后果的行為，如未按規(guī)定使用涉密辦公設(shè)備、未按要求對(duì)涉密人員進(jìn)行管理等。涉密事件的報(bào)告報(bào)告主體本機(jī)關(guān)及所屬各部門的所有工作人員均有義務(wù)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的涉密事件。發(fā)現(xiàn)涉密事件的人員應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。2.事件的基本情況，包括涉及的國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、內(nèi)容、數(shù)量等。3.事件發(fā)生的經(jīng)過，如是否有相關(guān)人員在場(chǎng)、事件發(fā)生的具體環(huán)節(jié)等。4.已采取的應(yīng)急措施，如是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了保護(hù)、是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了控制等。5.可能造成的危害后果，如對(duì)國家安全、利益可能產(chǎn)生的影響等。報(bào)告方式1.口頭發(fā)現(xiàn)涉密事件后，應(yīng)立即通過電話等方式進(jìn)行口頭報(bào)告，確保信息及時(shí)傳達(dá)。2.書面在口頭報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般不超過24小時(shí)）提交書面報(bào)告，書面報(bào)告應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄事件的相關(guān)情況。報(bào)告時(shí)限1.對(duì)于重大涉密事件，如涉及絕密級(jí)國家秘密泄露、可能對(duì)國家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害的事件，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在第一時(shí)間（不超過1小時(shí)）向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。2.對(duì)于一般涉密事件，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)向機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)告后8小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。涉密事件的查處成立調(diào)查組機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)在接到涉密事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織成立調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)由保密工作機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員以及必要的技術(shù)專家組成。調(diào)查組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保調(diào)查工作有序進(jìn)行。調(diào)查程序1.現(xiàn)場(chǎng)勘查：調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，包括文件資料、電子數(shù)據(jù)、物證等?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)制作勘查筆錄，詳細(xì)記錄勘查情況。2.詢問相關(guān)人員：調(diào)查組應(yīng)詢問事件涉及的相關(guān)人員，了解事件發(fā)生的詳細(xì)情況。詢問應(yīng)制作詢問筆錄，由被詢問人簽字確認(rèn)。3.技術(shù)鑒定：對(duì)于涉及計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)、通信設(shè)備等方面的涉密事件，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定事件的性質(zhì)、原因和影響范圍。4.分析評(píng)估：調(diào)查組應(yīng)對(duì)收集到的證據(jù)和信息進(jìn)行分析評(píng)估，確定事件的性質(zhì)、等級(jí)，評(píng)估可能造成的危害后果。調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作。一般情況下，調(diào)查工作應(yīng)在接到報(bào)告后的30日內(nèi)完成；對(duì)于情況復(fù)雜、涉及范圍廣的涉密事件，經(jīng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長調(diào)查期限，但延長時(shí)間不得超過30日。查處結(jié)果處理1.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定事件的責(zé)任人員，明確責(zé)任性質(zhì)（故意、過失）和責(zé)任程度（主要責(zé)任、次要責(zé)任等）。2.處理建議：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，提出對(duì)責(zé)任人員的處理建議，處理方式包括批評(píng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分、追究刑事責(zé)任等。3.整改措施：針對(duì)事件暴露出的問題，提出整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保類似事件不再發(fā)生。4.報(bào)告審批：調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查結(jié)果、處理建議和整改措施形成書面報(bào)告，報(bào)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容作出處理決定。涉密事件的整改與防范整改落實(shí)機(jī)關(guān)各部門應(yīng)按照機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的處理決定和整改措施要求，認(rèn)真落實(shí)整改工作。整改工作應(yīng)明確責(zé)任分工，確保整改措施落實(shí)到位。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期檢查整改工作的進(jìn)展情況，確保整改工作按時(shí)完成。對(duì)于整改不力的部門，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。防范措施1.加強(qiáng)保密教育：定期組織開展保密法律法規(guī)和保密知識(shí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員的保密意識(shí)和保密技能。2.完善保密制度：根據(jù)涉密事件暴露的問題，及時(shí)修訂和完善本機(jī)關(guān)的保密規(guī)章制度，堵塞保密管理漏洞。3.強(qiáng)化技術(shù)防范：加大對(duì)保密技術(shù)設(shè)備的投入，采用先進(jìn)的保密技術(shù)手段，提高機(jī)關(guān)保密防護(hù)能力。4.加強(qiáng)日常管理：加強(qiáng)對(duì)涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)等的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)章制度，確保國家秘密安全。涉密事件報(bào)告和查處的監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制上級(jí)主管部門和同級(jí)保密行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)涉密事件報(bào)告和查處工作的監(jiān)督檢查，定期檢查本機(jī)關(guān)涉密事件報(bào)告和查處工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。考核評(píng)價(jià)將涉密事件報(bào)告和查處工作納入機(jī)關(guān)年度績效考核內(nèi)容，對(duì)在涉密事件報(bào)告和查處工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。附則本制度自發(fā)布之日起施行。本制度由機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。本制度旨在規(guī)范機(jī)關(guān)涉密事件的報(bào)告和查處工作，確保國家秘密安全。機(jī)關(guān)全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行保密義務(wù)，共同做好機(jī)關(guān)保密工作。在實(shí)際工作中，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，提高機(jī)關(guān)保密管理水平。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和同級(jí)保密行政管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取指導(dǎo)和支持，確保涉密事件得到妥善處理。通過建立健全涉密事件報(bào)告和查處制度，形成有效的保密工作長效機(jī)制，為保障國家安全和利益提供有力支持。此外，隨著保密形勢(shì)的不斷變化和保密工作的深入開展，本制度應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作的需要。機(jī)關(guān)各部門應(yīng)密切關(guān)注保密工作動(dòng)態(tài)，積極配合保密工作機(jī)構(gòu)做好涉密事件的報(bào)告和查處工作，共同維護(hù)國家秘密安全。在涉密事件報(bào)告和查處過程中，要注重保護(hù)國家秘密和相關(guān)人員的合法權(quán)益。對(duì)于涉及國家秘密的信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行處理，防止信息泄露。同時(shí)，要保障責(zé)任人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益，確保處理結(jié)果公平、公正。機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立涉密事件報(bào)告和查處工作檔案，對(duì)涉密事件的報(bào)告、調(diào)查、處理等全過