新版售電管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)售電業(yè)務(wù)管理，規(guī)范售電市場(chǎng)秩序，保障電力用戶、售電公司和電網(wǎng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合電力體制改革要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事售電業(yè)務(wù)的售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電主體以及參與售電市場(chǎng)交易的電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則售電業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保市場(chǎng)運(yùn)行合法合規(guī)。2.公平公正公開原則保障各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，交易過(guò)程公開透明，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。3.安全可靠原則售電公司應(yīng)保障電力供應(yīng)的安全可靠性，滿足用戶合理用電需求。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則不斷提高售電服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二、售電公司管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.資產(chǎn)總額不得低于[X]萬(wàn)元人民幣。3.從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，其中電力、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)專業(yè)人員不少于公司員工總數(shù)的[X]%。4.擁有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及必要的設(shè)施。5.具有健全有效的安全生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)合同管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度等。6.按照相關(guān)規(guī)定足額繳納保證金。（二）注冊(cè)與備案1.售電公司應(yīng)向省級(jí)能源主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.省級(jí)能源主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)，并向社會(huì)公示。3.售電公司注冊(cè)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)能源主管部門辦理變更備案手續(xù)。（三）業(yè)務(wù)范圍1.向電力用戶提供電力供應(yīng)服務(wù)，包括電力批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。2.與發(fā)電企業(yè)開展雙邊交易、集中交易等購(gòu)電業(yè)務(wù)。3.為用戶提供用電咨詢、節(jié)能診斷、用電設(shè)備維護(hù)等增值服務(wù)。（四）運(yùn)營(yíng)管理1.售電公司應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。2.按照市場(chǎng)交易規(guī)則和合同約定，履行購(gòu)電、售電義務(wù)，保障電力供應(yīng)的質(zhì)量和可靠性。3.定期向省級(jí)能源主管部門報(bào)送售電業(yè)務(wù)相關(guān)信息，包括電量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算等情況。（五）退出機(jī)制1.售電公司出現(xiàn)下列情形之一的，省級(jí)能源主管部門應(yīng)依法注銷其注冊(cè)：違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。連續(xù)[X]年未開展售電業(yè)務(wù)的。其他應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的情形。2.售電公司主動(dòng)申請(qǐng)退出售電市場(chǎng)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向省級(jí)能源主管部門提交書面申請(qǐng)，并妥善處理相關(guān)用戶和合同事宜。三、售電合同管理（一）合同簽訂1.售電公司與電力用戶應(yīng)簽訂售電合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.售電合同應(yīng)包括供電方式、用電容量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式、違約責(zé)任等主要條款。3.售電合同文本應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）合同履行1.售電公司和電力用戶應(yīng)按照售電合同約定履行各自義務(wù)，確保電力供應(yīng)和使用的安全、穩(wěn)定、可靠。2.在合同履行過(guò)程中，如遇政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等原因需要變更合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同變更與解除1.有下列情形之一的，售電合同可以變更或解除：當(dāng)事人協(xié)商一致的。因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的。一方當(dāng)事人明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)的。一方當(dāng)事人遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的。法律規(guī)定的其他情形。2.售電合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照合同約定或法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費(fèi)用，妥善處理善后事宜。四、電價(jià)與電費(fèi)管理（一）電價(jià)形成機(jī)制1.售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，鼓勵(lì)售電公司通過(guò)降低成本、提高效率等方式，為用戶提供更加優(yōu)惠的電價(jià)。2.參與市場(chǎng)交易的用戶電價(jià)按照市場(chǎng)交易價(jià)格執(zhí)行，未參與市場(chǎng)交易的用戶電價(jià)按照政府定價(jià)執(zhí)行。（二）電費(fèi)結(jié)算1.售電公司應(yīng)按照售電合同約定的結(jié)算周期和方式，與電力用戶進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的電費(fèi)結(jié)算規(guī)則，及時(shí)、準(zhǔn)確地與售電公司進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。3.售電公司應(yīng)向電力用戶提供電費(fèi)發(fā)票或繳費(fèi)憑證。（三）電價(jià)監(jiān)管1.政府價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)售電價(jià)格的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。2.對(duì)售電公司的價(jià)格違法行為，依法予以查處。五、市場(chǎng)交易管理（一）交易方式1.售電市場(chǎng)交易方式包括雙邊協(xié)商交易、集中交易、掛牌交易等。2.鼓勵(lì)售電公司與發(fā)電企業(yè)通過(guò)雙邊協(xié)商交易方式確定交易電量、電價(jià)等交易要素。（二）交易組織1.電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織售電市場(chǎng)交易活動(dòng)，制定交易規(guī)則，保障交易的公平、公正、公開。2.售電公司和發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照交易規(guī)則參與市場(chǎng)交易，提交交易申請(qǐng)，簽訂交易合同。（三）交易結(jié)算1.電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)交易結(jié)果進(jìn)行安全校核和交易結(jié)算。2.電網(wǎng)企業(yè)按照交易結(jié)算結(jié)果，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算和電量計(jì)量。（四）交易監(jiān)管1.政府能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)售電市場(chǎng)交易的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。2.對(duì)違反交易規(guī)則的市場(chǎng)主體，依法予以處理。六、服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管（一）服務(wù)要求1.售電公司應(yīng)建立健全客戶服務(wù)體系，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.向用戶提供詳細(xì)的用電信息和咨詢服務(wù)，解答用戶疑問(wèn)。3.及時(shí)處理用戶的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（二）質(zhì)量監(jiān)管1.政府能源主管部門應(yīng)建立售電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，對(duì)售電公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期開展用戶滿意度調(diào)查，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的售電公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、計(jì)量與信息管理（一）計(jì)量管理1.售電公司應(yīng)按照國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，安裝、使用和維護(hù)電能計(jì)量裝置。2.電能計(jì)量裝置應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)電能計(jì)量裝置進(jìn)行管理和監(jiān)督。（二）信息管理1.售電公司應(yīng)建立健全信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和報(bào)送售電業(yè)務(wù)相關(guān)信息。2.電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立售電市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)交易信息、政策法規(guī)等。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向售電公司提供必要的用電信息，保障信息共享。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.政府能源主管部門、價(jià)格主管部門等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)售電業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括售電公司準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、合同履行、電價(jià)電費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，配合監(jiān)督檢查工作。（二）法律責(zé)任1.售電公司違反本辦法規(guī)定的，由政府能源主管部門、價(jià)格主管部門等相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，