杭州犬類(lèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)杭州犬類(lèi)管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)犬類(lèi)的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害他人的合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作。2.公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬類(lèi)留檢所管理、查處犬類(lèi)傷人等違法行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)狂犬病免疫、疫情監(jiān)測(cè)與處置，指導(dǎo)犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。4.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處，配合公安機(jī)關(guān)做好養(yǎng)犬管理工作。5.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防和控制工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好犬傷處置工作。6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處非法經(jīng)營(yíng)犬類(lèi)等違法行為。7.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，在杭州市有固定住所且獨(dú)戶居住。2.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，配備管理人員。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的養(yǎng)犬登記點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只的照片。4.養(yǎng)犬登記點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。5.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只的狂犬病免疫證明到原登記點(diǎn)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）犬類(lèi)免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者狂犬病免疫點(diǎn)為犬只接種狂犬病疫苗，取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者狂犬病免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和技術(shù)規(guī)范，為犬只接種狂犬病疫苗，并建立免疫檔案，出具免疫證明。3.禁止飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只接種狂犬病疫苗；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但本辦法另有規(guī)定的除外；不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物防疫的規(guī)定，不得干擾他人正常生活；犬只吠叫時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。（二）重點(diǎn)管理區(qū)域規(guī)定1.杭州市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，劃定犬類(lèi)重點(diǎn)管理區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種目錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。3.在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：每戶限養(yǎng)一只犬；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行活動(dòng)。四、犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求經(jīng)營(yíng)。2.犬類(lèi)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定，做好犬只的防疫、消毒、免疫等工作，防止疫病傳播。3.犬類(lèi)銷(xiāo)售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)從合法渠道購(gòu)進(jìn)犬只，并向購(gòu)買(mǎi)者提供犬只的狂犬病免疫證明和相關(guān)資料。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展犬類(lèi)診療活動(dòng)，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量。2.犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全等要求，保持環(huán)境整潔，不得擾民。3.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)。五、犬類(lèi)留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類(lèi)留檢所，負(fù)責(zé)收留、檢驗(yàn)和處理流浪犬、遺棄犬以及養(yǎng)犬人送交的犬只。2.犬類(lèi)留檢所應(yīng)當(dāng)建立健全犬只收留、飼養(yǎng)、防疫、消毒等管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)施設(shè)備。3.犬類(lèi)留檢所收留的犬只，自收留之日起7日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（二）犬只處理1.對(duì)患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即撲殺，并進(jìn)行無(wú)害化處理。2.對(duì)無(wú)主犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒(méi)收的犬只，犬類(lèi)留檢所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為和犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.巡查人員在巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為和犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的協(xié)同配合。2.在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，及時(shí)查處違法行為。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的；攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款，可以吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的；一戶養(yǎng)多犬的；放任犬只自行活動(dòng)，影響他人正常生活的；虐待、遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違法責(zé)任1.犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰：犬類(lèi)養(yǎng)殖單位和個(gè)人未按照動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定做好防疫、消毒、免疫等工作的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；犬類(lèi)銷(xiāo)售單位和個(gè)人未從合法渠道購(gòu)進(jìn)犬只，或者未向購(gòu)買(mǎi)者提供犬只的狂犬病免疫證明和相關(guān)資料的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下罰款；犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三千元的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。（三）其他單位和個(gè)人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國(guó)家