曲靖獻(xiàn)血管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范曲靖市獻(xiàn)血工作，保障臨床用血需求和安全，弘揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《云南省獻(xiàn)血條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則獻(xiàn)血工作應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t。鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚作表率。（四）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本市獻(xiàn)血工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定獻(xiàn)血工作計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)獻(xiàn)血宣傳、動(dòng)員、招募等工作；負(fù)責(zé)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血、用血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展獻(xiàn)血者的招募、血液采集、檢測(cè)、分離、儲(chǔ)存、供應(yīng)等工作，確保血液質(zhì)量安全。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臨床用血的管理，制定臨床用血計(jì)劃，合理、科學(xué)用血，保障醫(yī)療用血需求；嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范和用血審核制度，確保臨床用血安全。4.其他部門各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。教育部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳教育活動(dòng)，將獻(xiàn)血知識(shí)納入學(xué)校健康教育內(nèi)容；公安部門應(yīng)當(dāng)配合做好獻(xiàn)血現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障獻(xiàn)血工作所需經(jīng)費(fèi)；宣傳部門應(yīng)當(dāng)組織新聞媒體開(kāi)展獻(xiàn)血公益宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二、獻(xiàn)血宣傳與動(dòng)員（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳獻(xiàn)血的意義、作用和科學(xué)知識(shí)，普及獻(xiàn)血對(duì)身體健康無(wú)害以及適量獻(xiàn)血有益健康等觀念。2.宣傳獻(xiàn)血法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)公民依法獻(xiàn)血的意識(shí)。3.宣傳無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)事跡和典型人物，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展獻(xiàn)血公益宣傳活動(dòng)。2.在公共場(chǎng)所設(shè)置獻(xiàn)血宣傳廣告牌、宣傳欄等，張貼獻(xiàn)血宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)。3.組織開(kāi)展獻(xiàn)血知識(shí)講座、咨詢活動(dòng)，深入社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等進(jìn)行宣傳。4.鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦主題活動(dòng)等方式，提高公眾對(duì)獻(xiàn)血的認(rèn)知度和參與度。（三）動(dòng)員措施1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員工作納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，定期組織開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳周、宣傳月等活動(dòng)。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者招募隊(duì)伍，加強(qiáng)與獻(xiàn)血者的溝通聯(lián)系，定期回訪獻(xiàn)血者，了解獻(xiàn)血者需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)獻(xiàn)血者再次獻(xiàn)血。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在診療場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置獻(xiàn)血宣傳資料架，擺放獻(xiàn)血宣傳資料，向患者及家屬宣傳獻(xiàn)血知識(shí)，動(dòng)員符合條件的人員積極獻(xiàn)血。4.鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織開(kāi)展團(tuán)體獻(xiàn)血活動(dòng)，單位應(yīng)當(dāng)組織本單位符合獻(xiàn)血條件的人員參加獻(xiàn)血，并給予必要的支持和保障。三、獻(xiàn)血者管理（一）獻(xiàn)血者條件1.年齡在18周歲至55周歲的健康公民可以自愿獻(xiàn)血；既往無(wú)獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動(dòng)要求再次獻(xiàn)血的，年齡可延長(zhǎng)至60周歲。2.體重：男性體重≥50千克，女性體重≥45千克。3.身體健康，經(jīng)血液檢測(cè)合格。（二）獻(xiàn)血登記1.獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件到采供血機(jī)構(gòu)設(shè)立的獻(xiàn)血點(diǎn)或者流動(dòng)獻(xiàn)血車上進(jìn)行獻(xiàn)血登記。2.采供血機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行身份核實(shí)，詢問(wèn)獻(xiàn)血者健康狀況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查和血液初篩檢測(cè)。3.對(duì)符合獻(xiàn)血條件的，采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理獻(xiàn)血登記手續(xù)，發(fā)放《無(wú)償獻(xiàn)血證》。（三）獻(xiàn)血流程1.獻(xiàn)血者在采血前應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《獻(xiàn)血登記表》，并接受采供血機(jī)構(gòu)工作人員的健康咨詢和體格檢查。2.采血人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照無(wú)菌操作規(guī)程進(jìn)行采血，確保獻(xiàn)血者安全和血液質(zhì)量。3.每次獻(xiàn)血量一般為200毫升，最多不超過(guò)400毫升，兩次獻(xiàn)血間隔期不少于6個(gè)月。4.采血結(jié)束后，采血人員應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供適當(dāng)?shù)男菹⒑惋嬈?，并告知獻(xiàn)血者注意事項(xiàng)。（四）獻(xiàn)血者權(quán)益保障1.獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血的權(quán)利。無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬臨床用血時(shí)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定免交或者減交相關(guān)費(fèi)用。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、舒適的獻(xiàn)血環(huán)境，保護(hù)獻(xiàn)血者的隱私。3.對(duì)在獻(xiàn)血工作中表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、采血與供血管理（一）采血機(jī)構(gòu)設(shè)置采供血機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由省級(jí)衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委備案。（二）采血規(guī)范1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保采血工作的質(zhì)量和安全。2.采血人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，嚴(yán)格遵守采血操作規(guī)程和無(wú)菌技術(shù)要求。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，確保一人一針一管一巾一用，防止交叉感染。4.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)采集的血液進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得用于臨床。（三）供血管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液庫(kù)存管理制度，合理儲(chǔ)備血液，確保臨床用血需求。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確地向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)血液。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液運(yùn)輸管理制度，確保血液在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。運(yùn)輸血液應(yīng)當(dāng)使用專用的血液運(yùn)輸箱，并采取必要的冷藏、保溫措施。4.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液報(bào)廢管理制度，對(duì)檢測(cè)不合格、超過(guò)有效期等不符合標(biāo)準(zhǔn)的血液，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。五、臨床用血管理（一）用血計(jì)劃1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的醫(yī)療服務(wù)需求，制定年度臨床用血計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備案。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療用血需求和采供血機(jī)構(gòu)的供血能力，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血計(jì)劃進(jìn)行審核和調(diào)整。（二）用血申請(qǐng)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)由經(jīng)治醫(yī)師填寫《臨床用血申請(qǐng)單》，并根據(jù)輸血技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核。2.同一患者一天申請(qǐng)備血量少于800毫升的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，上級(jí)醫(yī)師核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。3.同一患者一天申請(qǐng)備血量在800毫升至1600毫升的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)醫(yī)師審核，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。4.同一患者一天申請(qǐng)備血量達(dá)到或超過(guò)1600毫升的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，報(bào)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)，方可備血。（三）用血審核1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血審核制度，對(duì)用血申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括患者病情、用血指征、輸血方法和品種等。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立臨床用血管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位臨床用血管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)臨床用血情況進(jìn)行分析評(píng)估，提出改進(jìn)措施。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨床用血的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不合理用血行為。（四）用血規(guī)范1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，按照科學(xué)、合理、安全、有效的原則使用血液。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用成分輸血，不得浪費(fèi)和濫用血液。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)輸血過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，確保輸血安全。輸血過(guò)程中出現(xiàn)不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并按照規(guī)定報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血、用血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)獻(xiàn)血相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.采供血機(jī)構(gòu)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展采血、供血活動(dòng)，是否建立健全質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定制定臨床用血計(jì)劃，是否嚴(yán)格執(zhí)行用血審核制度和輸血技術(shù)規(guī)范，是否存在不合理用血行為。3.獻(xiàn)血者的權(quán)益是否得到保障，采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否保護(hù)獻(xiàn)血者的隱私。4.獻(xiàn)血宣傳、動(dòng)員工作是否落實(shí)到位，相關(guān)部門是否履行職責(zé)。（三）監(jiān)督檢查措施1.衛(wèi)生健康部門可以依法對(duì)采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)資料，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.衛(wèi)生健康部門可以對(duì)采供血機(jī)構(gòu)采集的血液進(jìn)行抽檢，對(duì)抽檢不合格的血液，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.衛(wèi)生健康部門可以對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人依法進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反獻(xiàn)血法律法規(guī)行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款：（1）采供血機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展采血、供血活動(dòng)的；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定制定臨床用血計(jì)劃或者未嚴(yán)格執(zhí)行用血審核制度的；（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液的。2.違反本辦法規(guī)定，非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由衛(wèi)生健康部門予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，冒用、借用他人《無(wú)償獻(xiàn)血證》的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處1000元以下的罰款。（二）對(duì)侵