河北漁業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強河北漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域以及與漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營相關的活動。漁業(yè)水域包括河流、湖泊、水庫、池塘、溝渠、灘涂、淺海、港灣等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：優(yōu)先保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，維護水生生物多樣性，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學規(guī)劃原則：對漁業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局漁業(yè)生產(chǎn)，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。3.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)進行漁業(yè)管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營行為，確保漁業(yè)活動合法有序進行。4.公眾參與原則：鼓勵和引導公眾參與漁業(yè)資源保護和管理，增強公眾的漁業(yè)保護意識。二、漁業(yè)資源保護（一）水域生態(tài)保護1.加強對漁業(yè)水域水質(zhì)的監(jiān)測和保護，防止工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等對漁業(yè)水域的污染。禁止向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水、廢棄物。2.保護漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，維護水生生物的棲息、繁殖場所。禁止在漁業(yè)水域內(nèi)進行填湖、填河、圍墾等破壞水域生態(tài)環(huán)境的行為。3.建立漁業(yè)水域生態(tài)補償機制，對因保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境受到損失的漁業(yè)生產(chǎn)者給予合理補償。（二）漁業(yè)資源增殖與養(yǎng)護1.制定漁業(yè)資源增殖放流計劃，定期組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動。增殖放流的品種、數(shù)量、地點等應當符合相關規(guī)定，并向社會公開。2.加強對漁業(yè)資源的調(diào)查和監(jiān)測，掌握漁業(yè)資源的現(xiàn)狀和變化趨勢。根據(jù)調(diào)查監(jiān)測結果，及時調(diào)整漁業(yè)資源保護和管理措施。3.劃定漁業(yè)資源保護區(qū)，對重要漁業(yè)資源品種及其產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等予以保護。在漁業(yè)資源保護區(qū)內(nèi)，禁止從事破壞漁業(yè)資源的捕撈作業(yè)和其他活動。（三）禁漁區(qū)與禁漁期制度1.根據(jù)漁業(yè)資源保護需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。禁漁區(qū)內(nèi)禁止一切捕撈作業(yè)，禁漁期內(nèi)禁止規(guī)定的捕撈作業(yè)。2.因科學研究、資源調(diào)查、人工增殖放流等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，應當經(jīng)省級以上漁業(yè)行政主管部門批準。三、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后，領取養(yǎng)殖證，方可從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。養(yǎng)殖證應當注明養(yǎng)殖水域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度，合理使用漁用飼料、肥料、藥物等，防止對養(yǎng)殖水域環(huán)境造成污染。禁止使用國家禁止使用的漁用飼料、肥料、藥物等。3.加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的防治，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測、預警和防控體系。發(fā)生水產(chǎn)養(yǎng)殖病害時，養(yǎng)殖生產(chǎn)者應當及時報告當?shù)貪O業(yè)行政主管部門，并采取相應的防治措施。（二）捕撈生產(chǎn)管理1.從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應當依法取得捕撈許可證。捕撈許可證應當注明作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量及規(guī)格等內(nèi)容。2.嚴格控制捕撈強度，實行捕撈限額制度?？h級以上漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)漁業(yè)資源狀況，確定本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈限額總量，并逐級分解到漁業(yè)捕撈生產(chǎn)者。3.加強對捕撈漁具、漁法的管理，禁止使用國家禁止使用的漁具和漁法。推廣使用先進、環(huán)保的捕撈漁具和漁法，提高捕撈效率，減少對漁業(yè)資源的損害。（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全管理1.漁業(yè)生產(chǎn)者應當遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識。2.漁業(yè)船舶應當按照規(guī)定配備消防、救生、通訊等安全設備，并保持良好的技術狀態(tài)。漁業(yè)船舶應當依法登記，取得船舶證書，并按照規(guī)定進行檢驗。3.漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故時，漁業(yè)生產(chǎn)者應當立即報告當?shù)貪O業(yè)行政主管部門和有關部門，并采取相應的救助措施。四、漁業(yè)經(jīng)營管理（一）漁業(yè)市場準入管理1.從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法取得相應的許可證或者營業(yè)執(zhí)照。未取得許可證或者營業(yè)執(zhí)照的，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動。2.加強對漁業(yè)市場的監(jiān)管，建立健全漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，對漁業(yè)產(chǎn)品進行定期抽檢。禁止銷售不符合質(zhì)量安全標準的漁業(yè)產(chǎn)品。（二）漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.漁業(yè)生產(chǎn)者應當嚴格遵守漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，建立漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄漁業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、投入品使用情況等信息。2.加強對漁業(yè)投入品的管理，禁止銷售、使用假冒偽劣的漁業(yè)投入品。漁業(yè)投入品經(jīng)營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄漁業(yè)投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨者、進貨日期等內(nèi)容。3.建立漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過程的質(zhì)量追溯。漁業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當配合有關部門做好漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。（三）漁業(yè)經(jīng)營秩序管理1.加強對漁業(yè)市場秩序的整頓和規(guī)范，嚴厲打擊漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的違法行為。禁止欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等不正當經(jīng)營行為。2.建立漁業(yè)糾紛調(diào)解機制，及時化解漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的糾紛。漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁業(yè)糾紛調(diào)解工作的指導和監(jiān)督，維護漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。五、漁業(yè)資源監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責1.縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源監(jiān)督檢查工作。2.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構有權對漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構可以依法對漁業(yè)水域、漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。2.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構有權查閱、復制與漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關的文件、資料、記錄等。3.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構有權對涉嫌違法的漁業(yè)產(chǎn)品、漁具、漁法等進行查封、扣押。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構應當依法予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。六、法律責任（一）違反漁業(yè)資源保護規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。2.違反本辦法規(guī)定，使用禁用的漁具、漁法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物、違法所得和漁具，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，吊銷捕撈許可證，可以沒收漁船。3.違反本辦法規(guī)定，破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的，由漁業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，漁業(yè)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。（二）違反漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未依法取得養(yǎng)殖證從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施。2.違反本辦法規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者未按照規(guī)定使用漁用飼料、肥料、藥物等，造成漁業(yè)水域環(huán)境污染的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷養(yǎng)殖證。3.違反本辦法規(guī)定，漁業(yè)船舶未按照規(guī)定配備安全設備或者未按照規(guī)定進行檢驗的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止該船舶離港。（三）違反漁業(yè)經(jīng)營管理規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未依法取得許可證或者營業(yè)執(zhí)照從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由漁業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，銷售不符合質(zhì)量安全標準的漁業(yè)產(chǎn)品的，由漁業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.違反本辦法規(guī)定，在漁業(yè)經(jīng)營活動中實施不正當經(jīng)營行為的，由漁業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（四）其他法律責任1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構工作人員在漁業(yè)資源保護、漁業(yè)生產(chǎn)管理、漁業(yè)經(jīng)營管理等工作中玩忽職守、