社會(huì)醫(yī)生管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)生隊(duì)伍的管理，規(guī)范社會(huì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)醫(yī)生。本辦法所稱社會(huì)醫(yī)生，是指取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)后在除政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以外的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）中執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。管理部門縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)醫(yī)生的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定社會(huì)醫(yī)生管理的相關(guān)政策和規(guī)范；負(fù)責(zé)社會(huì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更注冊(cè)和注銷注冊(cè)；對(duì)社會(huì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為；組織社會(huì)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核等。執(zhí)業(yè)注冊(cè)注冊(cè)條件社會(huì)醫(yī)生申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；2.身體健康，能夠勝任醫(yī)療工作；3.有與擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)類別和范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。注冊(cè)程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門提出執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，并提交下列材料：-《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》；-申請(qǐng)人身份證明；-醫(yī)師資格證書；-近6個(gè)月內(nèi)的二寸免冠正面半身照片；-醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明；-省級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。2.受理與審核：衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的資格條件、提交材料的真實(shí)性和完整性等。3.注冊(cè)：經(jīng)審核符合注冊(cè)條件的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)予以注冊(cè)，并發(fā)給《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；不符合注冊(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。變更注冊(cè)與注銷注冊(cè)1.變更注冊(cè)：社會(huì)醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康行政部門辦理變更注冊(cè)手續(xù)。申請(qǐng)變更注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：-《醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》；-《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；-擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的聘用證明；-省級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。2.注銷注冊(cè)：社會(huì)醫(yī)生有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康行政部門，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)，收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》：-死亡或者被宣告失蹤的；-受刑事處罰的；-受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的；-依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，再次考核仍不合格的；-中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；-有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。執(zhí)業(yè)規(guī)則依法執(zhí)業(yè)社會(huì)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，不斷更新醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為1.社會(huì)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，不得超出注冊(cè)范圍執(zhí)業(yè)。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。在進(jìn)行醫(yī)療檢查、診斷、治療等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行告知義務(wù)，向患者或者其家屬說(shuō)明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等情況，并取得其同意；不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其同意。3.合理檢查、合理用藥、合理治療，不得過(guò)度醫(yī)療。嚴(yán)格掌握藥品和醫(yī)療器械的使用指征，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械和其他醫(yī)療用品。醫(yī)療文書管理1.社會(huì)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書寫并妥善保管病歷等醫(yī)療文書。病歷書寫應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、規(guī)范，并按照規(guī)定的時(shí)限要求完成。2.不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。因搶救急?；颊撸茨芗皶r(shí)書寫病歷的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。醫(yī)療事故處理社會(huì)醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生醫(yī)療事故的，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故、可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過(guò)失行為或者發(fā)生醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)立即向所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人報(bào)告，并采取有效措施，防止損害擴(kuò)大。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)1.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，組織社會(huì)醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能等方面。2.社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)醫(yī)生參加培訓(xùn)提供必要的條件和支持，鼓勵(lì)社會(huì)醫(yī)生參加學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)。社會(huì)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力?？己?.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)社會(huì)醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r進(jìn)行考核?？己酥芷跒槊?年一次。2.考核內(nèi)容包括：-業(yè)務(wù)水平：主要考核社會(huì)醫(yī)生的專業(yè)理論知識(shí)和臨床技能水平，通過(guò)理論考試、技能操作考核等方式進(jìn)行。-工作成績(jī)：主要考核社會(huì)醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)工作量、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面的情況，通過(guò)查閱病歷、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。-職業(yè)道德：主要考核社會(huì)醫(yī)生遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況，通過(guò)患者評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.考核結(jié)果分為合格和不合格。對(duì)考核合格的社會(huì)醫(yī)生，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)予以公示；對(duì)考核不合格的社會(huì)醫(yī)生，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，再次進(jìn)行考核，對(duì)考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對(duì)考核仍不合格的，由原注冊(cè)部門注銷注冊(cè)，收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。監(jiān)督管理衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，履行下列監(jiān)督職責(zé)：1.檢查社會(huì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)注冊(cè)情況，確保其依法執(zhí)業(yè)；2.檢查社會(huì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為是否符合法律法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的要求；3.受理對(duì)社會(huì)醫(yī)生的投訴、舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理；4.對(duì)社會(huì)醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估；5.對(duì)社會(huì)醫(yī)生的培訓(xùn)和考核情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社會(huì)醫(yī)生有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向衛(wèi)生健康行政部門投訴、舉報(bào)。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。法律責(zé)任社會(huì)醫(yī)生的法律責(zé)任社會(huì)醫(yī)生有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；2.由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；3.造成醫(yī)療責(zé)任事故的；4.未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；5.隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；6.使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、醫(yī)療器械和其他醫(yī)療用品的；7.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；8.未經(jīng)患者或者其家屬同意，對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的；9.泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；10.利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；11.發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，不服從衛(wèi)生健康行政部門調(diào)遣的。衛(wèi)生健康行政部門工作人員的法律責(zé)任衛(wèi)生健康行政部門工作人員在社會(huì)醫(yī)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人