廢棄賓館管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對廢棄賓館的規(guī)范管理，確保廢棄賓館的安全、衛(wèi)生及合理處置，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類廢棄賓館的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，采取有效措施防止廢棄賓館出現(xiàn)安全事故，保障人員和環(huán)境安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展廢棄賓館的管理工作。3.分類管理原則：根據(jù)廢棄賓館的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)分類，采取不同的管理措施。4.合理利用原則：在確保安全和環(huán)保的前提下，探索廢棄賓館的合理利用途徑，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。二、廢棄賓館的界定與分類（一）廢棄賓館的界定廢棄賓館是指因各種原因停止經(jīng)營且長期閑置，無人進(jìn)行日常管理和維護(hù)，存在安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生問題的賓館場所。（二）廢棄賓館的分類1.按廢棄程度分類輕度廢棄：部分設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞，但整體結(jié)構(gòu)安全，基本具備修復(fù)和重新啟用條件的賓館。中度廢棄：較多設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重，部分結(jié)構(gòu)存在安全隱患，需要較大規(guī)模修復(fù)和改造的賓館。重度廢棄：設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，結(jié)構(gòu)存在重大安全隱患，難以修復(fù)或無修復(fù)價值的賓館。2.按閑置時間分類短期閑置：閑置時間在1年以內(nèi)的廢棄賓館。中期閑置：閑置時間在13年的廢棄賓館。長期閑置：閑置時間超過3年的廢棄賓館。三、廢棄賓館的前期調(diào)查與評估（一）調(diào)查內(nèi)容1.基本信息：包括賓館名稱、地址、建筑面積、房間數(shù)量、開業(yè)時間、停止經(jīng)營時間等。2.設(shè)施設(shè)備狀況：對賓館的建筑結(jié)構(gòu)、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施、給排水系統(tǒng)、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，記錄損壞情況和安全隱患。3.環(huán)境衛(wèi)生狀況：檢查賓館內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生情況，是否存在垃圾堆積、污水橫流等問題。4.周邊環(huán)境影響：評估廢棄賓館對周邊居民生活、交通、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。（二）評估方法1.安全評估：委托專業(yè)的安全評估機(jī)構(gòu)，對廢棄賓館的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等進(jìn)行全面評估，出具安全評估報(bào)告。2.環(huán)境評估：根據(jù)國家相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對廢棄賓館的環(huán)境污染狀況進(jìn)行評估，確定是否存在土壤污染、地下水污染等問題。3.綜合評估：結(jié)合安全評估和環(huán)境評估結(jié)果，對廢棄賓館的整體狀況進(jìn)行綜合評估，確定其廢棄程度和管理等級。四、廢棄賓館的安全管理（一）安全防護(hù)措施1.設(shè)置警示標(biāo)識：在廢棄賓館周邊顯著位置設(shè)置“廢棄危險(xiǎn)，請勿靠近”等警示標(biāo)識，提醒公眾注意安全。2.封閉出入口：對廢棄賓館的主要出入口進(jìn)行封閉，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.拆除危險(xiǎn)設(shè)施：對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，如松動的廣告牌、搖搖欲墜的門窗等，及時進(jìn)行拆除。（二）安全巡查制度1.巡查頻率：定期對廢棄賓館進(jìn)行安全巡查，輕度廢棄賓館每周至少巡查1次，中度廢棄賓館每周至少巡查2次，重度廢棄賓館每天巡查1次。2.巡查內(nèi)容：檢查賓館的建筑結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，設(shè)施設(shè)備是否存在新的安全隱患，周邊環(huán)境是否有異常情況等。3.巡查記錄：每次巡查都要做好記錄，包括巡查時間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（三）應(yīng)急管理措施1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對廢棄賓館可能出現(xiàn)的安全事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急物資儲備：在廢棄賓館附近儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和公眾的自我保護(hù)意識。五、廢棄賓館的環(huán)境衛(wèi)生管理（一）日常保潔1.保潔范圍：對廢棄賓館內(nèi)部的公共區(qū)域，如大廳、走廊、樓梯等進(jìn)行定期保潔，清除垃圾和雜物。2.保潔頻率：輕度廢棄賓館每周至少保潔1次，中度廢棄賓館每周至少保潔2次，重度廢棄賓館每周至少保潔3次。3.保潔標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生整潔，無明顯垃圾、污漬，無異味。（二）垃圾處理1.分類收集：對廢棄賓館產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，分為可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。2.定期清運(yùn)：按照規(guī)定的時間和路線，將垃圾及時清運(yùn)至指定的垃圾處理場所。3.處理方式：根據(jù)垃圾的性質(zhì)，采用合適的處理方式，如可回收垃圾進(jìn)行回收利用，有害垃圾進(jìn)行專門處理，其他垃圾進(jìn)行填埋或焚燒。（三）污水處理1.排查污水排放：對廢棄賓館的污水排放系統(tǒng)進(jìn)行排查，確保污水不外溢，不污染周邊環(huán)境。2.設(shè)置污水處理設(shè)施：根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置必要的污水處理設(shè)施，對賓館產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后排放。六、廢棄賓館的處置方式（一）修復(fù)改造再利用1.適用條件：對于輕度廢棄且具有一定利用價值的賓館，經(jīng)評估后可進(jìn)行修復(fù)改造再利用。2.改造方案：制定詳細(xì)的改造方案，包括功能定位、裝修設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備更新等內(nèi)容，確保改造后的賓館符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場需求。3.審批程序：改造方案需報(bào)相關(guān)部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）拆除重建1.適用條件：對于中度廢棄或存在重大安全隱患，且無修復(fù)價值的賓館，可考慮拆除重建。2.拆除方案：制定拆除方案，明確拆除順序、拆除方式、安全防護(hù)措施等，確保拆除過程安全有序。3.土地利用：拆除后的土地按照相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行合理利用，可用于商業(yè)開發(fā)、公共設(shè)施建設(shè)等。（三）長期封存管理1.適用條件：對于重度廢棄且短期內(nèi)無法進(jìn)行處置的賓館，可采取長期封存管理的方式。2.封存措施：加強(qiáng)對賓館的安全防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，防止其對周邊環(huán)境造成影響。七、廢棄賓館管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督部門，定期對廢棄賓館的管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門、周邊居民和社會公眾的監(jiān)督，及時處理投訴和舉報(bào)。（二）考核指標(biāo)1.安全管理指標(biāo)：包括安全事故發(fā)生率、安全隱患整改率等。2.環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)：如垃圾清理及時率、污水處理達(dá)標(biāo)率等。3.處置進(jìn)度指標(biāo)：按照既定的處置計(jì)劃，考核廢棄賓館的處置進(jìn)度。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績效掛鉤：將考核結(jié)果與相關(guān)工作人員的績效掛