河源社工管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強河源市社會工作者隊伍建設，規(guī)范社會工作服務機構及社會工作者的服務行為，提高社會工作服務質量，促進社會工作事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及社會工作行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河源市行政區(qū)域內依法設立的社會工作服務機構以及從事社會工作服務的專業(yè)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長的社會服務需求為出發(fā)點和落腳點，充分保障服務對象的合法權益。2.專業(yè)規(guī)范原則：遵循社會工作專業(yè)倫理和方法，確保服務的專業(yè)性、科學性和規(guī)范性。3.政府引導原則：發(fā)揮政府在政策制定、資金支持、監(jiān)督管理等方面的引導作用，推動社會工作事業(yè)發(fā)展。4.多方參與原則：鼓勵社會力量廣泛參與社會工作服務，形成政府、社會、機構、社工等多方協(xié)同合作的良好局面。二、社會工作服務機構管理（一）設立與登記1.設立條件有明確的章程和宗旨，符合社會工作服務領域的發(fā)展需求。有與服務規(guī)模相適應的專業(yè)社會工作者隊伍，其中具有社會工作專業(yè)資質的人員應達到規(guī)定比例。有固定的服務場所和必要的設施設備，能夠滿足開展服務的需要。有合法的資金來源，具備開展服務所需的經費保障。2.登記程序申請設立社會工作服務機構，應當向當?shù)孛裾块T提交申請書、章程、驗資證明等相關材料。民政部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內進行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)民辦非企業(yè)單位登記證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）機構運營與管理1.服務規(guī)劃與實施社會工作服務機構應根據(jù)社會需求和自身定位，制定年度服務計劃和長期發(fā)展規(guī)劃，并報當?shù)孛裾块T備案。按照服務計劃組織實施各類社會工作服務項目，確保服務質量和效果。服務過程中應做好記錄，建立服務檔案。2.人員管理建立健全人員招聘、培訓、考核、獎懲等管理制度，加強對社會工作者的職業(yè)指導和監(jiān)督。按照國家有關規(guī)定，與社會工作者簽訂勞動合同，依法保障其工資、福利、社會保險等權益。3.財務管理建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī)和會計制度，定期編制財務報告，并接受民政部門和相關部門的監(jiān)督檢查。4.檔案管理做好服務對象檔案、機構工作檔案等各類檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。檔案管理應符合國家檔案管理規(guī)定，確保檔案的完整性和保密性。（三）監(jiān)督與評估1.日常監(jiān)督民政部門負責對社會工作服務機構進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括機構運營情況、服務質量、財務管理、人員管理等方面。社會工作服務機構應積極配合民政部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。2.年度檢查民政部門每年對社會工作服務機構進行年度檢查，檢查機構上一年度的工作情況，包括服務項目實施、人員配備、資金使用、社會評價等方面。年度檢查結果分為合格、基本合格和不合格。對基本合格的機構，民政部門應責令其限期整改；對不合格的機構，依法予以處理。3.評估機制建立社會工作服務機構評估機制，定期對機構的服務質量、專業(yè)水平、社會影響力等進行評估。評估結果向社會公布，并作為政府購買服務、表彰獎勵等的重要依據(jù)。三、社會工作者管理（一）職業(yè)資格與注冊1.職業(yè)資格從事社會工作服務的人員應取得相應的社會工作職業(yè)資格證書，包括助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師。鼓勵社會工作者參加繼續(xù)教育和培訓，不斷提升專業(yè)水平和服務能力。2.注冊登記社會工作者應按照規(guī)定向當?shù)孛裾块T進行注冊登記，登記信息包括個人基本情況、職業(yè)資格證書編號、服務機構等。注冊有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事社會工作服務的，應在有效期屆滿前[X]個月內申請辦理延續(xù)注冊手續(xù)。（二）職業(yè)道德與行為規(guī)范1.職業(yè)道德社會工作者應遵守國家法律法規(guī)和社會工作專業(yè)倫理規(guī)范，秉持“助人自助”的宗旨，尊重服務對象的人格尊嚴和權利。誠實守信，保守服務對象的隱私和秘密，維護服務對象的合法權益。2.行為規(guī)范按照專業(yè)標準和服務協(xié)議提供服務，不得擅自改變服務內容和方式。積極參與機構組織的培訓和學習活動，不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)和服務能力。不得利用工作之便謀取不正當利益，不得從事與社會工作服務無關的經營性活動。（三）培訓與發(fā)展1.培訓計劃社會工作服務機構應制定年度培訓計劃，為社會工作者提供專業(yè)培訓和業(yè)務指導，培訓內容包括社會工作理論、方法、技能以及相關政策法規(guī)等。鼓勵社會工作者參加各類學術交流活動和專業(yè)培訓課程，拓寬視野，提升專業(yè)水平。2.職業(yè)發(fā)展建立社會工作者職業(yè)發(fā)展通道，為其提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導。對表現(xiàn)優(yōu)秀的社會工作者，給予表彰獎勵，并推薦參加更高層次的培訓和學習。（四）監(jiān)督與考核1.日常監(jiān)督民政部門和社會工作服務機構應加強對社會工作者的日常監(jiān)督，檢查其服務行為、職業(yè)道德遵守情況等。社會工作者應自覺接受監(jiān)督，及時糾正自身存在的問題。2.考核評價建立社會工作者考核評價機制，定期對其工作業(yè)績、專業(yè)能力、職業(yè)道德等進行考核評價?？己嗽u價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，作為社會工作者薪酬調整、獎勵表彰、崗位晉升等的重要依據(jù)。四、社會工作服務管理（一）服務項目管理1.項目申報政府部門、社會組織等可根據(jù)社會需求發(fā)布社會工作服務項目申報指南，明確項目申報條件、內容、要求等。社會工作服務機構應按照申報指南要求，編制項目申報書，向相關部門申報項目。2.項目實施項目實施機構應按照項目合同要求，制定詳細的項目實施方案，明確服務目標、內容、方法、步驟、人員安排等。嚴格按照項目實施方案組織實施服務項目，確保服務質量和進度。服務過程中應做好記錄，定期向項目委托方報告項目進展情況。3.項目驗收項目完成后，項目實施機構應及時向項目委托方提交項目驗收申請，并提供項目實施情況報告、服務成果證明、資金使用情況報告等相關材料。項目委托方應組織相關人員對項目進行驗收，驗收合格的，予以結項；驗收不合格的，責令項目實施機構限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關責任。（二）服務質量控制1.質量標準制定制定社會工作服務質量標準，明確服務流程、服務規(guī)范、服務效果評估等方面的要求。服務質量標準應符合國家相關法律法規(guī)和社會工作行業(yè)標準，具有可操作性和可衡量性。2.質量監(jiān)督與檢查民政部門和社會工作服務機構應建立服務質量監(jiān)督檢查機制，定期對服務項目進行質量檢查。質量檢查可采取現(xiàn)場檢查、服務對象滿意度調查、第三方評估等方式進行，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務過程中存在的問題。3.質量改進根據(jù)服務質量監(jiān)督檢查結果，社會工作服務機構應制定質量改進措施，不斷提高服務質量。民政部門應加強對服務質量改進情況的跟蹤和指導，推動全市社會工作服務質量整體提升。（三）服務對象權益保障1.權益告知社會工作服務機構在提供服務前，應向服務對象告知其享有的權利和應承擔的義務，包括服務內容、服務方式、服務期限、服務費用、投訴渠道等。服務過程中，應及時向服務對象反饋服務進展情況和相關信息，保障服務對象的知情權。2.權益保護尊重服務對象的人格尊嚴和權利，不得歧視、虐待、遺棄服務對象。保護服務對象的隱私和秘密，未經服務對象同意，不得泄露其個人信息和服務記錄。建立健全投訴處理機制，及時受理和處理服務對象的投訴和舉報，維護服務對象的合法權益。五、支持保障措施（一）政策支持1.財政支持政府加大對社會工作事業(yè)的財政投入，設立社會工作發(fā)展專項資金，用于支持社會工作服務機構建設、項目實施、人才培養(yǎng)、評估獎勵等。鼓勵社會資本參與社會工作服務，通過政府購買服務、公益創(chuàng)投等方式，引導社會資金投入社會工作領域。2.稅收優(yōu)惠對符合條件的社會工作服務機構，按照國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。對從事社會工作服務的個人，按照規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。3.場地支持政府相關部門應統(tǒng)籌規(guī)劃，為社會工作服務機構提供必要的辦公和服務場地，或給予場地租金補貼。鼓勵社區(qū)、企事業(yè)單位等為社會工作服務機構提供免費或低價的場地支持。（二）人才培養(yǎng)1.教育培訓體系建立健全社會工作人才教育培訓體系，依托高校、職業(yè)院校、培訓機構等，開展多層次、多形式的社會工作專業(yè)培訓。加強社會工作專業(yè)學科建設，培養(yǎng)適應社會工作事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.人才引進制定優(yōu)惠政策，吸引高層次社會工作專業(yè)人才到河源市工作。對引進的優(yōu)秀社會工作人才，給予住房、薪酬、子女教育等方面的支持。鼓勵本地高校畢業(yè)生從事社會工作服務，對符合條件的給予就業(yè)補貼和職業(yè)發(fā)展支持。（三）宣傳推廣1.宣傳平臺建設建立社會工作宣傳平臺，通過政府網站、社交媒體、報刊雜志等多種渠道，宣傳社會工作理念、服務成果、先進典型等。加強與新聞媒體的合作，及時報道社會工作事業(yè)發(fā)展動態(tài)，營造良好的社會輿論氛圍。2.公眾參與開展形式多樣的社會工作宣傳活動，提高公眾對社會工作的認知度和認同感，引導公眾積極參與社會工作服務。鼓勵社會組織、志愿者等參與社會工作宣傳推廣，共同推動社會工作事業(yè)發(fā)展。六、法律責任（一）對社會工作服務機構的處罰1.社會工作服務機構有下列情形之一的，由民政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，依法予以警告、罰款、吊銷登記證書等處罰：違反本辦法規(guī)定，未按照章程和宗旨開展服務活動的。未按照規(guī)定進行登記、備案或變更登記的。偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證書的。超出登記的業(yè)務范圍開展活動的。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。不按照規(guī)定使用捐贈款物的。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.社會工作服務機構在服務過程中因故意或重大過失給服務對象造成損害的，依法承擔相應的賠償責任。（二）對社會工作者的處罰1.社會工作者有下列情形之一的，由民政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，依法予以警告、罰款、吊銷職業(yè)資格證書等處罰：違反本辦法規(guī)定，未按照職業(yè)道德和行為規(guī)范提供服務的。偽造、涂改、出租、出借、轉讓職業(yè)資格證書的。以不正當手段獲取職業(yè)資格證書的。泄露服務對象隱私和秘密的。利用工作之便謀取不正當利益的。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.社會工作者在服務過程中因故意或重大過失給服務對象造成損害的，依法承