河北農(nóng)資管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河北省農(nóng)資市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理的單位和個(gè)人。本辦法所稱農(nóng)資，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.質(zhì)量安全原則：農(nóng)資產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。3.誠信經(jīng)營(yíng)原則：農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行法定義務(wù)，保障農(nóng)資質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.監(jiān)督管理原則：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民合法權(quán)益。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事農(nóng)資生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得從事農(nóng)資生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批和發(fā)放，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所顯著位置懸掛生產(chǎn)許可證副本。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保所生產(chǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.鼓勵(lì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。（三）生產(chǎn)記錄1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息，包括原材料采購、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗(yàn)等。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品質(zhì)量保證期滿后一年。2.生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯，能夠反映產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和質(zhì)量狀況。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可證。未取得經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批和發(fā)放，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證副本。（二）經(jīng)營(yíng)條件1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)資相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)人員。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)良好，倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全要求。2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄農(nóng)資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品銷售后二年。3.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄農(nóng)資的銷售情況，包括銷售日期、購買者姓名、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品銷售后二年。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購買者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。3.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、變相提價(jià)。4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者不得銷售國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品。四、質(zhì)量監(jiān)管（一）質(zhì)量抽檢1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.被抽檢的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合抽檢工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品。（二）質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢測(cè)能力和水平。2.農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)和條件，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢測(cè)工作。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確。（三）不合格產(chǎn)品處理1.經(jīng)抽檢或者檢驗(yàn)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款。2.對(duì)已銷售的不合格農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)召回，并按照有關(guān)規(guī)定處理。給購買者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、市場(chǎng)監(jiān)督（一）部門職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。2.縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作，依法查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法行為。3.縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確各部門的職責(zé)分工、工作程序和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中的重大問題。（三）投訴舉報(bào)處理1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款：未取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的；未按照規(guī)定建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度的；銷售國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品的。2.農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管部門工作人員法律責(zé)任1.農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門及其工作人員在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不履行法定職責(zé)的；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；違反規(guī)定實(shí)