破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范本公司/組織破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理行為，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織進(jìn)入破產(chǎn)程序后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理活動(dòng)，包括破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的接管、清理、評(píng)估、處置、分配等全過(guò)程。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障各利害關(guān)系人的平等地位，公平對(duì)待債權(quán)人、債務(wù)人及其他相關(guān)方。3.高效透明原則：提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理效率，確保管理過(guò)程公開(kāi)透明，接受各方監(jiān)督。4.價(jià)值最大化原則：通過(guò)合理管理和處置，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，以最大限度清償債務(wù)。二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍（一）破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)1.固定資產(chǎn)：包括土地、房屋、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。2.流動(dòng)資產(chǎn)：如貨幣資金、存貨、應(yīng)收賬款、短期投資等。3.無(wú)形資產(chǎn)：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等。4.投資權(quán)益：對(duì)其他企業(yè)的股權(quán)、債權(quán)投資等。（二）破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)1.因繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而取得的收益，如銷售收入、租金收入等。2.因追收債務(wù)、財(cái)產(chǎn)被侵占而追回的財(cái)產(chǎn)。3.因財(cái)產(chǎn)孳息而取得的財(cái)產(chǎn)，如利息、股息、租金等。4.因其他合法原因取得的財(cái)產(chǎn)。（三）不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的情形1.債務(wù)人基于倉(cāng)儲(chǔ)、保管、承攬、代銷、借用、寄存、租賃等合同或者其他法律關(guān)系占有、使用的他人財(cái)產(chǎn)。2.債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。3.所有權(quán)專屬于國(guó)家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。4.其他依照法律、行政法規(guī)不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的接管（一）接管主體與程序1.自人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)，管理人應(yīng)當(dāng)組建破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)接管組，全面接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。2.接管組由管理人成員以及公司/組織相關(guān)人員組成，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助。3.接管組應(yīng)當(dāng)制定接管計(jì)劃，明確接管的步驟、方法、時(shí)間安排等，并報(bào)管理人批準(zhǔn)。（二）接管內(nèi)容1.財(cái)務(wù)資料：包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)資料等。2.資產(chǎn)實(shí)物：對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行實(shí)地清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、狀況、存放地點(diǎn)等。3.印章證照：接管公司/組織的公章、財(cái)務(wù)章、合同章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等印章和證照。4.合同協(xié)議：收集、整理公司/組織簽訂的各類合同、協(xié)議，包括但不限于買賣合同、租賃合同、借款合同、技術(shù)合同等。5.其他資料：與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有關(guān)的其他文件、資料，如產(chǎn)權(quán)證書(shū)、保險(xiǎn)單據(jù)、資質(zhì)證書(shū)等。（三）接管的交接手續(xù)1.接管組與公司/組織相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)辦理詳細(xì)的交接手續(xù)，填寫交接清單，雙方簽字確認(rèn)。2.交接清單應(yīng)當(dāng)包括交接的資料、資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、狀況等詳細(xì)信息，以及交接的時(shí)間、地點(diǎn)等。3.接管組應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的資料和資產(chǎn)進(jìn)行妥善保管，并建立相應(yīng)的管理制度。四、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理（一）資產(chǎn)清查1.接管組應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查，核實(shí)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、權(quán)屬等，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.對(duì)于固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核對(duì)設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、使用狀況等，并與固定資產(chǎn)卡片和賬簿進(jìn)行核對(duì)。4.對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)存貨的種類、數(shù)量、賬面價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值等；對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行函證，核實(shí)債權(quán)的真實(shí)性和金額。（二）債權(quán)債務(wù)清理1.對(duì)債務(wù)人的債權(quán)進(jìn)行清理，包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等。2.核實(shí)債權(quán)的形成原因、金額、期限、債務(wù)人的還款能力等情況，對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。3.對(duì)債務(wù)人的債務(wù)進(jìn)行清理，包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、預(yù)收賬款、借款等。4.核實(shí)債務(wù)的形成原因、金額、期限、債權(quán)人的情況等，對(duì)有爭(zhēng)議的債務(wù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與債權(quán)人進(jìn)行溝通和協(xié)商。（三）財(cái)務(wù)清理1.對(duì)公司/組織的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面清理，包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等的審查。2.核實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，檢查財(cái)務(wù)核算是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)的要求。3.清理公司/組織的銀行賬戶，核對(duì)銀行存款余額，對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。4.審查公司/組織的稅務(wù)繳納情況，核實(shí)是否存在欠稅、偷稅、漏稅等問(wèn)題。五、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估（一）評(píng)估目的與范圍1.評(píng)估目的是為了確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置和分配提供依據(jù)。2.評(píng)估范圍包括本辦法規(guī)定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)。（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定1.管理人應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選定具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展評(píng)估工作，遵守職業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的要求。（三）評(píng)估方法與程序1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的特點(diǎn)和評(píng)估目的，選擇合適的評(píng)估方法，如市場(chǎng)法、收益法、成本法等。2.在評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查，收集相關(guān)資料，進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研和分析。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向管理人提交評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容，并對(duì)評(píng)估結(jié)果的合理性和可靠性進(jìn)行說(shuō)明。4.管理人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，如有異議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通，要求其進(jìn)行解釋或調(diào)整。六、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置（一）處置原則1.依法處置原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置。2.公開(kāi)透明原則：通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式進(jìn)行處置，確保處置過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。3.價(jià)值最大化原則：在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，盡可能提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。（二）處置方式1.拍賣：通過(guò)拍賣機(jī)構(gòu)公開(kāi)拍賣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，以最高價(jià)成交。2.招標(biāo)：對(duì)一些特定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，如土地使用權(quán)、大型設(shè)備等，可以采用招標(biāo)的方式進(jìn)行處置。3.掛牌：對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓。4.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議同意，可以將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓給特定的受讓人。（三）處置程序1.制定處置方案：管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方案，明確處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等內(nèi)容。2.提交債權(quán)人會(huì)議審議：處置方案應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)人會(huì)議審議，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。3.實(shí)施處置：按照確定的處置方式和程序進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保處置工作順利進(jìn)行。4.處置價(jià)款的管理：處置價(jià)款應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額存入管理人指定的銀行賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫糜谥Ц镀飘a(chǎn)費(fèi)用、清償債務(wù)等。七、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配（一）分配原則1.按法定順序分配原則：按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的順序進(jìn)行分配，即先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)，再清償職工債權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金、稅款，最后清償普通債權(quán)。2.公平分配原則：對(duì)同一順序的債權(quán)人，按照債權(quán)比例進(jìn)行公平分配。3.及時(shí)分配原則：在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分配，確保債權(quán)人的利益得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)。（二）分配方案的制定與執(zhí)行1.管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置情況和債權(quán)申報(bào)情況，制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。2.分配方案應(yīng)當(dāng)包括分配的順序、比例、金額、支付方式等內(nèi)容，并提交債權(quán)人會(huì)議審議。3.債權(quán)人會(huì)議通過(guò)分配方案后，管理人應(yīng)當(dāng)按照分配方案及時(shí)進(jìn)行分配。4.在分配過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，確保分配的公平、公正、公開(kāi)。（三）未受領(lǐng)分配額的處理1.對(duì)于債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。2.債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。八、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理的監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的接管、清理、評(píng)估、處置、分配等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和本辦法的要求。3.定期對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（二）債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督1.債權(quán)人會(huì)議有權(quán)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，審查管理人的工作匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建議。2.管理人應(yīng)當(dāng)定期向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)展情況，接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督。3.對(duì)于債權(quán)人會(huì)議提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，管理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時(shí)反饋處理情況。（三）人民法院監(jiān)督1.人民法院對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保破產(chǎn)程序依法進(jìn)行。2.管理人應(yīng)當(dāng)定期向人民法院報(bào)告破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理工作情況，接受人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo)。3.人民法院有權(quán)對(duì)管理人的工作進(jìn)行檢查、調(diào)查，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以糾正和處罰。九、法律責(zé)任（一）管理人及相關(guān)人員的責(zé)任1.管理人及相關(guān)人員在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理過(guò)程中，違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，給債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.管理人及相關(guān)人員有下列行為之一的，由人民法院依法予以處罰：-隱匿、轉(zhuǎn)移、私分或者變相私分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的；-未經(jīng)許可擅自處分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的；-偽造、篡改、銷毀有關(guān)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的證據(jù)材料的；-其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）其他相關(guān)方的責(zé)任1.債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，擅自離開(kāi)住所地的，人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留，可以依法并處罰款。2.債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和