柳州停車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)柳州市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則停車管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市停車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督；組織制定停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和管理規(guī)范；依法查處違法停車等行為。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，核定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將其納入城市總體規(guī)劃，并對停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督停車設(shè)施的建設(shè)工程質(zhì)量和安全；參與停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的施劃、調(diào)整和撤銷；依法查處違法停車行為；維護(hù)停車秩序。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理的相關(guān)工作。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接，合理確定停車設(shè)施的建設(shè)總量和空間分布，優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地，鼓勵建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)等要求。3.鼓勵利用閑置土地、邊角空地、待建土地等建設(shè)臨時停車設(shè)施，臨時停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市管理的相關(guān)規(guī)定。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求完成停車設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量和安全。3.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放，不得擅自停止使用或者改作他用。2.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：在停車設(shè)施顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車標(biāo)志、標(biāo)線和收費(fèi)公示牌；配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車設(shè)施的日常管理和維護(hù)；建立健全停車設(shè)施管理制度，保障停車設(shè)施的正常運(yùn)行；按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.鼓勵公共停車設(shè)施實(shí)行智能化管理，推廣應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)等技術(shù)手段，提高停車設(shè)施的使用效率和管理水平。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)僅供本單位、本居住區(qū)車輛停放，不得擅自改變使用性質(zhì)對外經(jīng)營。2.專用停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車設(shè)施的管理，確保停車秩序良好。（三）道路停車泊位1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況和停車需求，在城市道路范圍內(nèi)施劃道路停車泊位，并設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通安全、暢通，方便群眾停車的原則，不得影響行人、車輛通行。3.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市發(fā)展改革部門核定，并向社會公布。4.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同停車設(shè)施類型等因素，按照差別化收費(fèi)的原則制定。2.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行聽證，并向社會公布。3.鼓勵實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，根據(jù)市場供求關(guān)系和經(jīng)營成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。2.停車收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于停車設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理等。3.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。五、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。（二）違法處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處違法停車行為，對違反規(guī)定停放的車輛，可以采取拖移等措施。2.對違法停車行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，并依法錄入交通違法信息系統(tǒng)。（三）協(xié)同管理1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法停車行為。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車秩序維護(hù)工作。3.鼓勵單位和個人對違法停車行為進(jìn)行舉報(bào)，對查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第十四條規(guī)定，公共停車設(shè)施擅自停止使用或者改作他用的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。2.違反本辦法第十五條規(guī)定，公共停車設(shè)施經(jīng)營管理者未按照規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志、標(biāo)線、收費(fèi)公示牌，或者未配備必要管理人員的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法第十六條規(guī)定，專用停車設(shè)施擅自改變使用性質(zhì)對外經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。4.違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以二百元以上二千元以下罰款。5.違反本辦法第十八條規(guī)定，機(jī)動車不在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，妨礙其他車輛和行人通行的，或者在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。6.違反本辦法第十九條規(guī)定，非機(jī)動車亂停亂放的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五元以上五十元以下罰款。（二）相關(guān)部門及其工作人員在停車管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：