莊河寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強莊河市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于莊河市行政區(qū)域內寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關管理活動。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人飼養(yǎng)、玩耍的動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵人自律原則：養(yǎng)寵人應當自覺遵守法律法規(guī)和社會公德，履行養(yǎng)寵責任，文明養(yǎng)寵。2.政府監(jiān)管與社會共治相結合原則：政府各相關部門依法履行監(jiān)管職責，同時鼓勵社會組織、社區(qū)居民參與寵物管理，形成共同治理的良好局面。3.保障公共安全與環(huán)境衛(wèi)生原則：寵物管理應當以保障公眾健康、人身安全和環(huán)境衛(wèi)生為首要目標，防止寵物引發(fā)的各類安全隱患和環(huán)境污染問題。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.養(yǎng)寵人應當自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內，攜帶寵物到居住地所在的社區(qū)（村）委會進行登記。登記時需提供養(yǎng)寵人身份證明、寵物免疫證明等相關材料。2.社區(qū)（村）委會負責建立寵物飼養(yǎng)登記檔案，記錄寵物品種、數(shù)量、免疫情況、飼養(yǎng)人信息等內容，并將登記情況定期報送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應當對轄區(qū)內寵物飼養(yǎng)登記情況進行匯總，并報送至市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案。（二）免疫與檢疫1.養(yǎng)寵人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動物疫病預防控制機構出具的免疫證明。2.寵物出售、運輸、參加展覽、演出和比賽等，應當憑有效的免疫證明按照規(guī)定辦理檢疫手續(xù)。3.動物診療機構應當按照國家有關規(guī)定，建立寵物免疫檔案，記錄寵物免疫情況，并向養(yǎng)寵人發(fā)放免疫標識。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人應當遵守下列規(guī)定：不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險犬只。危險犬只的品種和標準由市公安機關會同市農業(yè)農村部門確定并公布。不得在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物。禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)，醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院等公共場所，以及其他明令禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域。不得干擾他人正常生活。寵物吠叫時，養(yǎng)寵人應當及時采取有效措施予以制止。不得虐待、遺棄寵物。養(yǎng)寵人應當妥善照顧寵物的生活，不得隨意丟棄。攜寵物外出時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時清理寵物排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。2.寵物在公共場所產(chǎn)生的排泄物，養(yǎng)寵人應當立即清除，放入垃圾袋內，帶到指定的垃圾收集點投放。未及時清除的，由城市管理部門責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應當依法取得相關許可證件，并在規(guī)定的場所內經(jīng)營。2.寵物經(jīng)營場所應當符合下列條件：與居民住宅保持安全距離，不得擾民。具備必要的通風、消毒、防疫等設施設備，保持場所清潔衛(wèi)生。按照規(guī)定設置寵物籠舍、活動場地等，保障寵物的生活環(huán)境。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：銷售的寵物應當具有合法來源，并提供動物檢疫合格證明等相關資料。不得銷售病、殘、劣等不符合質量標準的寵物。對寵物診療、美容、寄養(yǎng)等服務項目，應當明碼標價，不得欺詐消費者。建立寵物經(jīng)營檔案，記錄寵物的銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等情況，檔案保存期限不得少于兩年。2.寵物診療機構應當按照國家有關規(guī)定，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質量和安全。不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械，不得超范圍開展診療活動。四、寵物診療管理（一）診療機構設立1.設立寵物診療機構，應當向市農業(yè)農村部門提出申請，并提交相關材料。市農業(yè)農村部門應當自受理申請之日起二十個工作日內進行審核，符合條件的，予以批準，發(fā)放動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。2.寵物診療機構應當按照動物診療許可證規(guī)定的診療活動范圍從事診療活動，不得超出核準范圍經(jīng)營。（二）診療人員資質1.從事寵物診療活動的人員，應當取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在動物診療機構注冊后方可從事診療活動。2.寵物診療機構應當配備與其診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和輔助人員，并按照規(guī)定建立人員培訓、考核等管理制度。（三）診療規(guī)范1.寵物診療機構應當按照國家和本市有關動物診療規(guī)范和操作規(guī)程進行診療活動，確保診療質量和安全。2.寵物診療機構應當建立病歷檔案，詳細記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和相關資料。3.寵物診療機構應當按照國家有關規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的收集、暫存和處置工作，防止環(huán)境污染。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市公安機關負責查處因寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動引發(fā)的治安案件，依法處理養(yǎng)犬人干擾他人正常生活、放任寵物恐嚇他人等行為。2.市農業(yè)農村部門負責寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的監(jiān)督管理，依法查處違反動物防疫等法律法規(guī)的行為。3.市城市管理部門負責對寵物在公共場所產(chǎn)生的排泄物未及時清理等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。4.市衛(wèi)生健康部門負責指導做好人獸共患病的預防控制工作，對因接觸寵物引發(fā)的人獸共患病疫情進行監(jiān)測和處置。5.其他相關部門按照各自職責，做好寵物管理的相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法建立由公安機關、農業(yè)農村部門、城市管理部門等組成的寵物管理聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，各相關部門應當依法及時查處，并相互通報處理情況。（三）投訴舉報處理設立寵物管理投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動中違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，相關部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）養(yǎng)寵人法律責任1.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定進行飼養(yǎng)登記的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。未按照規(guī)定進行免疫接種的，由市農業(yè)農村部門責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由市農業(yè)農村部門委托動物診療機構代為免疫接種，所需費用由養(yǎng)寵人承擔。飼養(yǎng)危險犬只的，由市公安機關責令改正，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收犬只。在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。干擾他人正常生活的，由市公安機關給予警告；警告后不改正的，或者放任寵物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款；驅使寵物傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條的規(guī)定處罰。虐待、遺棄寵物的，由市農業(yè)農村部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。攜寵物外出未束犬鏈、掛犬牌，或者未及時清理寵物排泄物的，由城市管理部門責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。2.養(yǎng)寵人因寵物飼養(yǎng)行為給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）寵物經(jīng)營者法律責任1.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門按照下列規(guī)定予以處罰：未取得相關許可證件從事寵物經(jīng)營活動的，由市農業(yè)農村部門或者其他相關部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款。銷售的寵物無合法來源或者不符合質量標準的，由市農業(yè)農村部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款。寵物診療機構超出核準范圍經(jīng)營或者使用假劣獸藥、醫(yī)療器械的，由市農業(yè)農村部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。2.寵物經(jīng)營者因經(jīng)營行為