清真認(rèn)證管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證管理，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，尊重和維護(hù)少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和宗教信仰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及國(guó)家有關(guān)民族宗教政策等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人）申請(qǐng)清真認(rèn)證，以及對(duì)清真認(rèn)證的監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)清真食品及相關(guān)產(chǎn)品，是指按照回族、維吾爾族、哈薩克族、東鄉(xiāng)族、柯?tīng)柨俗巫?、撒拉族、塔吉克族、烏孜別克族、保安族、塔塔爾族等少數(shù)民族（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食用清真食品少數(shù)民族）的飲食習(xí)慣，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的食品及相關(guān)產(chǎn)品。定義與解釋清真認(rèn)證是指由本辦法規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)條件和產(chǎn)品是否符合清真要求進(jìn)行審核、評(píng)定，并頒發(fā)清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的活動(dòng)。清真認(rèn)證證書(shū)是證明申請(qǐng)人的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品符合清真要求的法定憑證。清真認(rèn)證標(biāo)志是表明產(chǎn)品經(jīng)過(guò)清真認(rèn)證的特定標(biāo)識(shí)。管理部門(mén)職責(zé)本地區(qū)民族事務(wù)部門(mén)是清真認(rèn)證的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定和完善清真認(rèn)證相關(guān)政策和管理制度；指導(dǎo)和監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作；受理對(duì)清真認(rèn)證工作的投訴和舉報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處違反清真認(rèn)證管理規(guī)定的行為。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是經(jīng)民族事務(wù)部門(mén)認(rèn)可，具體承擔(dān)清真認(rèn)證工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：受理申請(qǐng)人的認(rèn)證申請(qǐng)；按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行審核和評(píng)定；頒發(fā)、暫停、撤銷(xiāo)清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志；建立和管理清真認(rèn)證檔案。認(rèn)證申請(qǐng)申請(qǐng)條件申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有獨(dú)立的法人資格或合法的經(jīng)營(yíng)主體資格；生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)要求；有與生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品及相關(guān)產(chǎn)品相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；管理人員和主要從業(yè)人員熟悉并遵守食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和宗教信仰相關(guān)規(guī)定；建立了完善的清真食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)管理制度。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)清真認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交以下材料：清真認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件；生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單；管理人員和主要從業(yè)人員名單及身份證明復(fù)印件；清真食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)管理制度文本；其他需要提交的材料。申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出清真認(rèn)證申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。經(jīng)初步審查，申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組成審核小組，對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和條件進(jìn)行實(shí)地審核。審核小組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核，并形成審核報(bào)告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)審核小組的審核報(bào)告，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)證決定。對(duì)符合清真認(rèn)證要求的，頒發(fā)清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志；對(duì)不符合清真認(rèn)證要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。審核與評(píng)定審核內(nèi)容認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的審核內(nèi)容包括：生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況；設(shè)施設(shè)備的清潔和專(zhuān)用情況；原材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用情況；生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的操作規(guī)程和衛(wèi)生要求；管理人員和從業(yè)人員的清真知識(shí)培訓(xùn)和遵守規(guī)定情況；清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和包裝情況。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)定：生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)污染源，與非清真食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有效分隔。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用，不得與非清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)施設(shè)備混用，且定期進(jìn)行清潔和消毒。原材料應(yīng)當(dāng)來(lái)自符合清真要求的供應(yīng)商，有明確的來(lái)源和質(zhì)量保證，不得使用非清真原料和添加劑。生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生要求，防止交叉污染。管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受清真知識(shí)培訓(xùn)，熟悉并遵守食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和宗教信仰相關(guān)規(guī)定，不得在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食用、存放非清真食品。清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和包裝應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，標(biāo)明“清真”字樣和認(rèn)證標(biāo)志，不得有誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。審核與評(píng)定程序?qū)徍诵〗M應(yīng)當(dāng)在實(shí)地審核前[X]個(gè)工作日通知申請(qǐng)人。實(shí)地審核時(shí)，審核小組應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的情況介紹，查閱相關(guān)文件和記錄，檢查生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，對(duì)原材料和產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。審核小組完成實(shí)地審核后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)形成審核報(bào)告，提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)審核報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)作出認(rèn)證決定。認(rèn)證證書(shū)與標(biāo)志管理證書(shū)頒發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)符合清真認(rèn)證要求的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在作出認(rèn)證決定后的[X]個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)清真認(rèn)證證書(shū)。清真認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、認(rèn)證范圍、有效期等內(nèi)容。標(biāo)志使用獲得清真認(rèn)證的申請(qǐng)人可以在其認(rèn)證范圍內(nèi)的清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、廣告等宣傳材料上使用清真認(rèn)證標(biāo)志。清真認(rèn)證標(biāo)志的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)商標(biāo)和標(biāo)識(shí)管理的規(guī)定，不得擅自改變標(biāo)志的樣式、顏色和大小。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求，正確使用清真認(rèn)證標(biāo)志，并對(duì)標(biāo)志的使用情況進(jìn)行記錄和管理。證書(shū)與標(biāo)志的有效期清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的有效期為[X]年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)使用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)審申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)復(fù)審合格的，換發(fā)新的清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志；復(fù)審不合格的，注銷(xiāo)其清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志。證書(shū)與標(biāo)志的變更、暫停與撤銷(xiāo)申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更登記之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的變更手續(xù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)審核確認(rèn)后，換發(fā)新的清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志。申請(qǐng)人有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的使用：生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合清真認(rèn)證要求，但能夠在規(guī)定期限內(nèi)整改的；未按照規(guī)定使用清真認(rèn)證標(biāo)志的；發(fā)生食品安全事故或其他違法行為，情節(jié)較輕的。申請(qǐng)人被暫停清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志使用后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)復(fù)查合格的，恢復(fù)其清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的使用；復(fù)查不合格的，撤銷(xiāo)其清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志。申請(qǐng)人有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得清真認(rèn)證證書(shū)的；生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)非清真食品及相關(guān)產(chǎn)品，冒用清真認(rèn)證標(biāo)志的；發(fā)生重大食品安全事故或其他嚴(yán)重違法行為的；連續(xù)[X]年未參加復(fù)審或復(fù)審不合格的。監(jiān)督管理日常監(jiān)督民族事務(wù)部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獲得清真認(rèn)證的申請(qǐng)人的日常監(jiān)督管理。民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)清真認(rèn)證工作的檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)行巡查，依法查處違反清真認(rèn)證管理規(guī)定的行為。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，定期對(duì)獲得清真認(rèn)證的申請(qǐng)人進(jìn)行回訪和檢查，了解其生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)情況和清真認(rèn)證標(biāo)志的使用情況。投訴與舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人對(duì)違反清真認(rèn)證管理規(guī)定的行為有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。民族事務(wù)部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴和舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人，由民族事務(wù)部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處理：未取得清真認(rèn)證擅自使用清真認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以[具體金額]的罰款。獲得清真認(rèn)證的申請(qǐng)人違反清真認(rèn)證管理規(guī)定，情節(jié)較輕的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或整改不合格的，暫停其清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的使用；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其清真認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志，并由民族事務(wù)部門(mén)處以[具體金額]的罰