潮州公房管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強潮州公房的管理，保障公房的合理使用，維護公有資產的安全與完整，根據國家相關法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于潮州市行政區(qū)域內公有住房（以下簡稱公房）的規(guī)劃、建設、分配、使用、維修、養(yǎng)護以及相關管理活動。（三）基本原則1.保障居住權益原則：確保公房承租人的合法居住權益，為居民提供安全、適宜的居住條件。2.規(guī)范管理原則：建立健全公房管理制度，規(guī)范管理流程，提高管理效率和服務質量。3.保值增值原則：合理利用公房資源，實現公有資產的保值增值。4.公平公正原則：在公房分配、使用等環(huán)節(jié)遵循公平公正原則，杜絕違規(guī)操作。（四）管理職責1.市住房和城鄉(xiāng)建設部門是本市公房管理的行政主管部門（以下簡稱主管部門），負責制定公房管理政策、規(guī)劃，指導、監(jiān)督全市公房管理工作。2.各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本轄區(qū)內公房的具體管理工作，落實主管部門的各項要求。3.公房管理單位負責公房的日常運營管理，包括房屋維修、養(yǎng)護、租金收繳、安全管理等工作。二、公房規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制主管部門應會同相關部門，根據城市發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，編制公房建設規(guī)劃。規(guī)劃應明確公房的建設規(guī)模、布局、類型等內容，確保公房建設與城市發(fā)展相協調。（二）建設標準1.公房建設應符合國家和地方的建筑設計規(guī)范、工程建設標準以及消防安全等要求。2.新建公房應注重戶型設計的合理性，滿足不同層次居民的居住需求，同時應配套完善的基礎設施和公共服務設施。（三）建設程序1.公房建設項目應按照基本建設程序進行，履行項目審批、勘察、設計、施工、監(jiān)理等手續(xù)。2.建設單位應嚴格按照批準的設計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質量。工程竣工后，應依法組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。三、公房分配（一）分配對象1.本市中低收入住房困難家庭，包括符合條件的城鎮(zhèn)居民、外來務工人員等。2.符合相關政策規(guī)定的其他特殊群體。（二）分配條件1.申請人應具有本市常住戶口或在本市連續(xù)繳納社會保險一定年限以上。2.家庭人均收入、住房面積等應符合本市規(guī)定的住房保障標準。3.申請人及家庭成員在申請前一定年限內無住房交易記錄或其他不符合公房分配的情形。（三）分配程序1.申請：申請人向戶籍所在地或工作所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出公房分配申請，并提交相關證明材料。2.受理：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并將申請材料報送區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設部門。3.審核：區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門對申請人的資格進行審核，必要時可進行實地核查。4.公示：經審核符合條件的申請人名單在申請人所在社區(qū)（村）進行公示，公示期不少于[X]個工作日。5.輪候：對公示無異議的申請人進行輪候，根據房源情況依次分配公房。6.配租：區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設部門根據輪候順序，向申請人發(fā)放公房配租通知書，申請人憑通知書辦理入住手續(xù)。（四）分配方式1.實物配租：向符合條件的申請人提供公房實物房源，由申請人按照規(guī)定標準繳納租金。2.租金補貼：對符合條件但暫無公房實物房源的申請人，發(fā)放租金補貼，由其自行租賃住房。四、公房使用（一）使用規(guī)定1.承租人應按照租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應愛護房屋及附屬設施設備，合理使用，不得損壞。如因使用不當造成損壞的，應負責修復或賠償。3.承租人應遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，按時繳納物業(yè)管理費、水電費等相關費用。（二）租賃期限公房租賃合同期限一般為[X]年，合同期滿后，承租人應在規(guī)定時間內辦理續(xù)租或退租手續(xù)。（三）續(xù)租1.承租人在租賃期限屆滿前[X]個月，應向公房管理單位提出續(xù)租申請。2.公房管理單位對承租人的續(xù)租資格進行審核，符合條件的予以續(xù)租，并重新簽訂租賃合同。（四）退租1.承租人有下列情形之一的，應騰退公房：租賃合同期滿不再續(xù)租的；已購買自有住房或通過其他方式解決住房問題的；擅自改變房屋用途的；拖欠租金累計達到[X]個月以上的；因違法違規(guī)行為被取消公房租賃資格的。2.承租人退租時，應結清租金、水電費等相關費用，并將房屋及附屬設施設備完好交還公房管理單位。五、公房維修與養(yǎng)護（一）維修責任劃分1.公房的共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護責任由公房管理單位承擔。2.承租人自用部位和自用設施設備的維修責任由承租人承擔，但公房管理單位應提供必要的維修服務指導。（二）維修計劃制定公房管理單位應定期對房屋進行檢查，根據房屋實際狀況制定年度維修計劃。維修計劃應包括維修項目、維修預算、維修時間等內容。（三）維修資金來源1.公房維修資金主要來源于公房租金收入、財政專項撥款以及其他合法收入。2.公房管理單位應按照規(guī)定建立維修資金管理制度，確保維修資金專款專用。（四）維修實施1.公房管理單位應按照維修計劃組織實施維修工程，選擇具有相應資質的施工單位進行施工。2.維修工程應嚴格按照工程質量標準進行施工，確保維修質量。維修工程竣工后，應組織驗收，驗收合格后方可交付使用。六、公房租金管理（一）租金標準制定1.主管部門應會同物價部門根據公房的地段、房屋類型、建筑面積等因素，制定公房租金標準。租金標準應定期進行調整，確保與市場租金水平相適應。2.公房租金標準應向社會公布，接受公眾監(jiān)督。（二）租金收繳1.承租人應按照租賃合同約定的租金標準和支付方式按時繳納租金。2.公房管理單位應建立租金收繳管理制度，對租金收繳情況進行統計分析，及時催繳拖欠租金。3.對拖欠租金的承租人，公房管理單位可按照租賃合同約定收取滯納金；情節(jié)嚴重的，可依法解除租賃合同，收回公房。七、公房安全管理（一）安全責任1.公房管理單位是公房安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保公房使用安全。2.承租人應遵守公房安全管理規(guī)定，配合公房管理單位做好安全工作，不得在公房內從事違法違規(guī)活動，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用燃氣等。（二）安全檢查1.公房管理單位應定期對房屋進行安全檢查，重點檢查房屋結構安全、消防設施設備、電氣線路等方面的情況。2.對檢查中發(fā)現的安全隱患，公房管理單位應及時采取措施進行整改，確保房屋使用安全。（三）應急管理1.公房管理單位應制定公房安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應及時啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處置，并及時向上級主管部門報告。八、公房檔案管理（一）檔案內容公房檔案應包括房屋產權資料、建設資料、分配資料、租賃合同、維修記錄、安全檢查記錄等相關資料。（二）檔案管理要求1.公房管理單位應建立健全檔案管理制度，指定專人負責檔案管理工作。2.檔案應分類整理、妥善保管，確保檔案資料的完整、準確和安全。3.檔案管理人員應嚴格遵守檔案查閱、借閱規(guī)定，未經批準不得擅自查閱、借閱檔案資料。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.主管部門應加強對全市公房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設部門以及公房管理單位的工作進行考核評估。2.各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設部門應加強對本轄區(qū)內公房管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。（二）法律責任1.公房管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責令改正，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：擅自改變公房用途的；未按照規(guī)定進行公房維修養(yǎng)護，影響房屋使用安全的；違規(guī)分配公房，侵害他人合法權益的；貪污、挪用公房租金收入或維修資金的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，