早市晚市管理辦法一、總則（一）目的為了加強早市晚市的規(guī)范管理，維護市場秩序，保障消費者、經營者的合法權益，促進早市晚市健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內所有早市晚市的經營活動及其相關管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法履行管理職責。2.公平公正原則：對待所有經營者和消費者一視同仁，確保市場交易的公平公正。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為經營者和消費者提供優(yōu)質服務，營造良好的市場環(huán)境。4.可持續(xù)發(fā)展原則：促進早市晚市與城市發(fā)展相協(xié)調，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、市場規(guī)劃與布局（一）選址規(guī)劃1.早市晚市的選址應充分考慮周邊居民的需求，選擇交通便利、人口密集且不影響交通秩序和居民生活的區(qū)域。2.不得在城市主干道、消防通道、學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所的出入口附近設置早市晚市。3.應遠離污染源，確保市場周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）場地布局1.根據經營品類進行合理分區(qū)，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產區(qū)、熟食區(qū)、日用品區(qū)等，確保各區(qū)域相對獨立又相互聯(lián)系，方便消費者購物。2.合理設置攤位數量和攤位規(guī)格，既要滿足經營者的經營需求，又要保證市場內通道暢通，人員能夠安全有序流動。3.配備必要的公共設施，如停車場、垃圾收集點、公共廁所、休息區(qū)等，為經營者和消費者提供便利。三、經營者管理（一）準入條件1.具有合法的經營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等相關證照。2.遵守國家法律法規(guī)和本市場的管理規(guī)定，誠實守信經營。3.具備與經營項目相適應的經營設備和場地條件。（二）登記備案1.經營者需向市場管理部門進行登記備案，提交相關證照和個人信息。2.市場管理部門對登記備案的經營者建立檔案，記錄其經營情況和信用信息。（三）經營規(guī)范1.經營者應在規(guī)定的攤位內經營，不得擅自擴大經營面積或移位經營。2.按照市場規(guī)定的營業(yè)時間經營，不得提前或推遲開市、閉市。3.保持攤位整潔衛(wèi)生，定期清理攤位內的垃圾和雜物，確保經營環(huán)境良好。4.明碼標價，不得哄抬物價、短斤少兩、以次充好等欺詐消費者行為。5.遵守食品安全相關規(guī)定，確保所售食品符合質量安全標準，不得銷售過期變質、假冒偽劣食品。四、商品管理（一）商品準入1.市場管理部門應建立商品準入制度，對進入市場銷售的商品進行查驗。2.禁止銷售國家法律法規(guī)禁止經營的商品，如毒品、淫穢物品、假冒偽劣商品等。3.對食品類商品，應查驗其檢驗檢疫證明、生產日期、保質期等信息，確保食品安全。（二）商品質量監(jiān)管1.市場管理部門應定期對市場內的商品質量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責令經營者整改或下架處理。2.鼓勵消費者對商品質量問題進行投訴舉報，市場管理部門應及時受理并處理。（三）商品擺放1.經營者應按照市場規(guī)定的方式擺放商品，做到整齊有序、分類擺放。2.不得在攤位外隨意堆放商品，影響市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.市場管理部門應安排專人負責市場的清掃保潔工作，確保市場內地面干凈整潔，無垃圾、污水等。2.定期對市場內的公共區(qū)域進行消毒，預防疾病傳播。（二）垃圾處理1.在市場內合理設置垃圾收集容器，并及時清理垃圾，做到日產日清。2.垃圾應分類收集、運輸和處理，避免對環(huán)境造成污染。（三）衛(wèi)生設施維護1.定期檢查和維護市場內的公共廁所、洗手池等衛(wèi)生設施，確保其正常使用。2.保持衛(wèi)生設施的清潔衛(wèi)生，及時清理污垢和堵塞物。六、食品安全管理（一）食品經營要求1.食品經營者應具備相應的食品安全知識和技能，遵守食品安全操作規(guī)范。2.食品經營場所應保持清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.食品應分類分區(qū)存放，避免交叉污染。（二）食品索證索票1.食品經營者應建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。2.索取的食品檢驗檢疫證明、合格證明等應真實有效，并妥善保存。（三）食品安全檢查1.市場管理部門應加強對市場內食品安全的檢查，定期對食品經營者的經營資質、食品質量、索證索票等情況進行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應及時責令經營者整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。七、消防安全管理（一）消防設施配備1.市場內應按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.消防設施和器材應設置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用或損壞。（二）消防安全通道1.市場應確保消防安全通道暢通無阻，不得堆放雜物或設置障礙物。2.疏散通道、安全出口應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。（三）消防安全檢查1.定期對市場內的消防安全進行檢查，及時消除火災隱患。2.加強對經營者和消費者的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。八、交易秩序管理（一）交易規(guī)則1.制定市場交易規(guī)則，明確交易流程和雙方的權利義務。2.經營者和消費者應遵守交易規(guī)則，文明交易，不得發(fā)生爭吵、斗毆等行為。（二）投訴處理1.設立投訴受理渠道，及時受理消費者的投訴和舉報。2.對投訴舉報事項應進行調查核實，依法處理，并及時反饋處理結果。（三）市場巡查1.市場管理部門應加強對市場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為和突發(fā)事件。2.巡查人員應佩戴明顯標識，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。九、收費管理（一）收費項目與標準1.明確早市晚市的收費項目，如攤位費、衛(wèi)生費、管理費等。2.收費標準應合理公正，符合市場實際情況，并向社會公示。（二）收費方式與票據1.規(guī)定收費方式，如現(xiàn)金、轉賬等。2.經營者繳納費用后，應開具合法有效的票據。（三）收費監(jiān)督1.加強對收費情況的監(jiān)督檢查，防止亂收費、多收費等現(xiàn)象發(fā)生。2.設立舉報電話，接受經營者和社會的監(jiān)督。十、突發(fā)事件應急管理（一）應急預案制定1.制定早市晚市突發(fā)事件應急預案，包括火災、地震、食品安全事故、群體性事件等。2.明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。（二）應急演練1.定期組織應急演練，提高市場管理部門和經營者的應急處置能力。2.演練內容應包括火災撲救、人員疏散、食品安全事故處理等。（三）應急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時