廢棄水庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢棄水庫(kù)的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的廢棄水庫(kù)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防止廢棄水庫(kù)引發(fā)安全事故。2.生態(tài)保護(hù)原則：注重保護(hù)廢棄水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境，避免因管理不善造成生態(tài)破壞。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行廢棄水庫(kù)的管理。二、廢棄水庫(kù)的界定（一）定義廢棄水庫(kù)是指因各種原因不再使用，已停止蓄水、灌溉、發(fā)電等功能，且存在一定安全隱患的水利設(shè)施。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.功能喪失：水庫(kù)已無(wú)法正常發(fā)揮其原有的蓄水、灌溉、發(fā)電等功能，且無(wú)修復(fù)或重新啟用計(jì)劃。2.安全隱患：水庫(kù)存在壩體滲漏、裂縫、滑坡等安全隱患，或周邊地質(zhì)條件不穩(wěn)定，可能對(duì)下游地區(qū)造成安全威脅。3.管理缺失：水庫(kù)已無(wú)人管理，缺乏必要的維護(hù)和監(jiān)測(cè)措施。三、管理職責(zé)（一）公司/組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)廢棄水庫(kù)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作，制定具體的管理措施和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開(kāi)展廢棄水庫(kù)的安全檢查和評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好廢棄水庫(kù)的管理和保護(hù)工作。（二）具體管理部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定廢棄水庫(kù)的安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查制度和規(guī)程的執(zhí)行情況。組織開(kāi)展廢棄水庫(kù)的安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤整改情況。制定廢棄水庫(kù)的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.工程管理部門負(fù)責(zé)廢棄水庫(kù)的工程設(shè)施檢查和維護(hù)工作，確保壩體、溢洪道、輸水管道等設(shè)施的安全運(yùn)行。對(duì)廢棄水庫(kù)的工程設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定維修加固計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)廢棄水庫(kù)周邊地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害隱患。3.生態(tài)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)廢棄水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理工作，制定生態(tài)保護(hù)方案并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查廢棄水庫(kù)周邊的污染源，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫(kù)。組織開(kāi)展廢棄水庫(kù)周邊的生態(tài)修復(fù)工作，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四、安全管理（一）安全檢查1.定期檢查：安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)廢棄水庫(kù)進(jìn)行全面檢查，檢查周期不少于每年一次。檢查內(nèi)容包括壩體、溢洪道、輸水管道、閘門等設(shè)施的運(yùn)行狀況，以及周邊地質(zhì)條件、水位變化等情況。2.專項(xiàng)檢查：在暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，或水庫(kù)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)的安全隱患。3.檢查記錄：每次檢查應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。檢查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）隱患排查與治理1.隱患排查：安全管理部門應(yīng)建立健全廢棄水庫(kù)隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查工作。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，評(píng)估隱患的危害程度。2.隱患治理：根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定切實(shí)可行的隱患治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限和治理資金等。對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)防護(hù)措施，確保安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.隱患治理跟蹤：安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理。隱患治理完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（三）應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案制定：安全管理部門應(yīng)根據(jù)廢棄水庫(kù)的實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練周期不少于每年一次。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備，如沙袋、救生衣、照明設(shè)備、抽水機(jī)等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。五、工程管理（一）工程設(shè)施維護(hù)1.壩體維護(hù)：定期對(duì)壩體進(jìn)行巡查，檢查壩體是否存在裂縫、滲漏、滑坡等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取修補(bǔ)、加固等措施，確保壩體的安全穩(wěn)定。2.溢洪道維護(hù)：清理溢洪道內(nèi)的雜物和淤積物，確保溢洪道暢通無(wú)阻。檢查溢洪道的閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備，確保其運(yùn)行正常。3.輸水管道維護(hù)：檢查輸水管道是否存在破損、漏水等問(wèn)題，及時(shí)修復(fù)損壞的管道。對(duì)輸水管道進(jìn)行定期沖洗，防止管道堵塞。4.閘門維護(hù)：對(duì)閘門進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，確保閘門的止水性能良好，啟閉靈活。對(duì)閘門的防腐涂層進(jìn)行定期檢查和修補(bǔ)，延長(zhǎng)閘門的使用壽命。（二）工程設(shè)施檢測(cè)與評(píng)估1.定期檢測(cè)：委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢棄水庫(kù)的工程設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)周期不少于每年一次。檢測(cè)內(nèi)容包括壩體的變形、滲流、應(yīng)力應(yīng)變等情況，溢洪道、輸水管道、閘門等設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全狀況等。2.評(píng)估：根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)廢棄水庫(kù)的工程設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，分析其安全狀況和運(yùn)行可靠性。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制定維修加固計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具詳細(xì)的檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)與評(píng)估的依據(jù)、方法、結(jié)果以及建議等。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為廢棄水庫(kù)工程管理的重要依據(jù)。六、生態(tài)環(huán)境管理（一）生態(tài)保護(hù)方案1.根據(jù)廢棄水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，制定生態(tài)保護(hù)方案。生態(tài)保護(hù)方案應(yīng)包括生態(tài)修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)措施、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。2.生態(tài)保護(hù)方案應(yīng)充分考慮廢棄水庫(kù)周邊的植被、濕地、水體等生態(tài)要素，采取有效的保護(hù)和修復(fù)措施，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。（二）污染源控制1.加強(qiáng)對(duì)廢棄水庫(kù)周邊污染源的監(jiān)管，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫(kù)。對(duì)水庫(kù)周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源進(jìn)行排查，督促其采取有效的污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊居民生活污水和垃圾的管理，建設(shè)污水處理設(shè)施和垃圾收集處理系統(tǒng)，減少污染物對(duì)水庫(kù)的影響。（三）生態(tài)修復(fù)1.根據(jù)生態(tài)保護(hù)方案，組織開(kāi)展廢棄水庫(kù)周邊的生態(tài)修復(fù)工作。生態(tài)修復(fù)措施包括植被恢復(fù)、濕地建設(shè)、水體凈化等。2.在植被恢復(fù)方面，選擇適宜的植物品種進(jìn)行種植，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。在濕地建設(shè)方面，通過(guò)建設(shè)人工濕地等方式，增強(qiáng)水體的自凈能力。在水體凈化方面，采用生物治理、物理治理等方法，改善水庫(kù)水質(zhì)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)定期對(duì)廢棄水庫(kù)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。2.安全管理部門、工程管理部門、生態(tài)環(huán)境管理部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，對(duì)廢棄水庫(kù)的安全管理、工程管理、生態(tài)環(huán)境管理等工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立廢棄水庫(kù)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各管理部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全管理、工程管理、生態(tài)環(huán)境管理等方面的工作成效、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等。2.考核