沈陽地鐵管理辦法一、總則（一）目的為加強沈陽地鐵的運營管理，保障地鐵安全、正點、高效運營，維護乘客的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沈陽地鐵的規(guī)劃、建設(shè)、運營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全運營放在首位，建立健全安全管理體系，確保地鐵運行安全可靠。2.服務(wù)至上原則以乘客需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為乘客提供便捷、舒適、文明的出行服務(wù)。3.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，提高地鐵運營管理的整體效能。（四）管理職責(zé)1.市交通運輸主管部門是本市地鐵運營管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定地鐵運營管理政策、規(guī)范，監(jiān)督檢查地鐵運營情況等。2.地鐵運營單位負(fù)責(zé)地鐵的日常運營管理工作，包括行車組織、客運服務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地鐵運營管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.地鐵規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，進行科學(xué)論證。（二）建設(shè)管理1.地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。2.地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護、文物保護等相關(guān)法律法規(guī)，減少對周邊環(huán)境的影響。3.地鐵建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入運營。三、運營服務(wù)管理（一）運營時間與列車運行1.地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運營時間運營，不得擅自調(diào)整。如需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。2.列車應(yīng)當(dāng)按照運行圖正點運行，因特殊原因需要調(diào)整運行時，應(yīng)當(dāng)及時向乘客公告。（二）客運服務(wù)1.地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的客運服務(wù)，配備必要的服務(wù)設(shè)施和設(shè)備。2.工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，文明服務(wù)，及時解答乘客咨詢，幫助乘客解決困難。3.運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，及時處理乘客的投訴和建議。（三）票價管理1.地鐵票價應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.運營單位應(yīng)當(dāng)在車站顯著位置公示票價信息，不得擅自提高票價。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.地鐵運營單位是地鐵安全運營的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。2.運營單位應(yīng)當(dāng)定期對員工進行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。2.定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）行車安全1.嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)章制度，加強行車組織管理，確保行車安全。2.加強對列車運行的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（四）消防安全1.建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任。2.配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進行檢查和維護。3.加強對員工和乘客的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。（五）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練。2.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時向社會公布相關(guān)信息。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護1.地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維護周期和標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)。2.建立設(shè)施設(shè)備維護檔案，記錄維護情況。（二）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用狀況和技術(shù)發(fā)展，適時進行更新改造。2.更新改造應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施設(shè)備的性能和安全。（三）設(shè)施設(shè)備管理信息化1.建立設(shè)施設(shè)備管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備的實時監(jiān)控和管理。2.利用信息化手段提高設(shè)施設(shè)備維護效率和管理水平。六、乘客行為規(guī)范（一）購票與乘車1.乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購票乘車，不得逃票、冒用他人乘車證件。2.自覺遵守乘車秩序，排隊候車，先下后上。（二）安全與文明1.不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品進站乘車。2.不得在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。3.不得損壞地鐵設(shè)施設(shè)備，不得影響地鐵正常運營。（三）特殊情況處理1.遇有突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)聽從工作人員指揮，配合做好應(yīng)急處置工作。2.不得妨礙救援工作，不得故意制造混亂。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地鐵運營管理的監(jiān)督檢查，定期對運營單位進行考核。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對地鐵運營管理的相關(guān)事項進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.運營單位執(zhí)行本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。2.安全管理、運營服務(wù)、設(shè)施設(shè)備管理等方面的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，運營單位應(yīng)當(dāng)及時整改。2.整改情況應(yīng)當(dāng)及時報告監(jiān)督檢查部門。八、法律責(zé)任（一）運營單位責(zé)任1.運營單位違反本辦法規(guī)定的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其運營資質(zhì)。2.因運營單位責(zé)任造成乘客傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）乘客責(zé)任1.乘客違反本辦法規(guī)定的，運營單位有權(quán)予以制止，并要求其改正；拒不改正的，運營單位可以拒絕其乘車。2.乘客故意損壞地鐵設(shè)施設(shè)備、擾亂地鐵運營秩序的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在地鐵運營管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)