廣西地?cái)偣芾磙k法一、總則（一）目的為了規(guī)范廣西地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)，營造有序、整潔、安全的城市環(huán)境，保障地?cái)偨?jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及縣級以上人民政府確定的特定區(qū)域內(nèi)的地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.有序發(fā)展原則引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)營合理布局，規(guī)范經(jīng)營行為，避免無序競爭和過度集中，確保地?cái)偨?jīng)濟(jì)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.規(guī)范管理原則明確地?cái)偨?jīng)營的準(zhǔn)入條件、經(jīng)營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提升管理效能。3.保障權(quán)益原則保護(hù)地?cái)偨?jīng)營者的合法經(jīng)營權(quán)益，同時(shí)維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和安全權(quán)等，促進(jìn)公平交易。4.協(xié)同治理原則建立政府部門、街道社區(qū)、經(jīng)營者、消費(fèi)者等多方協(xié)同治理機(jī)制，共同營造良好的地?cái)偨?jīng)營環(huán)境。二、地?cái)偨?jīng)營區(qū)域與時(shí)段管理（一）經(jīng)營區(qū)域劃分1.劃定專門區(qū)域各地根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際情況，劃定專門的地?cái)偨?jīng)營區(qū)域，如特定的商業(yè)街、廣場、閑置空地等。經(jīng)營區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位等人員密集場所，避免對其正常秩序造成影響。2.分類分區(qū)設(shè)置根據(jù)地?cái)偨?jīng)營的業(yè)態(tài)特點(diǎn)，進(jìn)行分類分區(qū)設(shè)置。例如，將小吃攤集中設(shè)置在一個(gè)區(qū)域，方便集中管理和衛(wèi)生監(jiān)管；將日用品、小飾品等攤位設(shè)置在另一個(gè)區(qū)域，便于消費(fèi)者選購。同時(shí)，根據(jù)攤位面積大小、經(jīng)營品類等因素，合理規(guī)劃攤位布局，確保經(jīng)營區(qū)域交通順暢、秩序井然。（二）經(jīng)營時(shí)段規(guī)定1.明確允許經(jīng)營時(shí)間一般情況下，地?cái)偨?jīng)營時(shí)間為工作日的晚上及周末、節(jié)假日等非工作時(shí)間。具體時(shí)段由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，但應(yīng)避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高聲叫賣等擾民行為。例如，可規(guī)定經(jīng)營時(shí)間為每天18:0023:00，特殊情況需延長的，應(yīng)提前向相關(guān)管理部門報(bào)備并公告。2.特殊情況調(diào)整在舉辦大型活動(dòng)、城市建設(shè)等特殊時(shí)期，地?cái)偨?jīng)營區(qū)域和時(shí)段可能會(huì)進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)整。管理部門應(yīng)提前通過多種渠道向社會(huì)發(fā)布通知，告知經(jīng)營者相關(guān)變化情況，并做好解釋和引導(dǎo)工作。三、地?cái)偨?jīng)營者準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.身份資質(zhì)要求地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)具有合法的身份證明，年滿18周歲，具有完全民事行為能力。從事食品經(jīng)營的，還應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證件。2.經(jīng)營項(xiàng)目限制禁止經(jīng)營法律法規(guī)明確禁止的商品和服務(wù)，如假冒偽劣商品、易燃易爆物品、有毒有害食品等。鼓勵(lì)經(jīng)營具有地方特色、環(huán)保節(jié)能、便民利民的商品和服務(wù)項(xiàng)目。3.誠信記錄要求建立地?cái)偨?jīng)營者誠信檔案，對有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、拖欠貨款等不良信用行為的，限制其進(jìn)入地?cái)偨?jīng)營市場。（二）申請與審批程序1.提交申請材料經(jīng)營者需向所在地街道辦事處或相關(guān)管理部門提交書面申請，申請材料應(yīng)包括個(gè)人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明、攤位位置意向等。從事食品經(jīng)營的，還需提交食品經(jīng)營許可證申請材料。2.審核與公示管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人是否符合準(zhǔn)入條件、經(jīng)營項(xiàng)目是否合規(guī)等。審核通過后，將擬批準(zhǔn)的地?cái)偨?jīng)營者名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放地?cái)偨?jīng)營許可證。（三）退出管理1.主動(dòng)退出地?cái)偨?jīng)營者因自身原因不再從事地?cái)偨?jīng)營的，應(yīng)提前[X]天向管理部門提交書面申請，辦理注銷手續(xù)。管理部門收回地?cái)偨?jīng)營許可證，并注銷其在地?cái)偨?jīng)營管理系統(tǒng)中的登記信息。2.被動(dòng)退出在地?cái)偨?jīng)營過程中，經(jīng)營者如有違反本辦法規(guī)定、多次受到消費(fèi)者投訴且拒不整改、嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生或公共秩序等情形，管理部門有權(quán)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法收回地?cái)偨?jīng)營許可證，取消其經(jīng)營資格，并將相關(guān)情況記錄在誠信檔案中。四、地?cái)偨?jīng)營規(guī)范管理（一）攤位設(shè)置規(guī)范1.攤位布局要求地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)按照管理部門劃定的攤位區(qū)域和編號(hào)進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自移動(dòng)、擴(kuò)大攤位面積或占用公共通道等。攤位之間應(yīng)保持合理間距，確保行人通行順暢。2.攤位設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)配備符合衛(wèi)生、安全要求的經(jīng)營設(shè)施，如遮陽棚、貨架、垃圾桶等。經(jīng)營食品的攤位還應(yīng)配備冷藏、消毒等設(shè)備，確保食品安全。攤位設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，不得影響周邊環(huán)境和市容市貌。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.商品質(zhì)量要求地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)銷售質(zhì)量合格、符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等商品。應(yīng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，留存進(jìn)貨憑證，確保商品來源可追溯。2.價(jià)格與計(jì)量規(guī)范地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等行為。使用計(jì)量器具應(yīng)符合國家規(guī)定，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.服務(wù)規(guī)范地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)熱情、文明服務(wù)，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵、沖突。提供售后服務(wù)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，對消費(fèi)者提出的合理訴求應(yīng)及時(shí)處理和反饋。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分各地?cái)偨?jīng)營區(qū)域應(yīng)劃分明確的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，經(jīng)營者為責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人。衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)包括攤位周邊地面、攤位內(nèi)經(jīng)營區(qū)域等。2.環(huán)境衛(wèi)生要求地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾、雜物等。經(jīng)營食品的攤位應(yīng)配備專門的食品垃圾處理容器，做到日產(chǎn)日清。不得在攤位周邊隨地吐痰、亂倒污水等，不得焚燒各類廢棄物。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可管理1.許可申請條件從事食品經(jīng)營的地?cái)偨?jīng)營者，應(yīng)按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，向所在地市場監(jiān)督管理部門申請食品經(jīng)營許可證。申請時(shí)應(yīng)具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.許可審批流程市場監(jiān)督管理部門收到食品經(jīng)營許可申請后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行受理、審查和決定。對符合條件的，準(zhǔn)予許可，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）食品經(jīng)營過程管理1.食品采購要求食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取并留存相關(guān)證明文件的復(fù)印件。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定。2.食品貯存要求食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出的原則。3.食品加工制作要求從事食品現(xiàn)場制售的地?cái)偨?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品加工和制作設(shè)備、設(shè)施，保持設(shè)備、設(shè)施清潔、衛(wèi)生。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和交叉污染。使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，不得超范圍、超限量使用。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對地?cái)偸称方?jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營許可情況、食品采購與貯存情況、食品加工制作過程、食品添加劑使用情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者立即整改；對存在食品安全隱患的，依法采取相應(yīng)的措施。2.抽檢監(jiān)測市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期開展地?cái)偸称烦闄z監(jiān)測工作，對抽檢不合格的食品，依法進(jìn)行查處，并追溯食品來源，查明原因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布抽檢監(jiān)測結(jié)果，保障消費(fèi)者知情權(quán)。六、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）消費(fèi)者權(quán)益告知1.信息公示地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)在攤位顯著位置公示經(jīng)營信息，包括經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營項(xiàng)目、價(jià)格等，方便消費(fèi)者了解和監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)告知消費(fèi)者其享有的合法權(quán)益及維權(quán)途徑。2.消費(fèi)提示管理部門應(yīng)通過多種渠道向消費(fèi)者發(fā)布地?cái)傁M(fèi)提示，提醒消費(fèi)者注意識(shí)別商品質(zhì)量、價(jià)格合理性等，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。（二）投訴處理機(jī)制1.投訴渠道暢通建立健全地?cái)傁M(fèi)投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道。管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，并在經(jīng)營區(qū)域顯著位置公布。地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)積極配合處理消費(fèi)者投訴，不得推諉、拒絕。2.投訴處理流程消費(fèi)者投訴后，管理部門應(yīng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理。一般情況下，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。對投訴屬實(shí)的，責(zé)令經(jīng)營者依法處理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；對投訴不屬實(shí)的，應(yīng)向消費(fèi)者說明情況。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）部門職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)中商品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、食品安全等方面的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面的監(jiān)督管理，對違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域的治安秩序，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件，保障地?cái)偨?jīng)營者和消費(fèi)者的人身安全。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)的管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立由市場監(jiān)督管理、城市管理、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)的綜合監(jiān)管。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)明確牽頭部門和各部門職責(zé)分工，制定詳細(xì)的執(zhí)法計(jì)劃和工作流程，確保執(zhí)法行動(dòng)高效、有序進(jìn)行。（三）執(zhí)法措施與處罰規(guī)定1.執(zhí)法措施執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問當(dāng)事人等措施，以獲取相關(guān)證據(jù)。對涉嫌違法經(jīng)營的場所、物品等，可依法進(jìn)行查封、扣押等強(qiáng)制措施。2.處罰規(guī)定對違反本辦法規(guī)定的地?cái)偨?jīng)營者，執(zhí)法部門應(yīng)依法給予行政處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。對情