廣西桉樹管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西桉樹種植、經(jīng)營管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)桉樹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《廣西壯族自治區(qū)森林資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)桉樹的種植、采伐、加工、運(yùn)輸及相關(guān)經(jīng)營管理活動(dòng)?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：桉樹種植與經(jīng)營應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，維護(hù)生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)廣西各地自然條件、土地資源狀況等，科學(xué)合理規(guī)劃桉樹種植區(qū)域，優(yōu)化種植布局。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，規(guī)范桉樹種植、經(jīng)營各環(huán)節(jié)行為，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：推動(dòng)桉樹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。種植管理規(guī)劃與布局1.種植規(guī)劃編制：各地林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)森林資源規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，編制桉樹種植專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確桉樹種植適宜區(qū)域、限制區(qū)域和禁止區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.適宜區(qū)域選擇：桉樹種植適宜區(qū)域應(yīng)選擇在海拔600米以下，坡度25度以下的宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地等。優(yōu)先選擇土層深厚、肥沃、排水良好的地塊。3.限制區(qū)域規(guī)定：在水源涵養(yǎng)林、水土保持林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域周邊，以及坡度25度以上的陡坡地，嚴(yán)格限制桉樹種植。確需種植的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施。4.禁止區(qū)域劃定：江河源頭、重要濕地、自然保護(hù)地核心區(qū)等區(qū)域禁止種植桉樹。種苗管理1.種苗來源要求：桉樹種植應(yīng)使用經(jīng)國家或自治區(qū)審定通過的優(yōu)良品種，嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的品種。種苗應(yīng)從具有《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的合法生產(chǎn)經(jīng)營單位購買，確保種苗質(zhì)量。2.種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：桉樹種苗應(yīng)達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備純正的品種特性，無病蟲害，根系發(fā)達(dá)，苗木健壯。3.種苗檢疫：種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，取得《植物檢疫證書》后方可調(diào)運(yùn)。調(diào)運(yùn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守植物檢疫相關(guān)規(guī)定，防止檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散。種植技術(shù)指導(dǎo)1.技術(shù)培訓(xùn)與推廣：各地林業(yè)主管部門應(yīng)組織開展桉樹種植技術(shù)培訓(xùn)，提高種植戶科學(xué)種植水平。加強(qiáng)與科研院校合作，推廣先進(jìn)適用的桉樹種植技術(shù)，如合理密植、配方施肥、病蟲害綜合防治等。2.種植技術(shù)規(guī)范：桉樹種植應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，包括整地、造林密度、造林方式、撫育管理等。造林前應(yīng)進(jìn)行整地，改善土壤條件；合理確定造林密度，避免過度密植影響林木生長和生態(tài)環(huán)境；采用科學(xué)的造林方式，如植苗造林、扦插造林等；加強(qiáng)撫育管理，及時(shí)除草、追肥、修枝等，促進(jìn)林木健康生長。采伐管理采伐限額管理1.采伐限額制定：自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)國家下達(dá)的森林采伐限額指標(biāo)，結(jié)合廣西桉樹資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定桉樹年度采伐限額，并分解下達(dá)到各地市、縣（市、區(qū)）。2.采伐限額執(zhí)行：各地應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的桉樹采伐限額進(jìn)行采伐，不得超限額采伐。采伐限額實(shí)行總量控制和分項(xiàng)管理，確保采伐活動(dòng)在生態(tài)承載能力范圍內(nèi)進(jìn)行。3.采伐限額調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整采伐限額的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門審核，經(jīng)國家批準(zhǔn)后實(shí)施。采伐許可證核發(fā)1.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)桉樹采伐許可證的單位或個(gè)人，應(yīng)提交采伐申請(qǐng)報(bào)告、林木權(quán)屬證明、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件等材料。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括伐區(qū)位置、范圍、面積、蓄積量、采伐樹種、采伐方式、更新造林計(jì)劃等內(nèi)容。2.審核審批：林業(yè)主管部門收到采伐申請(qǐng)后，應(yīng)組織對(duì)伐區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，審核伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。對(duì)符合條件的，依法核發(fā)采伐許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.采伐許可證有效期：采伐許可證有效期不得超過6個(gè)月。超過有效期未采伐的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理采伐許可證。采伐作業(yè)管理1.采伐作業(yè)要求：采伐單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、面積、樹種、采伐方式等進(jìn)行采伐作業(yè)。采伐過程中應(yīng)采取必要的安全防范措施，確保采伐作業(yè)安全。2.伐區(qū)監(jiān)督檢查：林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)伐區(qū)作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或不定期深入伐區(qū)，檢查采伐作業(yè)是否符合規(guī)定要求。對(duì)違規(guī)采伐行為，應(yīng)依法予以制止和查處。3.伐區(qū)驗(yàn)收：采伐作業(yè)完成后，采伐單位或個(gè)人應(yīng)向林業(yè)主管部門申請(qǐng)伐區(qū)驗(yàn)收。林業(yè)主管部門應(yīng)組織人員對(duì)伐區(qū)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，核實(shí)采伐面積、蓄積量、采伐方式等是否與采伐許可證規(guī)定一致，檢查更新造林情況等。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)行下一道工序或辦理相關(guān)手續(xù)。加工管理加工企業(yè)資質(zhì)管理1.設(shè)立條件：設(shè)立桉樹加工企業(yè)應(yīng)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、加工設(shè)備、技術(shù)人員、環(huán)保設(shè)施等條件。企業(yè)應(yīng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，并取得《木材經(jīng)營加工許可證》。2.資質(zhì)審核：林業(yè)主管部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立桉樹加工企業(yè)的單位或個(gè)人進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《木材經(jīng)營加工許可證》；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知理由。3.資質(zhì)年檢：林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)桉樹加工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行年度檢查，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、遵守法律法規(guī)情況、環(huán)保措施落實(shí)情況等。對(duì)年檢不合格的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷其《木材經(jīng)營加工許可證》。加工生產(chǎn)管理1.原料來源管理：桉樹加工企業(yè)應(yīng)建立原料來源登記制度，確保原料來源合法合規(guī)。嚴(yán)禁收購無證采伐或超限額采伐的桉樹原料。2.加工工藝要求：桉樹加工企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的加工工藝和設(shè)備，提高木材利用率，減少資源浪費(fèi)。加工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，確保生產(chǎn)安全和環(huán)境達(dá)標(biāo)。3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管：林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)桉樹加工產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，定期或不定期對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸管理運(yùn)輸憑證辦理1.憑證種類：運(yùn)輸桉樹及其制品應(yīng)持有有效的木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸證分為出省木材運(yùn)輸證和省內(nèi)木材運(yùn)輸證。2.申請(qǐng)條件與辦理程序：運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)憑林木采伐許可證、木材經(jīng)營加工許可證等相關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證。林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，依法核發(fā)木材運(yùn)輸證。3.運(yùn)輸證有效期：木材運(yùn)輸證有效期不得超過30天。超過有效期的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理。運(yùn)輸監(jiān)管1.查驗(yàn)制度：木材檢查站等執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)運(yùn)輸?shù)蔫駱浼捌渲破愤M(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)木材運(yùn)輸證等相關(guān)憑證。對(duì)無證運(yùn)輸、證貨不符等違法行為，應(yīng)依法予以查處。2.聯(lián)合執(zhí)法：林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、公安等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸桉樹及其制品的行為。3.信息化管理：利用信息化手段，建立木材運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸憑證網(wǎng)上辦理、查詢、監(jiān)管等功能，提高運(yùn)輸管理效率和透明度。生態(tài)保護(hù)與監(jiān)督檢查生態(tài)保護(hù)措施1.水土保持措施：在桉樹種植過程中，應(yīng)采取修筑水平梯田、魚鱗坑、截水溝、排水溝等水土保持措施，減少水土流失。采伐后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跡地更新造林，恢復(fù)植被。2.生物多樣性保護(hù)：注重保護(hù)桉樹種植區(qū)域內(nèi)的生物多樣性，避免因桉樹種植對(duì)野生動(dòng)物棲息地、植物群落等造成破壞。合理規(guī)劃種植區(qū)域，保留一定面積的原生植被和生態(tài)廊道。3.土壤肥力維護(hù)：通過合理施肥、間伐撫育等措施，維護(hù)土壤肥力，防止土壤退化。推廣使用有機(jī)肥、生物肥等綠色肥料，減少化學(xué)肥料對(duì)土壤和環(huán)境的污染。監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常巡查：林業(yè)主管部門應(yīng)建立健全桉樹種植、經(jīng)營日常巡查制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)桉樹種植、采伐、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)重點(diǎn)區(qū)域桉樹種植情況、加工企業(yè)環(huán)保情況、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾參與桉樹管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對(duì)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法行為界定1.種植環(huán)節(jié)違法行為：包括未按規(guī)劃在禁止區(qū)域種植桉樹、使用未經(jīng)審定品種、未按技術(shù)規(guī)范種植等。2.采伐環(huán)節(jié)違法行為：如超限額采伐、無證采伐、未按采伐許可證規(guī)定采伐等。3.加工環(huán)節(jié)違法行為：無資質(zhì)經(jīng)營加工、收購無證原料、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等。4.運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為