第1篇一、方案背景隨著我國(guó)稅收制度的不斷完善，稅收征管工作日益規(guī)范，但稅收行政爭(zhēng)議也日益增多。為保障納稅人合法權(quán)益，提高稅收征管質(zhì)量，構(gòu)建和諧稅收關(guān)系，有必要建立健全稅收行政救濟(jì)制度。本方案旨在規(guī)范稅收行政救濟(jì)管理，提高稅收行政救濟(jì)效率，確保稅收行政救濟(jì)工作的公正、公平、公開。二、方案目標(biāo)1.建立健全稅收行政救濟(jì)體系，明確救濟(jì)范圍、程序和責(zé)任。2.提高稅收行政救濟(jì)效率，縮短納稅人等待時(shí)間。3.保障納稅人合法權(quán)益，維護(hù)稅收法律權(quán)威。4.促進(jìn)稅收征管工作規(guī)范化、法治化。三、方案內(nèi)容（一）稅收行政救濟(jì)范圍1.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的。2.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施不服的。3.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政征收決定不服的。4.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他涉及自身合法權(quán)益的具體行政行為不服的。（二）稅收行政救濟(jì)程序1.申請(qǐng)納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。2.受理稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。3.審查稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，查明具體行政行為是否合法、適當(dāng)。4.決定稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)作出決定，并將決定書送達(dá)申請(qǐng)人。5.申訴申請(qǐng)人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。（三）稅收行政救濟(jì)責(zé)任1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行稅收行政救濟(jì)職責(zé)，及時(shí)、公正地處理納稅人的行政復(fù)議申請(qǐng)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守稅收行政救濟(jì)工作紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全稅收行政救濟(jì)工作制度，加強(qiáng)對(duì)稅收行政救濟(jì)工作的監(jiān)督和考核。4.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納稅人的稅收行政救濟(jì)宣傳教育，提高納稅人的稅收法律意識(shí)和維權(quán)能力。四、方案實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立稅收行政救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收行政救濟(jì)工作。（二）完善制度建設(shè)1.制定稅收行政救濟(jì)工作規(guī)程，明確稅收行政救濟(jì)的范圍、程序和責(zé)任。2.制定稅收行政救濟(jì)工作考核辦法，加強(qiáng)對(duì)稅收行政救濟(jì)工作的監(jiān)督和考核。3.制定稅收行政救濟(jì)宣傳教育計(jì)劃，提高納稅人的稅收法律意識(shí)和維權(quán)能力。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)稅收行政救濟(jì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.建立稅收行政救濟(jì)專家?guī)?，為稅收行政救?jì)工作提供專業(yè)支持。3.加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成稅收行政救濟(jì)工作合力。（四）加大宣傳力度1.利用多種渠道，廣泛宣傳稅收行政救濟(jì)法律法規(guī)和政策。2.開展稅收行政救濟(jì)典型案例宣傳，提高納稅人的維權(quán)意識(shí)。3.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)報(bào)道稅收行政救濟(jì)工作動(dòng)態(tài)。五、方案評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.稅收行政救濟(jì)案件辦理效率。2.納稅人滿意度。3.稅收行政救濟(jì)工作制度建設(shè)情況。4.稅收行政救濟(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)情況。（二）評(píng)估方法1.定期對(duì)稅收行政救濟(jì)工作進(jìn)行自查自評(píng)。2.開展納稅人滿意度調(diào)查，了解納稅人對(duì)稅收行政救濟(jì)工作的評(píng)價(jià)。3.組織專家對(duì)稅收行政救濟(jì)工作進(jìn)行檢查評(píng)估。4.建立稅收行政救濟(jì)工作檔案，對(duì)稅收行政救濟(jì)工作進(jìn)行跟蹤管理。六、方案總結(jié)本方案旨在規(guī)范稅收行政救濟(jì)管理，提高稅收行政救濟(jì)效率，保障納稅人合法權(quán)益。通過實(shí)施本方案，有望實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.建立健全稅收行政救濟(jì)體系，明確救濟(jì)范圍、程序和責(zé)任。2.提高稅收行政救濟(jì)效率，縮短納稅人等待時(shí)間。3.保障納稅人合法權(quán)益，維護(hù)稅收法律權(quán)威。4.促進(jìn)稅收征管工作規(guī)范化、法治化。本方案的實(shí)施，需要各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力，確保稅收行政救濟(jì)工作取得實(shí)效。第2篇一、方案背景隨著我國(guó)稅收體制的不斷完善和稅收法治建設(shè)的深入推進(jìn)，稅收行政救濟(jì)作為維護(hù)納稅人合法權(quán)益、促進(jìn)稅收公平正義的重要手段，越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。為提高稅收行政救濟(jì)工作的質(zhì)量和效率，保障納稅人合法權(quán)益，本方案旨在構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、高效的稅收行政救濟(jì)管理體系。二、方案目標(biāo)1.提高稅收行政救濟(jì)工作的透明度，確保納稅人知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.優(yōu)化稅收行政救濟(jì)流程，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率。3.加強(qiáng)稅收行政救濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。4.建立健全稅收行政救濟(jì)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的救濟(jì)體系。5.提高納稅人滿意度，維護(hù)稅收法治秩序。三、方案內(nèi)容（一）組織架構(gòu)1.成立稅收行政救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收行政救濟(jì)工作。2.設(shè)立稅收行政救濟(jì)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施稅收行政救濟(jì)工作。3.在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)稅收行政救濟(jì)工作的組織實(shí)施。（二）職責(zé)分工1.稅收行政救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：（1）制定稅收行政救濟(jì)工作規(guī)劃和政策；（2）協(xié)調(diào)解決稅收行政救濟(jì)工作中的重大問題；（3）監(jiān)督稅收行政救濟(jì)工作的實(shí)施。2.稅收行政救濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)：（1）組織實(shí)施稅收行政救濟(jì)工作；（2）收集、整理、分析稅收行政救濟(jì)案件；（3）制定稅收行政救濟(jì)工作制度；（4）開展稅收行政救濟(jì)宣傳教育。3.稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：（1）受理納稅人提出的稅收行政救濟(jì)申請(qǐng)；（2）調(diào)查核實(shí)稅收行政救濟(jì)案件；（3）提出稅收行政救濟(jì)處理意見；（4）執(zhí)行稅收行政救濟(jì)決定。（三）工作流程1.納稅人提出申請(qǐng)。納稅人可以通過以下途徑提出稅收行政救濟(jì)申請(qǐng)：（1）書面申請(qǐng)；（2）口頭申請(qǐng)；（3）網(wǎng)上申請(qǐng)。2.受理申請(qǐng)。稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)在接到納稅人申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以受理。3.調(diào)查核實(shí)。稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)納稅人提出的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。4.提出處理意見。稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，提出稅收行政救濟(jì)處理意見。5.審核決定。稅收行政救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)提出的處理意見進(jìn)行審核，作出決定。6.執(zhí)行決定。稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行稅收行政救濟(jì)決定，并將執(zhí)行結(jié)果告知納稅人。（四）工作制度1.建立稅收行政救濟(jì)工作制度，明確稅收行政救濟(jì)工作的職責(zé)、程序、時(shí)限等。2.建立稅收行政救濟(jì)案件管理制度，對(duì)案件進(jìn)行分類、歸檔、統(tǒng)計(jì)和分析。3.建立稅收行政救濟(jì)工作考核制度，對(duì)稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行考核。4.建立稅收行政救濟(jì)工作信息公開制度，公開稅收行政救濟(jì)工作的政策、程序、結(jié)果等信息。（五）隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)稅收行政救濟(jì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。2.建立稅收行政救濟(jì)專家?guī)?，為稅收行政救?jì)工作提供專業(yè)支持。3.選拔優(yōu)秀人才從事稅收行政救濟(jì)工作，提高稅收行政救濟(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（六）宣傳教育1.開展稅收行政救濟(jì)宣傳教育活動(dòng)，提高納稅人依法納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。2.利用各種媒體，宣傳稅收行政救濟(jì)工作的政策、程序和成果。3.邀請(qǐng)納稅人代表參加稅收行政救濟(jì)工作座談會(huì)，聽取意見和建議。四、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅收行政救濟(jì)工作，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大稅收行政救濟(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保稅收行政救濟(jì)工作的順利開展。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收行政救濟(jì)工作的監(jiān)督考核，確保稅收行政救濟(jì)工作取得實(shí)效。（四）完善法律法規(guī)。根據(jù)稅收行政救濟(jì)工作實(shí)際，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，為稅收行政救濟(jì)工作提供法律保障。五、總結(jié)與展望本方案旨在構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、高效的稅收行政救濟(jì)管理體系，以保障納稅人合法權(quán)益，維護(hù)稅收法治秩序。通過實(shí)施本方案，我們相信稅收行政救濟(jì)工作將取得顯著成效，為我國(guó)稅收事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在實(shí)施過程中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，以適應(yīng)稅收工作的新形勢(shì)、新要求。同時(shí)，我們也將加強(qiáng)與各方合作，共同推動(dòng)稅收行政救濟(jì)工作的發(fā)展，為構(gòu)建法治中國(guó)、實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)公平的重要手段。稅收行政救濟(jì)是保障納稅人合法權(quán)益、維護(hù)稅收秩序的重要途徑。為了更好地實(shí)施稅收行政救濟(jì)，提高稅收行政效率，本方案旨在建立健全稅收行政救濟(jì)體系，明確救濟(jì)程序，規(guī)范救濟(jì)行為，確保稅收行政救濟(jì)工作的順利進(jìn)行。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法行政，以人民為中心，強(qiáng)化稅收法治，完善稅收行政救濟(jì)機(jī)制，提高稅收行政救濟(jì)效率，保障納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)稅收和諧發(fā)展。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)1.成立稅收行政救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收行政救濟(jì)工作。2.設(shè)立稅收行政救濟(jì)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施稅收行政救濟(jì)工作。3.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)稅收行政救濟(jì)工作。（二）職責(zé)1.稅收行政救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：（1）制定稅收行政救濟(jì)政策、法規(guī)和制度；（2）研究解決稅收行政救濟(jì)工作中的重大問題；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收行政救濟(jì)工作。2.稅收行政救濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)：（1）組織實(shí)施稅收行政救濟(jì)政策、法規(guī)和制度；（2）受理納稅人提出的稅收行政救濟(jì)申請(qǐng)；（3）組織調(diào)查、核實(shí)納稅人提出的稅收行政救濟(jì)事項(xiàng)；（4）提出稅收行政救濟(jì)處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收行政救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：（1）受理納稅人提出的稅收行政救濟(jì)申請(qǐng)；（2）調(diào)查、核實(shí)納稅人提出的稅收行政救濟(jì)事項(xiàng)；（3）提出稅收行政救濟(jì)處理意見，報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。四、救濟(jì)范圍及程序（一）救濟(jì)范圍1.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的；2.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的；3.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政征收決定不服的；4.納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為不服的。（二）救濟(jì)程序1.納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，說明不服的具體行政行為及理由；2.稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；3.稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并在15個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見；4.稅務(wù)機(jī)關(guān)將處理意見告知納稅人，納稅人可以在收到處理意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、救濟(jì)方式及期限（一）救濟(jì)方式1.行政復(fù)議；2.行政訴訟；3.行政調(diào)解；4.其他法律、法規(guī)規(guī)定的救濟(jì)方式。（二）期限1.行政復(fù)議期限為60日；2.行政訴訟期限為6個(gè)月；3.行政調(diào)解期限為30日。六、保障措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.開展稅收法治宣傳教育活動(dòng)，提高納稅人法治意識(shí)；2.加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員法治教育，提高依法行政能力。（二）完善制度機(jī)制1.建立健全稅收行政救濟(jì)制度，明確救