淳安船只管理辦法一、總則（一）目的為加強淳安縣船只管理，維護水上交通安全秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進水上經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合淳安縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淳安縣行政區(qū)域內(nèi)各類船只的航行、停泊、作業(yè)以及相關(guān)水域的管理活動。包括但不限于客運船只、貨運船只、旅游船只、自用船只等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水上交通安全放在首位，強化安全管理措施，預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，規(guī)范船只管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。3.屬地管理原則明確各屬地政府在船只管理中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織作用，實施有效的屬地化管理。4.分類管理原則根據(jù)船只的用途、類型、規(guī)模等特點，實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。二、船只登記與檢驗（一）登記管理1.凡在淳安縣水域從事航行、停泊、作業(yè)的船只，船主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)申請船舶登記。2.申請登記時，船主需提交船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書、船員適任證書等相關(guān)證明材料。3.海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放船舶登記證書，并建立船舶登記檔案。4.船舶登記事項發(fā)生變更、注銷等情況時，船主應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。（二）檢驗管理1.各類船只必須按照國家規(guī)定的檢驗周期和標(biāo)準，進行定期檢驗。2.船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準，對船只的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、性能等進行檢驗，確保船只符合安全要求。3.未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的船只，不得繼續(xù)從事水上活動。4.船主應(yīng)當(dāng)配合船舶檢驗機構(gòu)的檢驗工作，提供必要的協(xié)助和便利。三、船只航行與停泊管理（一）航行管理1.船只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、航速航行，不得擅自偏離航線或者超速航行。2.在通航密集區(qū)域、狹窄航道、危險水域等特殊地段，船只應(yīng)當(dāng)嚴格遵守航行規(guī)則，謹慎駕駛。3.客運船只應(yīng)當(dāng)按照核定的載客定額載客，不得超載。4.船只在航行過程中應(yīng)當(dāng)保持通信暢通，及時接收和傳遞航行信息。5.遇有惡劣天氣、水上交通事故等緊急情況時，船只應(yīng)當(dāng)聽從海事管理機構(gòu)的指揮，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（二）停泊管理1.船只應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停泊區(qū)域內(nèi)停泊，不得隨意?？吭诤降?、碼頭、渡口等影響通航的位置。2.在碼頭、渡口等公共停泊區(qū)域停泊的船只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的泊位順序?？?，不得妨礙其他船只的正常停泊和作業(yè)。3.長期停泊的船只應(yīng)當(dāng)定期進行維護保養(yǎng)，確保船只安全性能良好。4.禁止在禁泊區(qū)域內(nèi)停泊船只。四、船員管理（一）資質(zhì)要求1.從事船只駕駛、輪機操作等工作的船員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的船員適任證書。2.船員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉水上交通安全法規(guī)和操作規(guī)程。（二）培訓(xùn)與考核1.海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織船員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，提高船員的業(yè)務(wù)水平和安全意識。2.建立船員考核制度，對船員的工作表現(xiàn)、安全記錄等進行考核，考核結(jié)果作為船員晉升、續(xù)期適任證書等的重要依據(jù)。（三）監(jiān)督管理1.海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對船員的日常監(jiān)督管理，檢查船員的適任證書、值班情況等。2.對違反規(guī)定的船員，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其改正。五、水上交通安全保障（一）安全設(shè)施配備1.各類船只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施，如救生設(shè)備、消防設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好、有效。（二）安全制度建立1.船主應(yīng)當(dāng)建立健全船只安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強對船只和船員的安全管理。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括船舶安全操作規(guī)程、船員值班制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等。（三）應(yīng)急救援體系1.建立健全水上應(yīng)急救援體系，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。六、水上環(huán)境保護（一）污染防治1.船只應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，防止油污、垃圾等污染物排入水域。2.禁止向水域排放超過國家規(guī)定標(biāo)準的污染物。3.對船只產(chǎn)生的油污、垃圾等污染物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行收集、儲存和處理。（二）生態(tài)保護1.保護水域生態(tài)環(huán)境，避免船只航行、作業(yè)對水生生物、水生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.在魚類洄游通道、水生生物保護區(qū)等特殊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對船只管理情況的監(jiān)督檢查，定期開展現(xiàn)場檢查、專項檢查等活動。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括船只登記、檢驗、航行、停泊、船員資質(zhì)等方面。3.海事管理機構(gòu)有權(quán)依法對船只進行登臨檢查，船主及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷相關(guān)證書、責(zé)令停止作業(yè)等。2.對造成水上交通事故、環(huán)境污染等嚴重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)