湖南種業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)湖南種業(yè)管理，規(guī)范種業(yè)市場秩序，保障種業(yè)安全，促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動(dòng)。（三）基本原則種業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循政企分開、政事分開，加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全，推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的原則。（四）管理職責(zé)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全省種業(yè)的監(jiān)督管理工作；市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種業(yè)管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好種業(yè)管理相關(guān)工作。二、品種管理（一）品種審定1.實(shí)行主要農(nóng)作物品種審定制度。申請者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求，向省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出品種審定申請。2.省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正、公開的原則，對申請審定的品種進(jìn)行審查、試驗(yàn)、評(píng)價(jià)，符合審定標(biāo)準(zhǔn)的，予以審定通過并頒發(fā)審定證書。3.審定通過的品種在推廣應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的，由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)撤銷審定，停止推廣。（二）品種登記1.非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度。申請者應(yīng)當(dāng)在品種育成或者引進(jìn)后，按照規(guī)定向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門登記。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對登記品種的特異性、一致性、穩(wěn)定性進(jìn)行審查，符合要求的予以登記，并向社會(huì)公告。3.登記品種在推廣應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門撤銷登記，停止推廣。（三）品種保護(hù)1.加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新。對獲得植物新品種權(quán)的品種，依法給予保護(hù)。2.任何單位和個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對植物新品種權(quán)侵權(quán)行為的查處，維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。三、種子生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）種子生產(chǎn)1.從事種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程，保證種子質(zhì)量。3.在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行隔離種植的，應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施，防止串粉。（二）種子經(jīng)營1.從事種子經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測等內(nèi)容。2.銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)和信息代碼等內(nèi)容。3.種子經(jīng)營者不得銷售假、劣種子。禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的行為包括：以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子；種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽；質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物。（三）種子進(jìn)出口1.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得種子進(jìn)出口許可證。種子進(jìn)出口許可證由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。2.進(jìn)口種子的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.進(jìn)口的種子只能用于制種，其產(chǎn)品不得在國內(nèi)銷售。四、種子質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量檢驗(yàn)1.種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對生產(chǎn)經(jīng)營的種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。2.種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子進(jìn)行檢測。被檢測人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起七日內(nèi)申請復(fù)檢，復(fù)檢不得采用同一檢測方法。（二）監(jiān)督抽查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查可以采取監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等方式進(jìn)行。2.監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)從市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由被抽查企業(yè)自行提供。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對監(jiān)督抽查不合格的種子，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并及時(shí)向社會(huì)公布。（三）質(zhì)量糾紛處理1.種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。2.種子質(zhì)量糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請求農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門調(diào)解，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院提起訴訟。五、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理（一）許可條件1.申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理能力，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。3.從事其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。（二）申請與審批1.申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交申請書、證明材料等。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)許可證的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對不符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）許可證管理1.種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)。2.種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。3.種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序辦理變更手續(xù)。六、種子市場監(jiān)管（一）日常監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子市場的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的巡查、檢查。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式，對種子生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）違法行為查處1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)現(xiàn)種子生產(chǎn)經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依法采取責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等處罰措施。3.對涉嫌犯罪的種子生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（三）信用管理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，記錄種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案、生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息。2.對有不良信用記錄的種子生產(chǎn)經(jīng)營者，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，依法實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.鼓勵(lì)種子生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，對信用良好的種子生產(chǎn)經(jīng)營者，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、種質(zhì)資源管理（一）種質(zhì)資源保護(hù)1.省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種質(zhì)資源的保護(hù)，將種質(zhì)資源保護(hù)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障種質(zhì)資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。2.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存和利用等工作。3.任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。禁止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。（二）種