廣西風(fēng)電管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)風(fēng)電行業(yè)管理，規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)，保障風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全管理、設(shè)備維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)廣西能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力市場(chǎng)需求，對(duì)風(fēng)電資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與其他能源的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.安全可靠原則強(qiáng)化風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行全過(guò)程的安全管理，確保風(fēng)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行，保障電力供應(yīng)穩(wěn)定。3.技術(shù)先進(jìn)原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)和設(shè)備，提高風(fēng)電項(xiàng)目的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。4.保護(hù)環(huán)境原則在風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃與資源管理（一）規(guī)劃編制1.自治區(qū)能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和廣西能源發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合廣西風(fēng)能資源分布狀況，組織編制廣西風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。2.風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)、布局方案、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)時(shí)序等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。3.在編制風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、地方政府、企業(yè)及社會(huì)公眾的意見，進(jìn)行充分論證。（二）資源評(píng)估與監(jiān)測(cè)1.開展廣西風(fēng)能資源普查和詳查工作，建立風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。2.能源主管部門會(huì)同氣象部門，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)能資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，定期發(fā)布風(fēng)能資源信息。3.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目前期工作中，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)能資源評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)能源主管部門備案。（三）項(xiàng)目選址與資源配置1.風(fēng)電項(xiàng)目選址應(yīng)符合風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃要求，優(yōu)先選擇風(fēng)能資源豐富、地形地質(zhì)條件適宜、交通運(yùn)輸便利、環(huán)境影響較小的區(qū)域。2.能源主管部門根據(jù)風(fēng)能資源評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，按照公平、公正、公開的原則，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目資源進(jìn)行配置。3.對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目的，給予優(yōu)先支持和保障。三、項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)管理（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)1.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，開展項(xiàng)目前期工作，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)自治區(qū)能源主管部門核準(zhǔn)。2.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、風(fēng)能資源情況、工程方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等內(nèi)容。3.能源主管部門在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。對(duì)符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，予以核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理1.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求，依法辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)許可等相關(guān)手續(xù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。3.能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)違反建設(shè)管理規(guī)定的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處理。（三）并網(wǎng)接入管理1.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前期，與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)接入方案，并簽訂并網(wǎng)協(xié)議。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，保障風(fēng)電項(xiàng)目順利并網(wǎng)發(fā)電。3.能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入的管理，確保風(fēng)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)未按并網(wǎng)協(xié)議要求接入電網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目，責(zé)令限期整改；拒不整改的，依法依規(guī)予以處理。四、生產(chǎn)運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)管理1.風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，確保風(fēng)電設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和檢修，及時(shí)消除設(shè)備故障和安全隱患。3.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)的設(shè)備監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理手段，提高設(shè)備運(yùn)行維護(hù)水平和可靠性。（二）電力生產(chǎn)管理1.風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)電力生產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃，保障電力可靠供應(yīng)。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)。3.能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目電力生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保風(fēng)電項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力市場(chǎng)秩序。（三）技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用1.鼓勵(lì)風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)工作，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。2.支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校等開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)風(fēng)電領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。3.能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)政策措施，對(duì)在風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新方面取得突出成績(jī)的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)企業(yè)是項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行安全。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（二）安全制度與措施1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中的安全管理，采取有效的安全防護(hù)措施，確保人員和設(shè)備安全。對(duì)涉及高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保作業(yè)安全。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告能源主管部門和相關(guān)部門。（三）應(yīng)急管理1.企業(yè)應(yīng)制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練。2.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告能源主管部門和相關(guān)部門，并做好事故調(diào)查處理工作。六、設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購(gòu)1.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，選擇技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電設(shè)備。2.在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，選擇具有良好信譽(yù)和業(yè)績(jī)的設(shè)備供應(yīng)商，并簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，明確設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備安裝單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照設(shè)備安裝說(shuō)明書和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保設(shè)備安裝質(zhì)量。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。對(duì)驗(yàn)收不合格的設(shè)備，應(yīng)責(zé)令安裝單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。（三）設(shè)備維護(hù)與檢修1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備運(yùn)行狀況、維護(hù)檢修情況等信息。2.按照設(shè)備維護(hù)計(jì)劃和檢修周期，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。3.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用設(shè)備全生命周期管理模式，提高設(shè)備管理水平和使用壽命。七、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目前期工作中，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境等方面的影響分析及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合環(huán)境保護(hù)要求。（二）生態(tài)保護(hù)措施1.在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)土地、植被、野生動(dòng)物等生態(tài)環(huán)境的破壞。如采取分層分段施工、控制施工范圍、及時(shí)恢復(fù)植被等措施。2.優(yōu)化項(xiàng)目選址和布局，避讓自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域。對(duì)無(wú)法避讓的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，采取特殊保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的生態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。（三）節(jié)能減排管理1.風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能減排管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目能源消耗和污染物排放的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，定期向能源主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。3.鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造和創(chuàng)新，積極探索風(fēng)電與其他能源互補(bǔ)、儲(chǔ)能等節(jié)能減排新模式，為實(shí)現(xiàn)廣西節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.自治區(qū)能源主管部門負(fù)責(zé)廣西風(fēng)電行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)政策、規(guī)劃，核準(zhǔn)項(xiàng)目，監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等情況。2.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批及項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好風(fēng)電行業(yè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)備選型與采購(gòu)、并網(wǎng)接入等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、應(yīng)急管理工作等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、生態(tài)保護(hù)情況、節(jié)能減排情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。能源主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)風(fēng)電行業(yè)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)檢查，集中整治行業(yè)亂象。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照以下規(guī)定予以處罰1.未按照規(guī)定編制風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃或未將風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相銜接的，由能源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定開展項(xiàng)目前期工作、未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件擅自開工建設(shè)的，由能源主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的，依法予以取締。對(duì)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。3.風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位違反項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，未按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行相關(guān)制度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度出現(xiàn)問(wèn)題的，由能源主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處理。4.風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反運(yùn)行維護(hù)管理、電力生產(chǎn)管理、安全管理、設(shè)備管理、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)