河長長效管理辦法一、總則（一）目的為加強河流管理與保護，保障河流生態(tài)功能，維護河流健康生命，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)所有河流的管理與保護工作，包括河流的日常巡查、水質(zhì)監(jiān)測、污染防治、生態(tài)修復(fù)等相關(guān)活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分尊重自然規(guī)律，以保護河流生態(tài)系統(tǒng)為首要目標，確保河流生態(tài)功能的完整性和穩(wěn)定性。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦河流管理中存在的突出問題，如水質(zhì)污染、河道淤積、非法采砂等，采取針對性措施加以解決。3.協(xié)同共治原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，形成合力共同推進河長制工作。4.長效管理原則：通過建立健全長效管理機制，實現(xiàn)河流管理的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。（四）職責(zé)分工1.河長職責(zé)總河長是本轄區(qū)河流管理與保護的第一責(zé)任人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)河長制工作，解決重大問題。各級河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理與保護工作，落實河長職責(zé)，協(xié)調(diào)解決具體問題。2.相關(guān)部門職責(zé)水利部門負責(zé)河流的水資源管理、河道整治、水利工程建設(shè)與管理等工作。環(huán)保部門負責(zé)河流的水質(zhì)監(jiān)測、污染防治、環(huán)境監(jiān)管等工作。住建部門負責(zé)城市污水處理、排水管網(wǎng)建設(shè)與管理等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活污水和垃圾處理等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河流管理與保護工作。二、河流巡查（一）巡查頻次1.縣級河長每月至少巡查1次，鄉(xiāng)級河長每周至少巡查1次，村級河長每天至少巡查1次。2.對重點河流、問題較多的河流應(yīng)增加巡查頻次。（二）巡查內(nèi)容1.河道水質(zhì)狀況，是否存在黑臭水體、污水直排等現(xiàn)象。2.河道岸線是否整潔，有無亂占、亂建、亂堆等違法行為。3.河道內(nèi)是否存在非法采砂、取土等破壞河道行為。4.河流生態(tài)環(huán)境狀況，如植被覆蓋、水生生物等情況。5.水利工程設(shè)施運行情況，是否存在安全隱患。（三）巡查記錄巡查人員應(yīng)如實填寫巡查記錄，包括巡查時間、地點、巡查人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（四）問題處理1.巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理，能當場解決的當場解決。2.對于不能當場解決的問題，應(yīng)及時上報河長，并明確責(zé)任部門和整改期限。3.責(zé)任部門應(yīng)按照要求及時整改問題，并將整改情況反饋給河長。三、水質(zhì)監(jiān)測（一）監(jiān)測點位設(shè)置根據(jù)河流實際情況，合理設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點位，確保能夠全面、準確反映河流整體水質(zhì)狀況。監(jiān)測點位應(yīng)覆蓋河流的不同河段、不同功能區(qū)。（二）監(jiān)測項目與頻次1.監(jiān)測項目應(yīng)包括常規(guī)指標（如pH值、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等）和特征指標（根據(jù)河流特點和污染源情況確定）。2.縣級環(huán)保部門每月至少開展1次水質(zhì)監(jiān)測，鄉(xiāng)級可根據(jù)實際情況適當增加監(jiān)測頻次。（三）監(jiān)測結(jié)果報告與公開1.環(huán)保部門應(yīng)及時將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報告給同級河長，并抄送相關(guān)部門。2.定期向社會公開水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。（四）水質(zhì)預(yù)警與應(yīng)急處置1.當水質(zhì)出現(xiàn)異常變化或達到預(yù)警值時，應(yīng)及時發(fā)布水質(zhì)預(yù)警信息。2.相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施控制污染，保障水質(zhì)安全。四、污染防治（一）工業(yè)污染防治1.加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保污染物達標排放。2.嚴格控制新上高污染、高排放項目，推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3.開展工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高污水處理能力。（二）生活污染防治1.加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與提標改造，提高污水處理率和排放標準。2.加強農(nóng)村生活污水和垃圾處理，推廣適用的處理技術(shù)和模式。3.加強對餐飲、洗浴等服務(wù)業(yè)污水排放的監(jiān)管。（三）農(nóng)業(yè)面源污染防治1.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。2.加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。3.加強農(nóng)村面源污染監(jiān)測與防控。（四）船舶污染防治1.加強對船舶的環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范船舶污染物排放。2.推進船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)，提高船舶污染物處置能力。五、生態(tài)修復(fù)（一）河道生態(tài)修復(fù)1.實施河道清淤疏浚工程，改善河道水動力條件。2.加強河道生態(tài)護坡建設(shè)，采用生態(tài)材料和技術(shù)，保護河岸生態(tài)系統(tǒng)。3.開展河道生態(tài)濕地建設(shè)，增強河流自凈能力。（二）水生生物保護1.加強對河流魚類等水生生物資源的保護，禁止非法捕撈。2.開展增殖放流活動，增加水生生物種群數(shù)量。3.保護河流生態(tài)環(huán)境，為水生生物提供適宜的棲息和繁衍場所。（三）生態(tài)補水1.根據(jù)河流生態(tài)需水要求，合理安排生態(tài)補水工程。2.加強水資源調(diào)配，保障河流生態(tài)基流。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全河長制監(jiān)督檢查機制，定期對各級河長履職情況、相關(guān)部門工作落實情況進行監(jiān)督檢查。2.鼓勵公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理和處理群眾舉報的問題。（二）考核評價1.制定河長制考核評價辦法，明確考核指標、考核方式和考核周期。2.對各級河長和相關(guān)部門進行考核評價，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對在河流管理與保護工作中履職不力、造成嚴重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對違反法律法規(guī)，破壞河流生態(tài)環(huán)境的行為，依法予以嚴厲打擊。七、信息共享與公眾參與（一）信息共享1.建立河長制信息管理平臺，實現(xiàn)水利、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門之間的信息共享。2.及時發(fā)布河流管理與保護工作動態(tài)、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果等信息，為決策提供依據(jù)。（二）公眾參與1.加強宣傳教育，提高公眾對河流保護的意識和責(zé)任感。2.鼓勵公眾