景區(qū)墳地管理辦法一、總則（一）目的為加強景區(qū)墳地管理，保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，維護景區(qū)正常秩序，保障游客和周邊居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本景區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本景區(qū)范圍內(nèi)墳地的管理活動，包括墳地的規(guī)劃、建設(shè)、維護、祭掃等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.生態(tài)保護原則注重保護景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，避免墳地建設(shè)和祭掃活動對生態(tài)造成破壞，實現(xiàn)景區(qū)生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保墳地管理活動合法合規(guī)。3.文明祭掃原則倡導(dǎo)文明、綠色、環(huán)保的祭掃方式，引導(dǎo)公眾樹立正確的祭掃觀念，摒棄封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。4.公眾參與原則鼓勵游客、周邊居民及社會各界參與景區(qū)墳地管理，共同維護良好的景區(qū)環(huán)境和祭掃秩序。二、墳地規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.景區(qū)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，結(jié)合景區(qū)生態(tài)環(huán)境特點，合理劃定墳地區(qū)域，并編制墳地專項規(guī)劃。2.墳地專項規(guī)劃應(yīng)明確墳地的布局、規(guī)模、建設(shè)標準等內(nèi)容，確保墳地建設(shè)與景區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不影響景區(qū)的景觀和功能。3.墳地規(guī)劃應(yīng)充分考慮消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通通行等因素，預(yù)留必要的公共空間和通道，保障祭掃活動的安全和便利。（二）建設(shè)審批1.任何單位或個人在景區(qū)內(nèi)進行墳地建設(shè)，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自建設(shè)墳地。2.建設(shè)單位或個人應(yīng)向景區(qū)管理部門提交墳地建設(shè)申請，申請材料應(yīng)包括建設(shè)項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、土地使用證明等相關(guān)文件。3.景區(qū)管理部門在收到申請后，應(yīng)會同相關(guān)部門進行實地勘查和審核，對符合規(guī)劃要求和建設(shè)標準的申請，依法予以批準；對不符合要求的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。4.墳地建設(shè)必須嚴格按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行施工，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。如需變更，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。（三）建設(shè)標準1.墳地建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，盡量采用生態(tài)環(huán)保型材料和建設(shè)方式。2.墳地墓穴應(yīng)按照規(guī)定的規(guī)格和標準建設(shè)，墓穴占地面積不得超過規(guī)定標準，墓穴間距應(yīng)符合消防安全和環(huán)境衛(wèi)生要求。3.墳地應(yīng)配套建設(shè)必要的公共設(shè)施，如道路、停車場、綠化、排水等，確保祭掃活動的正常開展和周邊環(huán)境的整潔美觀。4.墳地建設(shè)應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，標明墳地的范圍、管理規(guī)定、注意事項等內(nèi)容，方便公眾了解和遵守。三、墳地維護管理（一）日常巡查1.景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全墳地日常巡查制度，定期對墳地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查內(nèi)容包括墳地設(shè)施設(shè)備的完好情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、消防安全隱患、祭掃秩序等方面。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)的措施進行處理。（二）設(shè)施維護1.景區(qū)管理部門應(yīng)負責(zé)墳地公共設(shè)施的維護和管理，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行。2.定期對墳地道路、停車場、綠化、排水等設(shè)施進行檢查和維護，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，保持設(shè)施的完好和整潔。3.對墳地的墓穴、墓碑等進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或存在安全隱患的，應(yīng)及時進行維修或加固，確保祭掃活動的安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強墳地環(huán)境衛(wèi)生管理，保持墳地環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期組織清掃墳地，清除雜草、垃圾等廢棄物。2.在祭掃高峰期，增加清掃頻次，及時清理祭掃過程中產(chǎn)生的垃圾和雜物，確保墳地環(huán)境干凈整潔。3.合理設(shè)置垃圾收集點，配備必要的垃圾收集容器，引導(dǎo)公眾分類投放垃圾，并及時進行清運處理。（四）消防安全管理1.嚴格落實墳地消防安全管理制度，加強消防安全宣傳教育，提高公眾的消防安全意識。2.在墳地內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標識，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消防栓等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.加強對墳地用火的管理，嚴禁在墳地內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等易燃物品。如需進行祭祀用火，應(yīng)在指定的安全區(qū)域內(nèi)進行，并配備必要的滅火器材，確保用火安全。4.定期組織開展消防安全檢查和演練，及時消除消防安全隱患，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。四、祭掃活動管理（一）祭掃時間與方式1.景區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定祭掃時間，并提前向社會公布。祭掃時間應(yīng)避開旅游高峰期，避免對景區(qū)正常運營造成影響。2.倡導(dǎo)文明祭掃方式，鼓勵公眾采用敬獻鮮花、植樹綠化、網(wǎng)上祭掃等環(huán)保、文明的方式進行祭祀，減少傳統(tǒng)祭掃方式對環(huán)境的污染和火災(zāi)隱患。3.在祭掃高峰期，景區(qū)管理部門應(yīng)增加工作人員，加強現(xiàn)場引導(dǎo)和管理，確保祭掃活動安全有序進行。（二）祭掃秩序維護1.加強祭掃現(xiàn)場秩序維護，引導(dǎo)公眾有序進入墳地，按照指定路線進行祭掃活動。2.嚴禁在祭掃現(xiàn)場大聲喧嘩、亂停亂放車輛等影響祭掃秩序的行為。對違反規(guī)定的，應(yīng)及時進行勸阻和制止。3.加強對祭掃人員的安全管理，提醒公眾注意自身安全，避免發(fā)生擁擠踩踏等事故。（三）特殊祭掃活動管理1.對規(guī)模較大的集體祭掃活動或特殊祭掃儀式，舉辦單位應(yīng)提前向景區(qū)管理部門報備，并制定詳細的活動方案和安全保障措施。2.景區(qū)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對活動方案進行審核，對符合要求的活動，應(yīng)給予必要的支持和配合；對存在安全隱患或不符合規(guī)定的活動，應(yīng)責(zé)令舉辦單位進行整改或取消活動。3.在特殊祭掃活動期間，景區(qū)管理部門應(yīng)增加警力和工作人員，加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護，確?；顒禹樌M行。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全墳地管理監(jiān)督檢查制度，定期對墳地管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括墳地規(guī)劃建設(shè)、維護管理、祭掃活動等方面的執(zhí)行情況。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行檢查，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位或個人，景區(qū)管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因管理不善導(dǎo)致墳地出現(xiàn)安全事故、環(huán)境污染等問題的，景區(qū)管理部門應(yīng)依法