民委財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強民族事務(wù)委員會（以下簡稱民委）財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障民委各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合民委實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于民委機關(guān)及所屬各單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。（四）財務(wù)管理職責1.民委財務(wù)部門負責本委財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度，組織編制財務(wù)預(yù)算、決算，實施財務(wù)核算、監(jiān)督等工作。2.各部門負責人對本部門的財務(wù)工作負責，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，控制經(jīng)費支出，配合財務(wù)部門做好相關(guān)工作。3.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，依法履行職責，做好財務(wù)工作。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.民委財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)和本委事業(yè)發(fā)展計劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，提出年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報委領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.民委財務(wù)部門應(yīng)將批準的年度預(yù)算分解到各部門，明確各部門的預(yù)算執(zhí)行責任。2.各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴格控制調(diào)整范圍和幅度。2.因國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報委領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并說明對預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)狀況的影響。（四）決算管理1.年度終了，民委財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度財務(wù)決算。2.決算編制應(yīng)真實、準確、完整，反映本委年度財務(wù)收支情況和財務(wù)狀況。3.財務(wù)部門應(yīng)及時將決算報委領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定報送財政部門和有關(guān)部門。三、收入管理（一）收入范圍民委收入包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項收入應(yīng)合法合規(guī)，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和政策收取。2.收入應(yīng)全部納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，不得隱瞞、截留、挪用。3.嚴禁設(shè)立“小金庫”，嚴禁賬外設(shè)賬，嚴禁公款私存。（三）收入票據(jù)管理1.民委應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)收取各項收入。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度，定期進行盤點和核對。3.嚴禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，嚴禁擅自銷毀票據(jù)。四、支出管理（一）支出范圍民委支出包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出、基本建設(shè)支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，嚴格控制支出范圍和標準。（三）人員經(jīng)費支出管理1.人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標準發(fā)放，不得擅自提高或降低標準。3.財務(wù)部門應(yīng)嚴格審核人員經(jīng)費支出，確保支出真實、準確、合規(guī)。（四）公用經(jīng)費支出管理1.公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。2.公用經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的標準和范圍支出，嚴格控制支出規(guī)模。3.各項公用經(jīng)費支出應(yīng)嚴格審批程序，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。（五）項目支出管理1.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.項目實施部門應(yīng)建立項目管理制度，加強項目實施過程的管理和監(jiān)督，確保項目順利實施。3.項目完成后，應(yīng)及時進行驗收和結(jié)算，并按照規(guī)定進行績效評價。（六）基本建設(shè)支出管理1.基本建設(shè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序辦理，嚴格控制建設(shè)規(guī)模和標準。2.基本建設(shè)項目應(yīng)進行可行性研究和論證，確保項目的必要性和可行性。3.基本建設(shè)項目應(yīng)實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍民委資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算和有關(guān)規(guī)定進行，嚴格控制資產(chǎn)購置規(guī)模。2.資產(chǎn)購置應(yīng)進行政府采購或招投標，確保資產(chǎn)購置的合法性和合規(guī)性。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時進行驗收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。（三）資產(chǎn)使用與保管1.各部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，不得擅自出借、出租、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準，未經(jīng)批準不得擅自處置資產(chǎn)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民委應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本委財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，接受財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.民委應(yīng)接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.民委財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面反映本委財務(wù)收支情況和財務(wù)狀況。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等報表及附注。3.財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，確保報告真實、準確、完整。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對本委財務(wù)狀況和財務(wù)收支情況進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財務(wù)