榆林住宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)榆林地區(qū)住宿行業(yè)的規(guī)范管理，保障住宿消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)住宿市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)住宿行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)提供住宿服務(wù)的各類(lèi)賓館、酒店、旅店、民宿等經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“住宿經(jīng)營(yíng)單位”）。（三）基本原則1.依法管理原則：住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)。2.保障安全原則：確保住宿場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全等，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：鼓勵(lì)住宿經(jīng)營(yíng)單位提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足消費(fèi)者的合理需求，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)住宿行業(yè)的良性發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與許可（一）開(kāi)辦條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其建筑、消防、安全、衛(wèi)生等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括客房、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施，以及必要的安全防范設(shè)備。3.擁有符合要求的從業(yè)人員，包括管理人員、服務(wù)人員等，應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明。4.有健全的管理制度，包括住宿登記、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等制度。（二）審批程序1.申請(qǐng)：擬開(kāi)辦住宿經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，并向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門(mén)、消防部門(mén)等提交相關(guān)申請(qǐng)材料，辦理相關(guān)許可證件。2.受理：各相關(guān)部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)依法進(jìn)行受理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否許可的決定。3.發(fā)證：經(jīng)審核合格的，由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)許可證件；審核不合格的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）證照管理1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證、消防許可證等相關(guān)證照。2.證照應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年檢、換證，如有變更、注銷(xiāo)等情況，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。三、住宿登記管理（一）登記要求1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立住宿登記制度，對(duì)所有入住人員進(jìn)行實(shí)名登記。2.登記內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、年齡、有效身份證件種類(lèi)及號(hào)碼、常住地址、入住時(shí)間、退房時(shí)間等。3.登記信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整，并妥善保存，保存期限不得少于規(guī)定年限。（二）登記方式1.可采用手工登記或電子登記方式，但應(yīng)確保登記信息的真實(shí)性和完整性。2.對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)訂的住宿，住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在入住時(shí)核對(duì)預(yù)訂信息與實(shí)際入住人員信息是否一致，并進(jìn)行登記。（三）信息報(bào)送1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)將住宿登記信息報(bào)送至相關(guān)系統(tǒng)。2.報(bào)送信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)。四、安全管理（一）設(shè)施設(shè)備安全1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保其設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.客房?jī)?nèi)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如煙霧報(bào)警器、緊急疏散指示標(biāo)志、消防器材等，并保持完好有效。3.對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)，確保安全運(yùn)行。（二）消防安全1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人。2.按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保消防設(shè)施、器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放物品或設(shè)置障礙物。4.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）食品安全1.提供餐飲服務(wù)的住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.建立食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。4.定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，防止食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。（四）治安安全1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)治安防范措施，確保住宿場(chǎng)所的治安安全。2.配備必要的安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)對(duì)住宿場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)治安問(wèn)題。3.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋住宿場(chǎng)所的公共區(qū)域和重要部位，監(jiān)控資料應(yīng)保存規(guī)定期限。4.對(duì)入住人員的行李物品進(jìn)行安全檢查，防止違禁物品帶入住宿場(chǎng)所。五、衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保持住宿場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無(wú)異味、無(wú)雜物、無(wú)污漬。2.客房應(yīng)每天進(jìn)行清潔整理，更換床上用品、洗漱用品等，確保客房衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行消毒，如電梯、樓道、衛(wèi)生間等，防止疾病傳播。（二）飲用水衛(wèi)生1.提供飲用水的住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保飲用水衛(wèi)生安全，定期對(duì)飲用水進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，防止水質(zhì)污染。（三）衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住宿經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對(duì)住宿場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行抽檢。2.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。六、服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格管理（一）服務(wù)質(zhì)量1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。2.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。3.建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴，做到投訴有記錄、處理有結(jié)果、反饋有回音。（二）價(jià)格管理1.住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示各類(lèi)客房?jī)r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、虛假標(biāo)價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得擅自提高價(jià)格或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。3.因季節(jié)、節(jié)假日等因素調(diào)整價(jià)格的，應(yīng)提前在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住宿經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)住宿場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、衛(wèi)生管理、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格管理等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示有效證件，遵守檢查程序，如實(shí)記錄檢查情況。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的住宿經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。處罰種類(lèi)包括警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證件等。2.對(duì)存在安全隱患、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題的住