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省級(jí)公園管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)省級(jí)公園的管理,保護(hù)和合理利用自然與人文資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和游憩條件,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。定義與原則省級(jí)公園是指具有較高生態(tài)、文化價(jià)值,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供公眾游憩、開(kāi)展科普教育為主要功能的特定區(qū)域。管理應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格管理的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制省級(jí)公園應(yīng)依據(jù)全省國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,由所在地縣級(jí)以上人民政府組織編制省級(jí)公園總體規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公園的范圍界定、功能分區(qū)、資源保護(hù)、游憩設(shè)施建設(shè)、科普教育、生態(tài)修復(fù)等方面。編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn),并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃審批省級(jí)公園總體規(guī)劃編制完成后,經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)按照原審批程序辦理。建設(shè)項(xiàng)目管理在省級(jí)公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)符合公園總體規(guī)劃要求,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取生態(tài)保護(hù)措施,減少對(duì)自然環(huán)境和景觀的破壞。嚴(yán)禁在公園內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和景觀的項(xiàng)目。資源保護(hù)生態(tài)保護(hù)省級(jí)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),維護(hù)生物多樣性。保護(hù)森林、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源,嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。文化資源保護(hù)保護(hù)公園內(nèi)的歷史文化遺跡、民俗風(fēng)情等文化資源,做好文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等工作。對(duì)具有重要價(jià)值的文化資源應(yīng)進(jìn)行登記、建檔,并采取有效保護(hù)措施。保護(hù)措施與監(jiān)督建立健全資源保護(hù)制度,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理破壞資源的行為。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,接受社會(huì)公眾對(duì)破壞資源行為的舉報(bào)。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置省級(jí)公園應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。管理機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等應(yīng)根據(jù)公園實(shí)際情況合理確定。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本辦法;組織實(shí)施公園總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)資源保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、科普教育等工作;協(xié)調(diào)處理公園管理中的相關(guān)問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)管理游客管理制定游客管理制度,規(guī)范游客行為。合理控制游客數(shù)量,避免過(guò)度擁擠對(duì)資源造成破壞。加強(qiáng)游客安全教育,提高游客的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理在省級(jí)公園內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)符合公園管理要求,不得影響資源保護(hù)和游客安全。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù),實(shí)行統(tǒng)一管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序。環(huán)境衛(wèi)生管理建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作。合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施,及時(shí)清運(yùn)垃圾。加強(qiáng)對(duì)水體、大氣等環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù),保持公園環(huán)境整潔優(yōu)美??破战逃破战逃O(shè)施建設(shè)省級(jí)公園應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),建設(shè)科普教育設(shè)施,如科普館、標(biāo)識(shí)牌等??破战逃O(shè)施應(yīng)具備科學(xué)性、趣味性和互動(dòng)性,能夠向公眾普及自然科學(xué)知識(shí)和生態(tài)保護(hù)理念??破战逃顒?dòng)開(kāi)展定期組織開(kāi)展科普教育活動(dòng),如科普講座、自然觀察、生態(tài)體驗(yàn)等。邀請(qǐng)專家學(xué)者、志愿者參與科普教育活動(dòng),提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)保意識(shí)。安全管理安全制度建立制定安全管理制度,明確安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理,確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。安全檢查與隱患排查定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的管理,設(shè)置警示標(biāo)志,防止游客發(fā)生意外事故。應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。確保在發(fā)生火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等緊急情況時(shí),能夠迅速采取有效措施,保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)按照各自職責(zé),對(duì)省級(jí)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并配合做好工作。檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、資源保護(hù)情況、安全管理情況、環(huán)境衛(wèi)生情況等。檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。問(wèn)題整改與責(zé)任追究對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變省級(jí)公園規(guī)劃的;破壞公園內(nèi)自然資源和文化資源的;在公園內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和景觀項(xiàng)目的;違反公園安全管理規(guī)定,造成安全事故的;其他違反法律法規(guī)和本辦法的行為。處罰措
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