江西監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對江西省建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設工程質量和水平，保障建設工程的安全和效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內從事建設工程監(jiān)理活動及其相關監(jiān)督管理活動。本辦法所稱建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。基本原則建設工程監(jiān)理活動應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當依法履行職責，遵守職業(yè)道德，確保監(jiān)理工作質量。監(jiān)理單位資質管理資質等級與業(yè)務范圍工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。綜合資質可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務；專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別，各專業(yè)資質類別按照規(guī)定的等級分為甲級、乙級、丙級；事務所資質可承擔三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務，但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。監(jiān)理單位應當在資質等級許可的范圍內從事監(jiān)理活動，不得超越資質等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務。資質申請與審批申請工程監(jiān)理企業(yè)資質，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自受理申請材料之日起60日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質的，由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門應當在20日內審核完畢，并將審核意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門根據(jù)初審意見、審核意見進行審批，作出行政許可決定，準予許可的，于10日內頒發(fā)資質證書；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。資質年檢與動態(tài)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質年檢分為定期檢查和不定期抽查。定期檢查每年進行一次，不定期抽查視情況隨時組織。資質年檢的內容包括企業(yè)資質條件、業(yè)務履行情況、市場行為等。工程監(jiān)理企業(yè)應當按照規(guī)定參加資質年檢，年檢合格的，資質證書有效期延續(xù)5年；年檢不合格的，由建設主管部門責令限期整改，整改期限最長不超過3個月。整改期間，企業(yè)不得申請資質升級、增項，不得承攬新的監(jiān)理業(yè)務。逾期仍未達到資質標準要求的，資質證書有效期屆滿后不予延續(xù)，并撤回其資質證書。建設主管部門應當建立工程監(jiān)理企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)，對工程監(jiān)理企業(yè)資質實行動態(tài)管理，及時公布企業(yè)資質的取得、變更、注銷等情況。監(jiān)理人員資格管理資格條件從事建設工程監(jiān)理活動的人員，應當依法取得相應的資格證書，并在資格證書許可的范圍內從事監(jiān)理活動。監(jiān)理工程師應當具備下列條件：（一）具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格，或者具有中級以上專業(yè)技術職稱；（二）取得監(jiān)理工程師資格證書；（三）有三年以上工程監(jiān)理工作經(jīng)歷；（四）熱愛監(jiān)理工作，堅持原則，秉公辦事，作風正派，身體健康。資格考試與注冊國家實行監(jiān)理工程師資格考試制度。監(jiān)理工程師資格考試合格者，由國務院建設行政主管部門頒發(fā)監(jiān)理工程師資格證書。取得監(jiān)理工程師資格證書的人員，應當受聘于一個具有建設工程監(jiān)理資質的單位，并通過該單位向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將申請材料和審查意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。準予注冊的，核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；不予注冊的，應當書面通知申請人并說明理由。監(jiān)理工程師注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。繼續(xù)教育與培訓監(jiān)理工程師應當按照國家有關規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務水平。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內各為48學時。建設主管部門應當定期組織開展監(jiān)理人員的培訓工作，提高監(jiān)理人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。監(jiān)理委托與合同管理監(jiān)理委托建設單位應當依法通過招標等方式選擇具有相應資質的監(jiān)理單位，并與其簽訂書面委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應當明確監(jiān)理的范圍、內容、服務期限、酬金及其支付方式、雙方的權利和義務、違約責任等條款。建設單位不得將依法必須實行監(jiān)理的建設工程肢解發(fā)包或者直接發(fā)包給監(jiān)理單位。合同簽訂與履行監(jiān)理單位應當按照合同約定，組建項目監(jiān)理機構，配備相應的監(jiān)理人員，履行監(jiān)理職責。監(jiān)理單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，建立健全質量管理、安全生產管理、檔案管理等制度，確保監(jiān)理工作規(guī)范、有序進行。監(jiān)理單位應當按照合同約定的時間、地點、方式向建設單位提交監(jiān)理月報、監(jiān)理季報、監(jiān)理總結等監(jiān)理文件資料。監(jiān)理單位應當按照合同約定的酬金標準和支付方式，向建設單位收取監(jiān)理費用。監(jiān)理單位不得擅自增加或者減少監(jiān)理工作內容，不得擅自提高或者降低監(jiān)理酬金標準。合同變更與解除監(jiān)理合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，可以變更或者解除合同：（一）經(jīng)雙方協(xié)商一致同意的；（二）因不可抗力致使合同無法履行的；（三）因一方違約致使合同無法履行的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。變更或者解除合同的，應當簽訂書面協(xié)議，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。監(jiān)理工作內容與程序監(jiān)理工作內容監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，對建設工程的質量、進度、造價、安全等進行全面監(jiān)理。監(jiān)理單位應當審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見，并監(jiān)督實施。監(jiān)理單位應當對建設工程的原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收，確保其質量符合要求。監(jiān)理單位應當對建設工程的施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和處理質量問題、安全隱患等。監(jiān)理單位應當對建設工程的竣工驗收進行監(jiān)督，確保工程質量符合要求，驗收程序合法合規(guī)。監(jiān)理工作程序監(jiān)理單位應當按照下列程序開展監(jiān)理工作：（一）簽訂監(jiān)理合同后，組建項目監(jiān)理機構，配備監(jiān)理人員；（二）熟悉工程情況，收集有關資料，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；（三）參加設計交底和圖紙會審，提出意見和建議；（四）審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見，并監(jiān)督實施；（五）對建設工程的原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收，確保其質量符合要求；（六）對建設工程的施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和處理質量問題、安全隱患等；（七）定期召開監(jiān)理例會，協(xié)調解決施工過程中出現(xiàn)的問題；（八）對建設工程的竣工驗收進行監(jiān)督，確保工程質量符合要求，驗收程序合法合規(guī)；（九）整理監(jiān)理資料，編寫監(jiān)理工作總結，提交建設單位。監(jiān)理工作規(guī)范與標準監(jiān)理工作規(guī)范監(jiān)理單位應當建立健全監(jiān)理工作規(guī)范，明確監(jiān)理工作流程、工作方法、工作標準等。監(jiān)理單位應當制定監(jiān)理人員崗位職責，明確監(jiān)理人員的工作任務、工作要求、工作權限等。監(jiān)理單位應當建立監(jiān)理工作檔案，對監(jiān)理工作過程中形成的文件資料進行分類整理、歸檔保存。監(jiān)理工作標準監(jiān)理單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，制定監(jiān)理工作標準，明確監(jiān)理工作的質量標準、進度標準、造價標準、安全標準等。監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理工作標準，對建設工程的質量、進度、造價、安全等進行控制，確保建設工程符合要求。監(jiān)理單位應當定期對監(jiān)理工作標準的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高監(jiān)理工作水平。監(jiān)督管理與法律責任監(jiān)督管理建設主管部門應當加強對建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質、資格、監(jiān)理工作質量等進行檢查和抽查。建設主管部門應當建立舉報制度，受理對建設工程監(jiān)理活動中違法違規(guī)行為的舉報，并及時進行調查處理。建設主管部門應當加強與其他有關部門的協(xié)調配合，共同做好建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理工作。法律責任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書：（一）超越資質等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務的；（二）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務的；（三）轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的；（四）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；（五）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資格證書：（一）未取得資格證書或者超越資格證書許可范圍從事監(jiān)理活動的；（二）以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務的；（三）同時受聘于兩個或者兩個以上監(jiān)理單位從事監(jiān)理活動的；（四）在監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質量的；（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的