水源污染管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水源污染管理，保障飲用水安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類水源地及相關(guān)水資源的污染防治與管理工作。包括但不限于地表水水源地、地下水水源地以及與水源相關(guān)的輸水管道、取水設(shè)施等周邊區(qū)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化對水源污染的源頭控制，通過完善管理制度、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警等措施，預(yù)防污染事件的發(fā)生。2.綜合治理原則采用多種手段相結(jié)合的方式，對水源污染進(jìn)行全面治理，包括工程措施、技術(shù)手段、管理措施等，確保水源質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾參與水源污染管理工作，提高公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與、共同保護(hù)水源的良好氛圍。4.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對水源污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項措施依法實施。二、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水源污染管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程等，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部各部門在水源污染管理工作中的職責(zé)分工，確保工作有序開展。3.定期組織對水源污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、周邊社區(qū)等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時獲取水源污染管理的相關(guān)政策信息和動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的外部問題。（二）監(jiān)測部門職責(zé)1.建立健全水源水質(zhì)監(jiān)測體系，制定詳細(xì)的監(jiān)測方案，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率等。2.按照規(guī)定的監(jiān)測方案，定期對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測分析，及時準(zhǔn)確掌握水源水質(zhì)狀況，并形成監(jiān)測報告。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，建立水質(zhì)數(shù)據(jù)庫，為水源污染管理決策提供科學(xué)依據(jù)。4.負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運行，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）運營部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水源地及相關(guān)取水、輸水設(shè)施的日常運行管理，確保設(shè)施正常運行，保障水源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。2.加強(qiáng)對取水口、輸水管道等關(guān)鍵部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能導(dǎo)致水源污染的隱患問題。3.配合管理部門和監(jiān)測部門開展水源污染管理工作，按照要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。4.制定突發(fā)水源污染事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（四）其他部門職責(zé)公司/組織內(nèi)部其他各部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同配合做好水源污染管理相關(guān)工作。如行政部門負(fù)責(zé)保障水源污染管理工作所需的物資、資金等；環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公司/組織內(nèi)部的環(huán)保措施落實情況，防止內(nèi)部污染源對水源造成影響等。三、水源污染預(yù)防措施（一）源頭控制1.對公司/組織內(nèi)部涉及可能產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生量。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放。2.加強(qiáng)對原材料采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保原材料符合環(huán)保要求，避免因原材料問題導(dǎo)致水源污染。對有毒有害原材料應(yīng)設(shè)置專門的儲存場所，采取防泄漏、防滲漏等措施，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度。3.加強(qiáng)對公司/組織內(nèi)部員工的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和操作技能，規(guī)范員工的生產(chǎn)經(jīng)營行為，減少因人為因素導(dǎo)致的水源污染風(fēng)險。（二）周邊環(huán)境管理1.加強(qiáng)對水源地周邊區(qū)域的環(huán)境巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止可能對水源造成污染的行為，如非法傾倒垃圾、排放污水、建設(shè)污染性項目等。2.與水源地周邊社區(qū)、企業(yè)等建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，宣傳水源保護(hù)的重要性，引導(dǎo)周邊單位和居民共同參與水源污染預(yù)防工作。3.對水源地周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，通過植樹造林、濕地保護(hù)等措施，增強(qiáng)水源地的生態(tài)緩沖能力，減少外界對水源的污染影響。（三）風(fēng)險評估與預(yù)警1.定期開展水源污染風(fēng)險評估工作，識別可能存在的風(fēng)險源和風(fēng)險因素，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，并制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.建立水源污染預(yù)警機(jī)制，通過設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測站、安裝預(yù)警設(shè)備等手段，實時監(jiān)測水源水質(zhì)變化情況。當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)異常時，能夠及時發(fā)出預(yù)警信號，為采取應(yīng)急措施爭取時間。3.根據(jù)風(fēng)險評估和預(yù)警結(jié)果，及時調(diào)整水源污染預(yù)防措施，不斷完善預(yù)防體系，提高預(yù)防工作的針對性和有效性。四、水源污染監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測方案1.監(jiān)測部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實際情況，制定詳細(xì)的水源污染監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)包括監(jiān)測目的、監(jiān)測對象、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法、質(zhì)量控制要求等內(nèi)容。2.監(jiān)測點位應(yīng)覆蓋水源地的不同區(qū)域和取水口、輸水管道等關(guān)鍵部位，確保能夠全面準(zhǔn)確反映水源水質(zhì)狀況。監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)水源地的類型、用途以及可能存在的污染風(fēng)險等因素確定，一般包括常規(guī)指標(biāo)和特定指標(biāo)。3.監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)水源地的重要性、水質(zhì)變化情況等合理確定，對于重點水源地應(yīng)適當(dāng)加密監(jiān)測頻率。在水質(zhì)異常、發(fā)生突發(fā)污染事件等特殊情況下，應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)，及時掌握水質(zhì)動態(tài)變化。（二）監(jiān)測方法與質(zhì)量控制1.監(jiān)測部門應(yīng)采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。對于暫無標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法的項目，應(yīng)采用經(jīng)過驗證的其他方法，并在監(jiān)測報告中注明。2.加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量控制體系。定期對監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保監(jiān)測人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)。對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù)，保證設(shè)備的精度和可靠性。在監(jiān)測過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制要求進(jìn)行樣品采集、運輸、保存和分析，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（三）監(jiān)測報告1.監(jiān)測部門應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，定期編制水源污染監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應(yīng)包括監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果、水質(zhì)評價等內(nèi)容，并附相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)圖表。2.監(jiān)測報告應(yīng)及時報送管理部門、運營部門等相關(guān)單位，為水源污染管理決策提供依據(jù)。對于水質(zhì)異常情況或突發(fā)污染事件，應(yīng)立即形成專項報告，報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.管理部門應(yīng)建立水源污染監(jiān)測報告檔案管理制度，對監(jiān)測報告進(jìn)行分類歸檔保存，以便查閱和分析水源水質(zhì)變化趨勢，總結(jié)水源污染管理工作經(jīng)驗教訓(xùn)。五、水源污染應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.運營部門應(yīng)制定完善的突發(fā)水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水源地的實際情況和可能發(fā)生的污染事件類型進(jìn)行針對性編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保在突發(fā)污染事件發(fā)生時能夠及時、有效地進(jìn)行協(xié)同應(yīng)對。同時，應(yīng)向周邊社區(qū)、企業(yè)等通報應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，提高公眾的應(yīng)急意識和自我保護(hù)能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生水源污染事件時，監(jiān)測部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，加密監(jiān)測頻次，及時掌握水質(zhì)污染狀況和變化趨勢，并將監(jiān)測結(jié)果迅速報告管理部門和運營部門。2.運營部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)人員和應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。同時，迅速采取措施切斷污染源，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。3.管理部門應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，并協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保處置工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置措施1.物理措施根據(jù)污染類型和程度，采取相應(yīng)的物理措施進(jìn)行處置。如對于漂浮在水面的污染物，可采用打撈、攔截等方法進(jìn)行清除；對于受污染的土壤，可采用覆蓋、隔離等措施防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。2.化學(xué)措施針對不同的污染物，選擇合適的化學(xué)藥劑進(jìn)行處理。如對于酸性或堿性廢水，可采用中和劑進(jìn)行中和；對于重金屬污染物，可采用沉淀、吸附等方法進(jìn)行去除。在使用化學(xué)藥劑時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保處置效果和環(huán)境安全。3.生物措施利用微生物的代謝作用對污染物進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)化，達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。如在受污染的水體中投放適量的微生物菌劑，促進(jìn)水體中有機(jī)物的分解。生物措施具有成本低、環(huán)境友好等優(yōu)點，但處理效果相對較慢，需要與其他措施相結(jié)合使用。4.應(yīng)急供水保障在水源污染事件發(fā)生期間，為確保居民的正常用水需求，應(yīng)啟動應(yīng)急供水保障措施。如啟用備用水源、增加供水設(shè)施的供水能力、采取分時段供水等方式，保障居民基本生活用水。（四）后期恢復(fù)與評估1.在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時組織對受污染的水源地及周邊環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。對受污染的水體、土壤等進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。同時，對受損的取水、輸水設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保水源地正常運行。2.對突發(fā)水源污染事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。評估內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置措施的有效性、應(yīng)急物資保障情況、與相關(guān)部門的協(xié)同配合情況等。通過評估，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)定期組織對水源污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)防措施的落實情況、監(jiān)測工作的開展情況、應(yīng)急處置預(yù)案的執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)核實等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。3.加強(qiáng)對水源地及相關(guān)設(shè)施的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的水源污染隱患。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核機(jī)制1.建立水源污染管理工作考核機(jī)制，對公司/組織內(nèi)部各部門在水源污染管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評價。考核指標(biāo)應(yīng)包括水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、預(yù)防措施執(zhí)行